1月17日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)和建議。國(guó)務(wù)院副總理張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱，國(guó)務(wù)委員楊晶、王勇參加座談會(huì)。圖為會(huì)議結(jié)束后，李克強(qiáng)與清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾交流。中新社發(fā)劉震 攝

　　李克強(qiáng)總理就《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士意見(jiàn)

　　“你們有的對(duì)經(jīng)濟(jì)有宏觀(guān)思考，有的直接經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，你們有更寬的視野，相信你們會(huì)對(duì)政府工作提出更深刻的建議。”

　　1月17日上午，李克強(qiáng)總理僅用兩分鐘時(shí)間完成了自己的開(kāi)場(chǎng)白，隨即把“話(huà)語(yǔ)權(quán)”交給十位來(lái)自高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的代表。他們受邀來(lái)到國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室，為正在起草的《政府工作報(bào)告》和政府工作提出建議和意見(jiàn)。

　　——沒(méi)關(guān)系，你照直說(shuō)，不用委婉表達(dá)

　　北京大學(xué)副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉偉在發(fā)言中說(shuō)，2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。新的一年，經(jīng)濟(jì)有新的機(jī)會(huì)，但也面臨新的困難。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授薛瀾提出，政府工作要加強(qiáng)社會(huì)性監(jiān)管、加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，要著力改善知識(shí)密集型行業(yè)的薪酬制度。

　　李克強(qiáng)聽(tīng)得十分專(zhuān)注。他仔細(xì)詢(xún)問(wèn)、確認(rèn)兩位專(zhuān)家對(duì)于報(bào)告中相關(guān)表述的具體意見(jiàn)，并且不時(shí)低頭認(rèn)真記錄。

　　王一鳴是發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)。“2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一條主線(xiàn)是穩(wěn)增長(zhǎng)，手段是調(diào)結(jié)構(gòu)，而調(diào)結(jié)構(gòu)的根本途徑就是改革?！彼f(shuō)，“調(diào)結(jié)構(gòu)要和改革相結(jié)合，核心是營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓要素能夠自由、充分流動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)、企業(yè)的不斷創(chuàng)新?！?/font>

　　談到報(bào)告中對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的表述時(shí)，王一鳴在發(fā)言中稍微猶豫了一下，李克強(qiáng)敏銳地覺(jué)察到了他的顧慮。

　　“沒(méi)關(guān)系，你照直說(shuō)，不用委婉表達(dá)?！崩羁藦?qiáng)鼓勵(lì)道。

　　在全場(chǎng)的笑聲中，王一鳴打消了顧慮。他直截了當(dāng)建議，政府應(yīng)當(dāng)把結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合起來(lái)，不能讓它們成為兩件事、“兩張皮”。

　　——能不能給我一個(gè)數(shù)字？

　　德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿在發(fā)言中提出兩個(gè)問(wèn)題：“政府的改革力度能不能更大一點(diǎn)？對(duì)外開(kāi)放的步伐能不能再快一點(diǎn)？”他建議，政府要確定負(fù)面清單的縮減速度，對(duì)準(zhǔn)入開(kāi)放的行業(yè)也要進(jìn)一步具體化。

　　曾被媒體評(píng)為“亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家第一名”的馬駿對(duì)于2014年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)樂(lè)觀(guān)預(yù)期。他根據(jù)自己的研究提出，中國(guó)的出口貿(mào)易和過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化已經(jīng)出現(xiàn)了顯著改善。

　　“你能不能給我一個(gè)數(shù)字？”李克強(qiáng)立刻問(wèn)道。

　　馬駿說(shuō)，他接觸的一家光伏企業(yè)，產(chǎn)能過(guò)去12個(gè)月已經(jīng)下降了30%，并且還在持續(xù)下降。另一家造船企業(yè)，去年前三季度訂單，“上升了140%”。

　　李克強(qiáng)拋出專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)繼續(xù)追問(wèn)：“但最近波羅的海干散貨指數(shù)又在持續(xù)下跌，你怎么看？”

　　馬駿說(shuō)：“至少，供需平衡正在改善，而且這些變化已經(jīng)發(fā)生了?！?/font>

　　作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，樊綱認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以7%—8%的速度增長(zhǎng)，并不是“增速下降”，而是“回穩(wěn)”到了一個(gè)合理區(qū)間。他特別提出，地方政府建設(shè)應(yīng)當(dāng)用期限更長(zhǎng)的借貸，取代現(xiàn)階段常用的金融債。

　　李克強(qiáng)連連點(diǎn)頭：“我們現(xiàn)在長(zhǎng)期債最高只能借十年，世行、亞行卻都能提供20年以上的貸款?！?/font>

　　樊綱說(shuō)：“這兩種融資機(jī)制的替代，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整都非常重要?！?/font>

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)，曾經(jīng)參與過(guò)中國(guó)加入WTO談判和APEC工作。他的發(fā)言主要圍繞政府如何推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展、營(yíng)造公平商業(yè)環(huán)境展開(kāi)。他特別提到，要加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)工人的培訓(xùn)，給予高級(jí)技工“相當(dāng)于副教授”的待遇。“這樣才會(huì)穩(wěn)定住制造業(yè)的就業(yè)隊(duì)伍，減緩流動(dòng)性?！?/font>

