?？诰W(wǎng)1月5日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 丁寧）很多人打出租車的原因就是有急事，但當(dāng)你心急如焚站在街頭頻頻招手時(shí)，經(jīng)過的出租車卻沒有一輛停下來，有的有客，有的空車卻揚(yáng)長而去，有的停下來問一聲，不順路，也絕塵而去。打的難，高峰時(shí)段打的更是難上加難，已成為不少?？谌说墓沧R(shí)。為了緩解打車難題，政府部門也想過不少辦法，從控制出租車數(shù)量，到協(xié)調(diào)出租車加氣，再到出臺(tái)錯(cuò)峰交接班等等。但一陣風(fēng)一陣雨過后，打的難的問題依然存在。

　　“不超過半小時(shí)，你別想打上的”

　　市民感慨?？诖虻碾y

　　出租車作為城市公共交通的重要補(bǔ)充部分，被人們稱為城市文明的“流動(dòng)名片”，向每一個(gè)來到?？诘娜苏故局鞘行蜗?。但是，?？诖虻碾y的狀況在這些年愈加嚴(yán)重，不僅令初來海口的游客納悶，也令生活在這個(gè)城市的市民怨聲載道。

　　“已經(jīng)過了半個(gè)多小時(shí)了，坐不上一輛的士。”住在府城中山南延長線的熊欣欣對(duì)此已經(jīng)見怪不怪了。她家附近僅有一路公交車，即白駒學(xué)校往返萬福新村的11路車，出行頗為不便。所以，每次帶著兩歲的女兒出門時(shí)，她都選擇打的，在路邊等候的士的場面也就一次次上演。她告訴記者：“運(yùn)氣好的話，可能在一二十分鐘左右，運(yùn)氣不好一個(gè)小時(shí)也不一定能攔到車。車?yán)镉腥宋覀兌寄芾斫?，但是很多車空著就是不停，最讓人生氣。?/p>

　　在?？?，因?yàn)榇虿坏降氖慷l(fā)的鬧劇已經(jīng)不是一起兩起。2014年5月18日，4名男子在?？诮诸^攔出租車，久攔不獲時(shí)一輛出租車經(jīng)過，司機(jī)減速了但是沒有停車。于是，引發(fā)了4人打砸出租車及司機(jī)的鬧劇。經(jīng)?？邶埲A區(qū)法院一審后，4名男子均被以尋釁滋事罪判處拘役4個(gè)月。

　　打的變成打架，攔車變成砸車。這4名男子的沖動(dòng)之舉，是誰都不愿看到的不文明現(xiàn)象，但也從側(cè)面看出了市民對(duì)于空車拒載的憤怒。

　　“不在這個(gè)時(shí)候換班，掙錢太少”

　　記者體驗(yàn)高峰時(shí)段打的

　　道路擁堵、加氣費(fèi)時(shí)等等原因?qū)е麓虻碾y，市民們大都能理解。但是對(duì)于在用車高峰時(shí)很多司機(jī)卻以換班加氣有事等理由拒載，市民們卻不能接受。

　　錯(cuò)峰交接班制度出臺(tái)的本意是好的，但在實(shí)際落實(shí)中卻因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管機(jī)制難免出現(xiàn)偏差。采訪市民時(shí)，多人表示曾聽說過出租車在高峰期不準(zhǔn)交接班的規(guī)定，但攔的士時(shí)大部分司機(jī)還是以要趕去交班為由拒載。為此，記者進(jìn)行了親身體驗(yàn)。

　　2014年12月27日17時(shí)25分，記者在龍昆南路嘗試打的。在招手停下的4輛出租車中，有一輛車以“要交班”為由拒載；有一輛車停下問記者去哪里，記者說去南沙路，這位司機(jī)說他有事不順路，然后揚(yáng)長而去。

　　35分鐘后，記者終于攔到一輛的士，記者詢問司機(jī)換班的規(guī)定，這位吳姓司機(jī)說：“公司有規(guī)定，政府也有規(guī)定，不許高峰時(shí)候換班，但是我們大部分司機(jī)還是這個(gè)時(shí)候換，一般車都是3個(gè)司機(jī)，不在這個(gè)時(shí)候換班，掙錢太少。個(gè)別兩個(gè)司機(jī)的車，在下午三四點(diǎn)可能換班?！薄皼]人管你們么？”記者問。“管不了我們！一般在換班時(shí)間不會(huì)停給你，大部分時(shí)候會(huì)把燈壓下去，等你看清楚有沒有人時(shí)車都過去了。有的停了看你不順路就說自己有急事，有的告訴你預(yù)約了客人。你有什么辦法？公司也不想強(qiáng)制實(shí)行，怕會(huì)影響他們的份子錢，也就睜一只眼閉一只眼了?！边@位司機(jī)毫不掩飾地說。

　　“的士缺口有多大？有沒有人管？”

