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????????持續(xù)數(shù)月的烏克蘭街頭動亂基本結(jié)束,前總統(tǒng)亞努科維奇被議會“罷免”,在烏政治動蕩中,烏國內(nèi)城市遭受巨大破壞。
????????烏克蘭危機(jī),中國可積極促和
????????王海運(yùn)
????????烏克蘭危機(jī)愈演愈烈,對抗雙方唇槍舌劍,甚至劍拔弩張。國際社會關(guān)于“冷戰(zhàn)再起”甚至“熱戰(zhàn)爆發(fā)”的擔(dān)憂日益增大。盡管新冷戰(zhàn)的可能性不大,俄與西方大國大打一場的可能性更小,但發(fā)生全面對抗甚至擦槍走火的危險難以排除。
????????烏克蘭危機(jī)雖然發(fā)生在萬里之遙,但是對中國戰(zhàn)略利益的影響重大而深遠(yuǎn)。不僅關(guān)系到中烏經(jīng)濟(jì)、軍事合作,而且關(guān)系到中國和平發(fā)展的國際環(huán)境,關(guān)系到中國的國際道德形象以及中國與俄羅斯、烏克蘭、美國、歐盟關(guān)系的未來。
????????黨的十八大明確提出,中國應(yīng)當(dāng)“以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù),發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用”。王毅外長3月8日在記者會上也強(qiáng)調(diào),中國應(yīng)“為烏克蘭問題的政治解決發(fā)揮建設(shè)性的作用”。中國是安理會常任理事國、快速崛起的新興大國,國際社會對中國在化解國際危機(jī)中發(fā)揮“負(fù)責(zé)任大國作用”寄予厚望。美國、歐盟、俄羅斯均已成為危機(jī)當(dāng)事方,世界大國中唯有中國相對超脫。中國有條件在緩解烏克蘭危機(jī)中發(fā)揮重要作用,并且借此增強(qiáng)國際地位、贏得更多國際話語權(quán)。一定意義上講,以積極姿態(tài)推動烏克蘭危機(jī)降溫,既是中國的國際責(zé)任,也是中國樹立大國形象、提升大國地位的難得機(jī)遇。
????????烏克蘭危機(jī)成因復(fù)雜,涉及世界主要大國,處理難度極大。中國介入斡旋,稍有疏失,有可能“里外不是人”。因此,中國既要考慮國際法基本準(zhǔn)則和本國一貫立場,又要考慮這場危機(jī)的歷史經(jīng)緯和復(fù)雜成因;既要維護(hù)國際正義,又要考慮國際力量對比的現(xiàn)實(shí)及各方利益的相對平衡;既要確定適宜目標(biāo),又要采取靈活方略。
????????中國介入斡旋的目標(biāo)宜為:推動各方政治對話,力避危機(jī)升級為冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn);遏制新干涉主義肆虐,推動烏克蘭局勢走向穩(wěn)定。中國介入斡旋的切入點(diǎn)宜為勸談促和??膳沙鼍蓤F(tuán)組與當(dāng)事各方接觸磋商,聽取其理由與訴求。對各方曉以利害,促其冷靜下來,強(qiáng)化其政治解決危機(jī)的愿望。強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)尊重烏克蘭人民發(fā)展道路和外交取向自主選擇的權(quán)利,反對任何外部勢力干涉主權(quán)國家內(nèi)政、制造烏克蘭混亂。闡述烏克蘭作為歐亞大陸東西方的橋梁最符合地緣政治現(xiàn)實(shí)、最符合各方長遠(yuǎn)利益的道理,促使各方認(rèn)識到保持烏克蘭的“不結(jié)盟”地位是解決危機(jī)最為現(xiàn)實(shí)的出路,停止對烏克蘭的惡性撕扯。
????????基辛格關(guān)于烏克蘭“一定不能成為一方針對另一方的前沿崗哨”的警示值得聽取。還要充分利用與俄坦誠交流的有利條件,以及與美歐的多種交流渠道,政府外交與民間外交共同發(fā)力、勸談促和;動員友好國家特別是上合組織成員國以及國際輿論,支持中國化解危機(jī)的努力。條件成熟時,可在聯(lián)合國框架下發(fā)起烏克蘭危機(jī)國際會議,爭取達(dá)成政治解決的國際協(xié)議。
????????烏克蘭經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰,要穩(wěn)定烏克蘭局勢,國際社會的經(jīng)濟(jì)援助必不可少,中國不能不做好“出點(diǎn)血”的準(zhǔn)備。不過,這件事做好了,對于擴(kuò)展中國的戰(zhàn)略利益包括經(jīng)濟(jì)利益不見得不是好事。
????????烏克蘭危機(jī)發(fā)生以來,中國外交運(yùn)籌總體看是成功的。但是,更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)還在后面。中國外交到了更加“積極作為”的時候了。(作者是中國國際戰(zhàn)略學(xué)會高級顧問)
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