當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科簽署克里米亞加入俄聯(lián)邦法案，使其正式生效 供圖/CFP

　　法制晚報(bào)訊 克里米亞爭(zhēng)端仍在發(fā)酵。據(jù)韓聯(lián)社今日援引俄媒的消息稱，俄羅斯總統(tǒng)普京已決定不出席即將在荷蘭海牙召開的核安全峰會(huì)。報(bào)道稱，核安全峰會(huì)的主辦國(guó)荷蘭已確認(rèn)此消息屬實(shí)，但沒有披露普京不參加峰會(huì)的更多理由。代替普京出席的將是俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫。

　　雖未披露具體原因，但韓聯(lián)社的文章猜測(cè)，這或許與正在發(fā)酵的烏克蘭局勢(shì)有關(guān)。并且，面對(duì)克里米亞加入俄羅斯后的歐美制裁，普京正在研究并將出臺(tái)相關(guān)的反制裁措施。

　　今天上午，中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)高級(jí)顧問徐光裕在接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示，面對(duì)美歐制裁，俄羅斯大體可在核裁軍談判、歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)和烏克蘭地位三個(gè)層面上加以應(yīng)對(duì)。

　　反制辦法 核裁軍談判提條件

　　徐光裕表示，目前美國(guó)最擔(dān)心的是核裁軍談判問題。

　　此前，美俄雙方簽署的第二階段協(xié)議有效期為10年，協(xié)議規(guī)定到2020年之前，美國(guó)和俄羅斯的戰(zhàn)略核彈頭要從五六千枚降到1550枚，運(yùn)載手段即發(fā)射平臺(tái)要減少至600件，以大幅度降低核威懾能力。

　　徐光裕認(rèn)為，在這樣的有效期內(nèi)，如果西方過分強(qiáng)硬，普京可以提出條件，或予以拖延。相信這是美歐并不愿意看到的。

　　強(qiáng)化西線反導(dǎo)能力

　　徐光裕表示，北約雷達(dá)反導(dǎo)系統(tǒng)已經(jīng)部署在波蘭和捷克境內(nèi)。盡管俄羅斯對(duì)此并不同意，但由于這兩個(gè)已經(jīng)加入北約的國(guó)家和俄羅斯之間還間隔了白俄羅斯和烏克蘭，有這樣的緩沖區(qū)相對(duì)還好一些。

　　一旦反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)一步安插到烏克蘭境內(nèi)，則相當(dāng)于直逼俄羅斯的家門口。徐光裕認(rèn)為，面對(duì)這樣的威脅，普京或許以此為借口，進(jìn)一步強(qiáng)化西邊戰(zhàn)線的反導(dǎo)能力和核武器能力，并通過這一舉措實(shí)施反制裁。

　　推進(jìn)烏軍事真空化

　　在一般性的外交層面，則涉及到烏克蘭的地位問題。徐光裕認(rèn)為，現(xiàn)在俄羅斯只是收回了克里米亞，但烏克蘭政府今后的走向仍有很大的談判空間。徐光裕說，在亞努科維奇時(shí)代，烏克蘭除了和歐盟建立聯(lián)系外，也在政治、經(jīng)濟(jì)方面與俄羅斯關(guān)系密切。在目前克里米亞問題上西方“先輸一局”的前提下，普京依然不會(huì)坐視烏克蘭完全倒向西方。

　　徐光裕認(rèn)為，普京可以允許烏克蘭像芬蘭一樣，作為中立國(guó)，加入歐盟但是不入北約。因?yàn)榧尤霘W盟是政治經(jīng)濟(jì)上的考量，同時(shí)還要兼顧與俄羅斯的關(guān)系，但是如果烏克蘭加入北約這樣的軍事組織，則對(duì)俄羅斯會(huì)構(gòu)成很大的威脅，這是普京不想看到的。所以，徐光裕推測(cè)，普京會(huì)在外交層面推進(jìn)烏克蘭的“政治經(jīng)濟(jì)中立化”和“軍事真空化”。