　　李克強(qiáng)點(diǎn)頭表示贊許。

　　——我不是“以言代法”，但有問(wèn)題一定要解決

　　中國(guó)五礦集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總裁周中樞從企業(yè)管理者角度，談到自己在并購(gòu)重組中，遇到的政策限制。他希望政府真正能轉(zhuǎn)變職能，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。他還向總理建議，國(guó)家要重視資源戰(zhàn)略安全，同時(shí)支持有實(shí)力、有能力、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)“走出去”。中國(guó)南車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)鄭昌泓在發(fā)言中建議，政府要明確深化國(guó)企改革的路徑，推進(jìn)鐵路投融資改革。

　　李克強(qiáng)追問(wèn)他，企業(yè)有沒(méi)有發(fā)債券，有沒(méi)有按時(shí)分紅。周中樞保證：“年年分?！睍?huì)場(chǎng)又響起了一片輕松笑聲。

　　騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在發(fā)言中受到了李克強(qiáng)一連串的提問(wèn)。李克強(qiáng)稱(chēng)贊“你們的用戶(hù)非常廣泛”，并且詢(xún)問(wèn)“微信”現(xiàn)在有多少用戶(hù)，海外用戶(hù)的比例有多少。

　　馬化騰說(shuō)：“我們的海外用戶(hù)正在加速增長(zhǎng)，但中國(guó)企業(yè)要真正‘走出去’，還是有很大的困難?！?/font>

　　發(fā)言中，馬化騰建議，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。他舉例說(shuō)，安裝在手機(jī)上的打車(chē)軟件，一度在很多地方被一些部門(mén)“禁用”。

　　李克強(qiáng)立刻伸手“點(diǎn)”向坐在企業(yè)家后排的部委負(fù)責(zé)人?！澳銈冋J(rèn)真了解一下，給我一個(gè)報(bào)告。”他說(shuō)，“我不是‘以言代法’，你們要認(rèn)真調(diào)查研究，如果有問(wèn)題一定要切實(shí)解決?！?/font>

　　他對(duì)馬化騰說(shuō)：“你們的例子很生動(dòng)，說(shuō)明政府和市場(chǎng)的關(guān)系，還需要我們加快改進(jìn)。”

　　對(duì)于馬化騰提出完善《反壟斷法》的建議，李克強(qiáng)也當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，要求相關(guān)部委抓緊研究。

　　——政府決定不能“拍腦袋”

　　小米科技公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官雷軍剛做完自我介紹，李克強(qiáng)就笑著對(duì)他說(shuō)：“你的‘小米’現(xiàn)在變成‘大米’了！”

　　在笑聲中，雷軍提出，要將互聯(lián)網(wǎng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度、用互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步打擊假冒商品。他特別提出，國(guó)家對(duì)于軟件研發(fā)的規(guī)定要求，研發(fā)投入占6%以上的企業(yè)，才符合優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)。

　　“難道我用1元錢(qián)掙了16元錢(qián)，就不是軟件企業(yè)了嗎？”雷軍問(wèn)。

　　李克強(qiáng)立即要求相關(guān)部委負(fù)責(zé)人“研究一下”。他說(shuō)：“政府決定不能‘拍腦袋’，讓企業(yè)只能按照‘死刻度’、跟著‘指揮棒’走?！?/font>

　　在最后簡(jiǎn)短的總結(jié)中，李克強(qiáng)感謝各位代表“直截了當(dāng)”的意見(jiàn)建議。他說(shuō)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年的走勢(shì)，要注意發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，對(duì)可能的困難、結(jié)癥，要點(diǎn)到、點(diǎn)透，更重要的是在政府工作中把握好。要讓經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間，給市場(chǎng)穩(wěn)定預(yù)期；但也要有前瞻性，做好突破“底線(xiàn)”的預(yù)案。

　　他提出：“明年政府工作的重點(diǎn)、著力點(diǎn)還是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。要用實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)深化改革，切實(shí)讓部門(mén)利益服從人民的利益。”

　　他強(qiáng)調(diào)：“政府不能‘越位’，也不能‘缺位’，政府公共監(jiān)管必須有硬措施，以此營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！?/font>

　　兩個(gè)小時(shí)的座談，氣氛始終輕松熱烈。李克強(qiáng)最后說(shuō)：“你們的發(fā)言‘含金量’很高，有的可以寫(xiě)入政府工作報(bào)告，有的要落實(shí)在將來(lái)的政府工作中。謝謝你們，提前給你們和你們的同事、家人拜年！”

　　會(huì)議結(jié)束后，李克強(qiáng)與各位代表一一握手、告別。他特別向幾位專(zhuān)家提出要求，希望他們就會(huì)上提出的一些問(wèn)題繼續(xù)深入研究，寫(xiě)出更有針對(duì)性的報(bào)告，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

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