????????本月14日，廣東省紀(jì)委的一則“關(guān)于嚴(yán)明黨政機(jī)關(guān)工作人員之間稱呼紀(jì)律”的通知，引起廣泛關(guān)注。在這則通知中，廣東省紀(jì)委提出：部分黨員干部把同事、同志間的稱呼庸俗化，稱領(lǐng)導(dǎo)為“老板”“老大”、稱下屬為“哥們”“兄弟”等等，破壞黨內(nèi)民主，損害公仆形象。

????????領(lǐng)導(dǎo)干部禁稱“老板”、“老大”，廣東并不是先行者。早在2003年，上海、甘肅等地也曾下發(fā)類似“禁令”。但“老板”、“老大”等稱謂仍流行于官場(chǎng)。

????????下級(jí)為何習(xí)慣稱上級(jí)“老板”“老大”？“同志”稱謂的淡出，透視出哪些官場(chǎng)變化？

????????“同志”稱謂漸去漸遠(yuǎn)

????????“如今‘同志’稱謂多出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的任免交接大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部的任免通知中”

????????曾在機(jī)關(guān)工作過的國家行政學(xué)院教授許耀桐表示，回顧中共黨史，戰(zhàn)爭(zhēng)年代和新中國成立初期，標(biāo)準(zhǔn)、正確的政治稱呼就是“同志”。毛澤東早在1959年就要求互稱同志。1965年12月14日，中共中央發(fā)出《關(guān)于黨內(nèi)同志之間的稱呼問題的通知》，要求“今后對(duì)擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的所有人員，一律互稱同志”。

????????據(jù)其回憶，文革時(shí)期，稱“同志”是民間最保險(xiǎn)的做法。文革結(jié)束后，黨中央明確要求互稱“同志”。具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會(huì)公報(bào)中，就提出“黨內(nèi)一律互稱同志，不要叫官銜”。

????????2011年武漢市收藏品市場(chǎng)曾舉辦“慶祝建黨90周年收藏特展”，展出了武漢冶金設(shè)備制造廠職工于1984年4月寫給鄧小平的信件。在信中，這名職工稱呼鄧小平為“小平同志”，“小平同志：我這樣的稱呼，若有不妥之處，請(qǐng)給予責(zé)備?！编囆∑皆谶@一稱謂上畫了個(gè)圈，批示“頭一次看到這樣的稱呼，我很喜歡，酌重處理！”

????????“互稱‘同志’、不叫官銜，是一種黨內(nèi)關(guān)系對(duì)等性的體現(xiàn)，所以文革結(jié)束后黨中央立即規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部稱謂”，許耀桐說，但這一輪清風(fēng)并未持續(xù)多久。從上世紀(jì)90年代末開始，沿海地區(qū)開始稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部“老板”、“老大”等稱呼，并蔓延全國。

????????北京市一機(jī)關(guān)單位工作的處級(jí)干部張偉（化名）說，他于1994年大學(xué)畢業(yè)參加工作時(shí)，“同志”稱謂已經(jīng)淡出官場(chǎng)，“同事之間沒人這么叫。更沒人會(huì)叫上級(jí)‘同志’?！?/p>

????????張偉說，如今“同志”稱謂多出現(xiàn)在正式的官方會(huì)議、官方文件中，例如領(lǐng)導(dǎo)干部的任免交接大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部的任免通知。

????????廣州日?qǐng)?bào)2007年11月29日曾發(fā)表《稱呼的學(xué)問》一文也稱，“在我們單位往往在很特殊的情況下才稱某某為同志。比如，在處分人的時(shí)候要稱同志”。

????????值得注意的是，如果某位領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)查，那么在相關(guān)正式的官方會(huì)議、官方文件中，就不再稱為“同志”。如2012年3月15日，薄熙來被免去重慶市委書記職務(wù)，這時(shí)，薄熙來還被稱為“同志”。4月，薄熙來被調(diào)查后，也不再稱其“同志”。

????????“姓名+職務(wù)稱呼最標(biāo)準(zhǔn)”

????????“應(yīng)稱副職為正職，特殊姓氏稱呼要避免歧義，還要區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和行政級(jí)別”

????????不叫“同志”，那么如今如何稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部？多名基層干部接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，領(lǐng)導(dǎo)稱謂是門“學(xué)問”，已形成一些約定俗成的“規(guī)矩”。

????????張偉說，在北京稱呼上級(jí)“老板”、“老大”的并不多，“一般下級(jí)叫上級(jí)都是姓+職務(wù)簡(jiǎn)稱，比如廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)，一般叫×廳、×局；院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)，一般叫×院、×檢”。

????????政府部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都是“一正幾副”，張偉說，正式會(huì)議上會(huì)明確界定正副職，“比如剛才某某副局長(zhǎng)的講話，如何如何，最后請(qǐng)某某局長(zhǎng)總結(jié)等等”。但下級(jí)對(duì)上級(jí)，不會(huì)界定正副職，“沒有人會(huì)叫x副局長(zhǎng)，副職領(lǐng)導(dǎo)大多也是姓+職務(wù)簡(jiǎn)稱。如果領(lǐng)導(dǎo)能接受，也有叫姓+副的，比如李副、張副。如果副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)一個(gè)姓，副局長(zhǎng)就叫“名字+職務(wù)”。如都姓李，副局長(zhǎng)名字叫曉明，即稱呼李曉明為曉明局長(zhǎng)，而不叫李局長(zhǎng)。

