昨日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次委員長(zhǎng)會(huì)議上,建議十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議刑法修正案(九)草案的議案,其有望加入“收受禮金罪”。
本次常委會(huì)會(huì)議將于10月27日至11月1日召開(kāi)。常委會(huì)將審議的法律草案(議案)還包括行政訴訟法修正案草案、反間諜法草案、反恐怖主義法草案的議案,關(guān)于提請(qǐng)審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于民法通則第九十九條第一款、婚姻法第二十二條的解釋草案的議案等。
我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,官員單純收受禮金的行為不構(gòu)成受賄罪,視情節(jié)輕重要受黨紀(jì)、政紀(jì)處分。在司法實(shí)踐中,一些官員經(jīng)常以“禮尚往來(lái)”為由為實(shí)際上的受賄行為辯護(hù)。此前,在“賄賂案件的刑事辯護(hù)”論壇上,有專家曾透露,為打擊官員“禮尚往來(lái)”,正在研討的刑法修正案(九)或?qū)懭胧帐芏Y金罪。
北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良說(shuō),過(guò)去一直主張?jiān)O(shè)立收受禮金罪。這次寫(xiě)入草案的收受禮金罪,規(guī)定國(guó)家公職人員,收受他人數(shù)額較大的禮金,無(wú)論是否利用職務(wù)之便,無(wú)論是否為他人謀利,都可能涉嫌收受禮金罪。該罪不同于受賄罪,量刑比受賄罪輕。
有這么一個(gè)小故事,一位官員十分喜好古玩字畫(huà),某開(kāi)發(fā)商投其所好用價(jià)值二三百萬(wàn)的書(shū)法真跡去向其行賄。但官員看到真跡后卻說(shuō):“這是贗品啊,也就值個(gè)二三百塊錢?!遍_(kāi)發(fā)商心中一驚,想說(shuō)“這確實(shí)是真跡,是找好幾位專家鑒定過(guò)的!”不過(guò)卻又不敢反駁說(shuō)官員不識(shí)貨,心想這下所求之事泡湯了。官員又說(shuō):“雖然是贗品,但是我還挺喜歡,這幅字我留下了,給你一幅我畫(huà)的畫(huà)帶回去算是我們禮尚往來(lái)?!遍_(kāi)發(fā)商聽(tīng)后恍然大悟,官員原來(lái)是裝傻,字是真的卻非說(shuō)成假的再加一個(gè)“禮尚往來(lái)”不給外人留下收受賄賂的話柄。開(kāi)發(fā)商心里十分開(kāi)心,拿了官員給的畫(huà)回家了,沒(méi)過(guò)多久求官員辦的事順利辦成了。
這雖然只是一個(gè)故事,卻反映了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的尖銳問(wèn)題,許多貪腐的官員以“禮尚往來(lái)”的方式鉆法律的漏洞,“禮尚往來(lái)”這四個(gè)字成了他們的免罪金牌。
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