　　市民出行難何時(shí)能解

　　?？诘某鲎廛嚨降咨俨簧伲咳笨谟卸啻?？經(jīng)調(diào)查，?？诂F(xiàn)有新月、冠明、遠(yuǎn)東、昌導(dǎo)等十多家出租車公司，這些公司規(guī)模大的有上千輛出租車，規(guī)模小的有數(shù)十輛出租車，總計(jì)全市的出租車超過3100輛。按照每萬人配置22輛出租車的國家標(biāo)準(zhǔn)，?？诂F(xiàn)有常住人口180萬人左右，因此海南省交通廳曾專門發(fā)文要求?？谑谐鲎廛嚳偭勘仨毧刂圃?400輛以內(nèi)。從這一數(shù)據(jù)來看，我市的出租車缺口并不大。

　　從市交通運(yùn)輸和港航管理局了解到，為緩解?？诟叻迤诖蜍囯y的問題，該局曾專門召集出租車企業(yè)召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確在早（6點(diǎn)半-8點(diǎn)半）、中（11點(diǎn)-13點(diǎn)）、晚（17點(diǎn)-19點(diǎn)）3個(gè)時(shí)段不允許出租車交接班。同時(shí)，將出租車“錯(cuò)峰交接班”制度列入出租車企業(yè)、司機(jī)的硬性考核指標(biāo)。但是，這顯然沒有奏效。

　　記者在采訪昌導(dǎo)出租車公司的呂姓領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，他說：“如果出現(xiàn)違反制度的情況經(jīng)運(yùn)管處核實(shí)，一次就要扣10分罰1000塊錢，處理應(yīng)該是很重的。但是說老實(shí)話，司機(jī)由于利益得不到保證，會(huì)想出各種辦法應(yīng)對(duì)我們的制度。這還有待于政府在行業(yè)政策方面向其他省會(huì)城市靠攏，當(dāng)然我們目前也在積極想辦法改變這種局面?！?/p>

　　一位不愿透露姓名的出租車司機(jī)告訴記者，錯(cuò)峰交接班雖然立意是好的，卻缺乏換位思考。他說，每天上下班高峰期交通特別擁堵，就算出租車載客也基本上堵在路上，耗費(fèi)時(shí)間和油費(fèi)不說，掙錢很少，有時(shí)還會(huì)賠。所以，很多司機(jī)寧愿選擇在這個(gè)時(shí)段交接班或去吃飯，基本上只有在順路時(shí)才會(huì)有選擇性地拉客。

　　運(yùn)管處一位吳姓負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，打的難在我國幾乎所有的城市都存在。他說，解決打車難，一方面是要落實(shí)主管政府部門的責(zé)任，積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法；另一方面，作為一個(gè)成熟城市，需要解決的問題不只是打的難的問題，而是整個(gè)城市市民出行難的問題。大力科學(xué)發(fā)展公共交通是必由之路?！拔覀冏鳛橹鞴懿块T一定設(shè)法應(yīng)對(duì)解決眼前市民的呼聲，更重要的是配合市政府將城市整體的交通建設(shè)引導(dǎo)到一條科學(xué)合理的常態(tài)發(fā)展之路上?！?/p>

　　延伸閱讀 國外如何解決打車難

　　紐約：補(bǔ)貼+拼車 出租車數(shù)量有嚴(yán)格控制

　　城市面積：790平方公里

　　人口：817萬多

　　出租車數(shù)量：1.3萬多輛（招手即停的黃色出租車）

　　收費(fèi)：起步價(jià)2.5美元，以后每1/5英里（1英里約合1.6公里）0.4美元；停車?yán)塾?jì)1分鐘或時(shí)速低于6英里，加收0.4美元。晚8點(diǎn)至早6點(diǎn)加收夜行附加費(fèi)0.5美元；周一至周五下午4點(diǎn)至晚上8點(diǎn)加收高峰補(bǔ)貼費(fèi)每趟1美元。

　　紐約高峰時(shí)段打車難問題也很突出，政府一直在想辦法緩解。一個(gè)方法是向乘客加收每趟1美元的“高峰補(bǔ)貼費(fèi)”，鼓勵(lì)出租車司機(jī)提早或推遲交接班，保證高峰時(shí)段有盡量多的出租車可載人。針對(duì)早高峰，紐約提出“4人1輛車”的出租車拼車方案，提高每輛出租車的利用率。以曼哈頓區(qū)為例，該區(qū)事先設(shè)定了3條固定線路，同一方向的乘客在每條線路起點(diǎn)的載客處拼車出行，每車4人。乘客沿途隨時(shí)可以要求下車，車費(fèi)為每位乘客3美元或4美元，可以刷卡。運(yùn)營時(shí)間是周一到周五的早上6點(diǎn)至10點(diǎn)。

　　另外，紐約還用電話召車緩解市民出行的交通壓力。電話召車相當(dāng)于高級(jí)出租車，約有1萬多輛，其車型基本為豪華林肯，只接受電話預(yù)約，不能在街頭拉客。