　　俄方資本 掌握歐洲30%天然氣供應(yīng)

　　徐光裕表示，俄羅斯之所以在美歐制裁面前表現(xiàn)“淡定”，是因?yàn)槎砹_斯手中掌握著歐洲約30%的天然氣供應(yīng)，在烏克蘭的能源供應(yīng)所占份額則更大。能源命脈的掌控使得普京可以有資本應(yīng)對(duì)歐美制裁。

　　徐光裕認(rèn)為，盡管美國(guó)有意向歐盟輸送天然氣，但遠(yuǎn)水解不了近渴，這樣的供應(yīng)不但還將耗費(fèi)幾年時(shí)間，而且隔著大西洋，美國(guó)此舉成本也頗高，仍然不比俄羅斯這樣的近鄰。

　　記者觀察 俄無懼制裁 與歐漸行漸遠(yuǎn)

　　隨著烏克蘭加速融入歐洲和克里米亞正式加入俄聯(lián)邦，雙方以及俄歐之間在各自道路上漸行漸遠(yuǎn)。

　　俄羅斯外交部22日說，俄政府有權(quán)對(duì)歐盟的制裁“以牙還牙”。俄羅斯外交部發(fā)言人亞歷山大·盧卡舍維奇說：“遺憾的是，歐洲理事會(huì)作出了脫離實(shí)際的決定……當(dāng)然，俄方保有用相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)對(duì)方行動(dòng)的權(quán)利?！?/p>

　　歐盟21日追隨美國(guó)腳步，決定把俄羅斯和克里米亞官員制裁名單增至33人，對(duì)這些人員實(shí)施限制旅游、凍結(jié)在歐盟資產(chǎn)等措施。

　　只是，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》分析，歐盟短期內(nèi)無法對(duì)俄羅斯實(shí)施強(qiáng)有力的制裁措施，原因是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，幾個(gè)歐盟大國(guó)都與俄羅斯存在千絲萬縷的聯(lián)系。

　　報(bào)道說，盡管歐盟增加了制裁人數(shù)，但尚未像美國(guó)一樣觸及俄羅斯寡頭和銀行的利益。

　　烏獲強(qiáng)心針 加速融入西方

　　德國(guó)外交部長(zhǎng)弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾22日抵達(dá)烏克蘭首都基輔，與烏克蘭總理阿爾謝尼·亞采紐克會(huì)面。

　　施泰因邁爾在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上說，俄烏危機(jī)可能造成歐洲分裂，國(guó)際社會(huì)不得坐視不理，“克里米亞公決……違反國(guó)際法且企圖分裂歐洲?！?/p>

　　法新社評(píng)述，在當(dāng)前情況下，歐盟國(guó)家的這類外交舉措被視為對(duì)烏克蘭當(dāng)局的強(qiáng)有力支持。

　　亞采紐克在新聞發(fā)布會(huì)上說，烏克蘭需要?dú)W洲支持，同時(shí)強(qiáng)調(diào)能源安全的重要性，稱如果能與德國(guó)展開合作，“將推動(dòng)烏克蘭武裝部隊(duì)現(xiàn)代化與壯大”。

　　21日，烏克蘭和歐洲聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人在比利時(shí)首都布魯塞爾“補(bǔ)簽”聯(lián)系國(guó)協(xié)定政治部分條款，為烏克蘭更加融入西方陣營(yíng)邁出重要一步。幾小時(shí)后，歐盟宣布向?yàn)蹩颂m追加約14億美元援助金。

　　烏克蘭通訊社援引亞采紐克的話報(bào)道：“歐盟決定把對(duì)烏援助金額從6.1億歐元（約合8.42億美元）增至16.1億歐元（22億美元）。超過20億美元將轉(zhuǎn)入烏克蘭政府的賬戶，從而幫助穩(wěn)定烏克蘭經(jīng)濟(jì)局勢(shì)?！?/p>