當(dāng)?shù)卣`背中央禁令建設(shè)高爾夫球場本身就是違規(guī),而《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個(gè)球場建設(shè)在土地征用過程中,也存在說不清、道不明的情況。
《停止違法行為通知書》局部
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者從這份張家界市國土局武陵源分局在2014年1月22日出具的舉報(bào)回復(fù)上看到,這個(gè)以休閑公園名義建設(shè)的高爾夫球場在建設(shè)過程中還多次出現(xiàn)違法情況:2011年8月,因球場建設(shè)違法未征先用土地,被下達(dá)《停止違法行為通知書》;2012年4月,因違法占用耕地和非耕地,被處以527萬元的罰款。2013年6月,張家界國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示,無論是張家界高爾夫球場還是武陵源高爾夫球場,他們都還在等待上級(jí)“解凍”。
記者:張家界解凍是什么意思?
張家界國土局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人王支隊(duì)長:就是同意。
記者:同意是這個(gè),還是哪個(gè)?
王支隊(duì)長:兩個(gè)(球場)都同意。
采訪中《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者發(fā)現(xiàn),在張家界市,除了已經(jīng)建成的張家界高爾夫球場和正在建設(shè)的武陵源高爾夫球場,張家界市下轄的桑植縣和慈利縣都在準(zhǔn)備籌建高爾夫球場。如果按照這樣的規(guī)劃,未來在張家界武陵源景區(qū)及周邊將會(huì)有4座高爾夫球場。
張家界市武陵源區(qū)村民:我們這個(gè)地方都是田野風(fēng)光,到處都是田。你們現(xiàn)在政府,都是在搞違法。政府犯了法,你們知法犯法。
中央嚴(yán)令新建球場 張家界為何頂風(fēng)而上
大量占用土地、大量消耗水資源,這是高爾夫球場的通病。一個(gè)占地1000畝的18洞高爾夫球場年均用水總量約為40萬噸。而且,高爾夫球場帶來的環(huán)境破壞和污染也是業(yè)內(nèi)公開的秘密。
公開資料顯示,一個(gè)占地1000畝的18洞高爾夫球場一年施用化肥、農(nóng)藥至少150噸,而這些化肥、農(nóng)藥被草坪吸收的不到一半,大部分都隨雨水從陰溝暗槽里流向附近的水庫、河流,對周邊環(huán)境造成污染。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、北京市環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長周珂:在我看來,高爾夫球場違反規(guī)劃的濫建,是對于社會(huì)的公共的利益,對于我們的生態(tài)、環(huán)境、資源、民生都是極為不利的影響。
高爾夫球場帶來的巨大環(huán)境污染
從2004年到2014年,中央頒布的禁止建設(shè)高爾夫球禁令不下10個(gè)。目前,最明確的禁建文件是2004年1月10日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布【2004】1號(hào)文,要求各地暫停新建高爾夫球場和清理已建、在建項(xiàng)目,至此,高爾夫球場審批大門正式關(guān)閉。然而一家民間機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí),中國高爾夫球場數(shù)量從2004年的178家增長到現(xiàn)在的587家,而實(shí)際數(shù)量可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這一數(shù)字,因?yàn)檫€有上千家練習(xí)場和在建或建成未營業(yè)的球場游離在統(tǒng)計(jì)之外。
周珂:開一個(gè)高爾夫球場絕對要比建一個(gè)老百姓的休息的公園要賺錢多的多,基于這點(diǎn)地方政府也會(huì)把它作為一個(gè)所謂的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來去追求它。這里也不排除有些腐敗、貪污受賄這樣的問題。這個(gè)背后確實(shí)是有著非常復(fù)雜的原因,和非常巨大的物質(zhì)利益的誘惑。
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