　　倫敦：嚴(yán)格規(guī)范培養(yǎng)高素質(zhì)司機(jī)

　　城市面積：1572平方公里

　　人口：782萬多

　　出租車數(shù)量：2萬多輛

　　收費(fèi)：2.2英鎊起步（約合人民幣22元），之后每英里5.2英鎊起（視區(qū)域而定）。

　　倫敦多采用電話叫車的形式（在路上攔車，運(yùn)氣好的話會(huì)有空車停下），高峰時(shí)段叫車，等候的時(shí)間會(huì)久一些，一般不超過半小時(shí)；另一方面，倫敦對(duì)出租車管理相當(dāng)嚴(yán)格，司機(jī)的專業(yè)素養(yǎng)非常高，精通“最佳路線”，沒有拒載和亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　倫敦的出租車司機(jī)均為個(gè)體經(jīng)營者，許多車主身兼司機(jī)，與另一位司機(jī)輪流工作。出租車申請(qǐng)人除了要接受嚴(yán)格的體檢和個(gè)人經(jīng)歷審查，還必須通過“倫敦知識(shí)”測試。這項(xiàng)測試從1865年沿用至今，被稱為全球最恐怖的出租車司機(jī)資格測試，一般需要花3年時(shí)間準(zhǔn)備和測試，全部通過需要參加至少12次實(shí)地測試。

　　漢堡：先進(jìn)的車載電子系統(tǒng)，不給司機(jī)拒載的理由

　　城市面積：755平方公里

　　人口：173萬多

　　出租車數(shù)量：約4000輛

　　收費(fèi)：起步價(jià)2歐元（約合人民幣18元），之后每公里1.55歐元遞增。

　　在漢堡，公共交通是出行的首選，因?yàn)榈聡拇蟪鞘杏蟹浅Ｍ晟频墓步煌ㄏ到y(tǒng)，地鐵、輕軌、有軌電車、巴士，乘坐環(huán)境舒適，各交通路線之間甚至設(shè)計(jì)了精確的換乘時(shí)間。這使得出租車與公共交通在資源上的劃分和定位非常合理。出租車是公共交通之外的補(bǔ)充和替代，比如公交停運(yùn)之后、終點(diǎn)站附近、需要搬運(yùn)行李的機(jī)場和車站門口等等，要想在德國的大街上隨手招停一輛空駛的出租車還是有難度的。德國的出租車普遍采用叫車系統(tǒng)，身處任何地方，電話叫車5分鐘之內(nèi)便有出租車趕來。這種點(diǎn)到點(diǎn)的運(yùn)載服務(wù)更加精準(zhǔn)，既節(jié)約了司機(jī)在路上空駛的時(shí)間和能源成本，也免去了乘客在路上攔車被拒載的可能。

　　另外，德國出租車的車載電子系統(tǒng)非常先進(jìn)，精確的行程和時(shí)間測定、即時(shí)的衛(wèi)星定位，也避免了司機(jī)以“不認(rèn)路”為借口拒載或繞路。

　　東京：出租車沒有“份子錢”

　　城市面積：2155平方公里

　　人口：3670萬多

　　出租車數(shù)量：5萬多輛，其中企業(yè)出租車3.3萬多輛，個(gè)體出租車1.7萬多輛

　　收費(fèi)：各家價(jià)格略有不同。以東京無線出租車公司為例，起步價(jià)為710日元（約合人民幣59元）。2公里后每行駛288米加收90日元。時(shí)速10公里以下行駛，每1分45秒另加90日元。夜間加收20%-30%的夜行費(fèi)。

　　由于軌道交通極度發(fā)達(dá)，出租車在日本“人氣”很低，多為外國游客的選擇。出租車大多在固定地點(diǎn)排隊(duì)候客，沒有拉客現(xiàn)象。無論路程遠(yuǎn)近，出租車司機(jī)均不得拒載。日本道路運(yùn)輸法規(guī)定，拒載屬違法行為。為了減少與乘客發(fā)生不快，在一些可能發(fā)生爭議的計(jì)費(fèi)環(huán)節(jié)，多由司機(jī)承擔(dān)費(fèi)用，比如抵達(dá)目的地的時(shí)候計(jì)價(jià)器正好“跳字”，司機(jī)會(huì)主動(dòng)按“跳字”前的數(shù)字收費(fèi)。

　　日本的出租車分為公、私兩種。隸屬于出租車公司的運(yùn)營汽車，車輛購買、油費(fèi)、保養(yǎng)、停車等費(fèi)用均由公司承擔(dān)。出租車司機(jī)每月無需向公司繳納固定的“份子錢”，只須按一定比例上交每月所得。每家公司收取比例各有不同，一般在42%到55%之間。個(gè)人營運(yùn)出租車，至少得有10年以上出租車或巴士駕齡。

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