????????張偉說，正式會(huì)議也經(jīng)常采用名字+職務(wù)的稱謂，“這種名字+職務(wù)的叫法更親切”。

????????如果領(lǐng)導(dǎo)是特殊姓氏，如傅、付、符或戴、賈，則也多采用名字+職務(wù)的做法，“不論正副職，都不可直接叫傅局。這樣叫正職領(lǐng)導(dǎo)，降低了正職領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別；叫副職領(lǐng)導(dǎo)，顯得別有用心。至于姓賈，更不可能叫姓+職務(wù)，要么直接叫職務(wù)，要么就叫名字+職務(wù)?！?/p>

????????天津師范大學(xué)教授譚汝為曾發(fā)文總結(jié)官場(chǎng)中的姓氏諧音難題：“‘范局’、‘史科’，最好不要簡(jiǎn)稱，改用全稱”；對(duì)于姓席、辜、祖、舒、岳的副職領(lǐng)導(dǎo)，最好不簡(jiǎn)稱，否則就會(huì)導(dǎo)致“祖副”（祖父）、“岳副”（岳父）等。

????????東北一地級(jí)市的副處級(jí)干部王濤也表示，“名字+職務(wù)”或“姓名+職務(wù)”的叫法，最普遍也最標(biāo)準(zhǔn)，“肯定不會(huì)出錯(cuò)，更不會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)反感?！?/p>

????????而巡視員、調(diào)研員、主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，則稱呼其對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別，“巡視員對(duì)應(yīng)的級(jí)別是廳局級(jí)，調(diào)研員對(duì)應(yīng)的級(jí)別是處級(jí)，所以要叫×局、×處，如果直接叫巡視員、調(diào)研員，有的領(lǐng)導(dǎo)特別是從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，就會(huì)不高興。當(dāng)然也有人不在乎，我們單位的幾個(gè)調(diào)研員，我們就叫王調(diào)、張調(diào)”。

????????他說，官場(chǎng)稱謂另一“注意事項(xiàng)”就是“叫大不叫小”，“縣市的委辦局，雖然行政級(jí)別只是科級(jí)，最好叫局長(zhǎng)”。

????????張偉說，一些政府部門的稱呼和行政級(jí)別容易導(dǎo)致“誤讀”，這時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的稱呼更應(yīng)注意，“比如正部級(jí)單位，除了某某部部長(zhǎng)，還有某某辦主任、某某委主任、某某局局長(zhǎng)。這些單位的主任、局長(zhǎng)都是部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，如果叫主任、局長(zhǎng)，就把領(lǐng)導(dǎo)叫低了，所以也叫部長(zhǎng)”。

????????官員稱謂規(guī)范爭(zhēng)論持久

????????有人認(rèn)為稱呼職務(wù)是明確領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)；有人認(rèn)為稱呼“同志”有利于黨內(nèi)民主化

????????在本月廣東發(fā)布的官場(chǎng)稱謂禁令之前，規(guī)范官場(chǎng)稱謂的爭(zhēng)論早在2003年就已經(jīng)開始。

????????2003年全國兩會(huì)上，一些全國人大代表提出，稱領(lǐng)導(dǎo)干部為“老板”的現(xiàn)象在一些黨政機(jī)關(guān)已司空見慣。隨后，甘肅、上海等地都曾下發(fā)通知，要求“對(duì)擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的所有人員一律稱同志，不稱職務(wù)”。

????????但稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部“老板”、“老大”的風(fēng)氣并非就此剎車。去年10月，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論“不知從何時(shí)起，裹挾著濃厚封建陋習(xí)的‘老板’、‘總管’、‘大哥’等庸俗化的稱呼，在某些部門或單位已滲透到黨內(nèi)?！?/p>

????????張偉和王濤都認(rèn)為，稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部“老板”、“老大”固然不合適，但也沒必要強(qiáng)行要求互稱“同志”。

????????王濤認(rèn)為，稱呼職務(wù)并不代表著要突出領(lǐng)導(dǎo)的特殊身份，而是明確領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)責(zé)。比如第一次到某個(gè)單位辦事，聽到誰叫局長(zhǎng)、處長(zhǎng)，就知道該找誰。反之，一律稱“同志”，有點(diǎn)混亂。

????????但許耀桐認(rèn)為，為了避免助長(zhǎng)“官本位”，特別是當(dāng)前整治“四風(fēng)”的大背景下，仍有必要要求領(lǐng)導(dǎo)干部互稱“同志”。

????????許耀桐說，之所以歷經(jīng)多年，“老板”、“老大”、“兄弟”等“江湖稱謂”屢禁不止，就源于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部覺得這樣的稱呼滿足了其對(duì)財(cái)富、權(quán)力的心理需求?！皬?qiáng)調(diào)互稱‘同志’，有利于黨內(nèi)生活的民主化”。

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