動(dòng)真格的車改需要不變初心動(dòng)真格的車改需要不變初心
來源: 紅網(wǎng) 作者:寇軍 時(shí)間:2014-03-24 16:40
3月中旬,《深圳市直相關(guān)公務(wù)用車改革實(shí)施方案》“出爐”。根據(jù)規(guī)定,深圳車改后,會(huì)根據(jù)車改單位在職公務(wù)人員的現(xiàn)任職務(wù)職級(jí),每月發(fā)放適度交通補(bǔ)貼,但具體補(bǔ)貼數(shù)額到目前尚無定論。一位基層公務(wù)員對(duì)本報(bào)記者表示,科級(jí)以下公務(wù)員,原本就沒有享受公車,現(xiàn)在等于多發(fā)了錢,會(huì)很開心。(3月21日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
公車改革是既定的目標(biāo),勢(shì)在必行,而且,《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》對(duì)于公車改革做出了具體要求,深圳的車改方案邁出了動(dòng)真格的第一步,值得期待。不過,從2003年到2013年,深圳先后有各種不同版本的公車改革方案,卻總是無疾而終,耐人尋味的是,究竟哪個(gè)環(huán)節(jié)“擺不平”呢?
其實(shí),車改的社會(huì)呼聲一直不斷,自下而上的民意基礎(chǔ)足夠強(qiáng)烈。同時(shí),最高權(quán)威部門的決心也非常堅(jiān)定,一點(diǎn)不含糊,自上而下做出了明晰的頂層設(shè)計(jì)?!懊裥摹焙汀皼Q心”的效果,需要在不折不扣的實(shí)施過程中落實(shí)。很顯然,長(zhǎng)期以來,車改總是無法取得明顯的進(jìn)展,根本的原因還是“中梗阻”的問題造成的。
車改方案推行得不徹底,甚至于走偏變形,往往是由于利益的算計(jì)。公車改革的首要原則是“降低公務(wù)活動(dòng)成本”,而車改方案中讓人最為關(guān)注的核心,卻是“車補(bǔ)”。如果公車改革離開了原點(diǎn),仍然用過去的思維來設(shè)計(jì)車改方案,自然與車改的初心不合拍,勢(shì)必會(huì)給人“利益重組”的觀感。
公車原本只是為了滿足公務(wù)活動(dòng)之需而購置的,壓根就不是哪一個(gè)人或者某個(gè)群體的“私人標(biāo)配”,如果總是把車改看成是動(dòng)了誰的“奶酪”,基于這樣的思維,也就難怪在車改方案中會(huì)想方設(shè)法來彌補(bǔ)所謂的“損失”,而不是回歸到車改的本意初心了。
厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”是車改的應(yīng)有之義,而車改的最終目的還是提高行政效率和工作質(zhì)量,如何把車改的終極目標(biāo)和基本要求結(jié)合起來,恰恰不是靠貌似“公平科學(xué)”的車補(bǔ)方式能夠?qū)崿F(xiàn)的。眾所周知,車補(bǔ)的地方性試點(diǎn)畢竟不止開展過一次,差強(qiáng)人意的效果,只是前車之鑒而已。
車補(bǔ)成了車改的焦點(diǎn),驗(yàn)證了改革就是要打破利益格局和藩籬的判斷。動(dòng)真格的車改,只有改變把車補(bǔ)視為“隱形福利”的頑固想法,否則的話,每一次車改都會(huì)落入“只要你認(rèn)真就輸了”的不變套路。也就是說,加強(qiáng)公車使用的績(jī)效管理,提出與之配套的預(yù)算透明、公開監(jiān)督的改革措施,才是車補(bǔ)不變味、車改順利的保證。
文/寇軍
(編輯:李琳)