“存款丟失后,大家最關(guān)心的是能否索賠追回。”北京中銀律師事務(wù)所律師徐玉平說(shuō),現(xiàn)實(shí)情況是,“幾乎不可能”。
中國(guó)人民銀行關(guān)于執(zhí)行《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》的若干規(guī)定中明確表示,“國(guó)家憲法保護(hù)個(gè)人合法儲(chǔ)蓄存款的所有權(quán)不受侵犯。”但面對(duì)存款冒領(lǐng)、丟失等質(zhì)疑,多數(shù)商業(yè)銀行往往將責(zé)任推到員工個(gè)人甚至是“臨時(shí)工”身上。
“確定是銀行、儲(chǔ)戶還是員工個(gè)人的責(zé)任十分困難?!眲⒗^承說(shuō)。安徽一些遭遇“存款變保單”的郵儲(chǔ)銀行儲(chǔ)戶向記者反映,誤導(dǎo)銷(xiāo)售多發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū),柜臺(tái)人員甚至折疊存單只露出簽名欄,直接讓警惕性不高的儲(chǔ)戶簽名。
有些銀行聲稱冒領(lǐng)人提供了儲(chǔ)戶姓名、開(kāi)戶時(shí)間、賬號(hào)及住址等信息,因此責(zé)任在于儲(chǔ)戶泄露了個(gè)人信息?!暗珡囊蚬P(guān)系來(lái)看,信息泄露不能說(shuō)明儲(chǔ)戶一定存在過(guò)錯(cuò),銀行方面同樣可能造成儲(chǔ)戶信息泄露,直接導(dǎo)致存款丟失。”徐玉平說(shuō)。
存款丟失后,獲賠更是艱難,扯皮數(shù)年的情況司空見(jiàn)慣。2008年,儲(chǔ)戶張某將900萬(wàn)元存入工商銀行江蘇揚(yáng)中支行。存款到期后,卻發(fā)現(xiàn)已被銀行營(yíng)業(yè)部主任何衛(wèi)華轉(zhuǎn)走,用于償還個(gè)人債務(wù)。經(jīng)過(guò)6年訴訟后,2014年,二審法院認(rèn)定銀行無(wú)過(guò)失。
銀行拿他們沒(méi)辦法?有些銀行與第三方“合作”
據(jù)杭州警方知情人士介紹,“存款大盜”往往在一地或一家銀行得手后,才會(huì)展開(kāi)大規(guī)模作案。以本次在杭州作案被抓獲的團(tuán)伙為例,他們不僅在浙江省內(nèi)作案,還曾在鄰近多省得手,涉及的銀行包括國(guó)有大中銀行和地方小型農(nóng)信社?!氨M管手法高度雷同,銀行卻拿他們沒(méi)辦法。”
復(fù)旦大學(xué)金融研究院教授張宗新認(rèn)為,儲(chǔ)戶與銀行間構(gòu)成的是儲(chǔ)蓄合同關(guān)系。儲(chǔ)戶存在銀行的錢(qián),如果被犯罪分子通過(guò)系統(tǒng)漏洞冒領(lǐng),除非儲(chǔ)戶參與其中,否則銀行至少要承擔(dān)部分責(zé)任。
然而在實(shí)際中,商業(yè)銀行卻頻頻要求消費(fèi)者自己取證,否則對(duì)“丟錢(qián)”不負(fù)責(zé)。“存錢(qián)時(shí)說(shuō)國(guó)有大行最可靠,還有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等"高科技"保護(hù),丟了錢(qián)又來(lái)找儲(chǔ)戶要證據(jù)、要錄音?!睆V東一家上市公司財(cái)務(wù)總監(jiān)表示,對(duì)類(lèi)似案件應(yīng)采取舉證責(zé)任倒置,由銀行自證沒(méi)有過(guò)失。
一名銀行業(yè)內(nèi)人士坦言,在沒(méi)有書(shū)面證據(jù)和錄音的情況下,銷(xiāo)售人員往往不承認(rèn)存在誤導(dǎo),因此也需要督促銀行完善合同監(jiān)管,建全可疑交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?!艾F(xiàn)在一些基層員工甚至私下和保險(xiǎn)公司等第三方展開(kāi)"合作",并享受提成,銀行方面至少應(yīng)當(dāng)為監(jiān)管不力承擔(dān)責(zé)任。”新華社
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