隨著十一月的會期日益臨近,無論官方,還是民間,空氣中似乎都充滿了躁動的氣息,幾分急切,幾分忐忑。大院亦如是。清晨食堂里的早餐,似乎都能吃出司法改革的味道來。????
風乍起,政府智囊高調(diào)推出的“383”改革方案,剛引得坊間競折腰,最高法院的“萬言書”《關(guān)于切實踐行司法為民大力加強公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》旋即面世,這一醞釀已久的綱領(lǐng)性意見,在其“首發(fā)式”上就被定調(diào)為新一屆司法決策層履職興院的“一號文件”,明確為人民法院當前和今后一段時期的發(fā)展路徑和工作目標。而在此之前,全國“兩會”以來,東交民巷27號的發(fā)言人持續(xù)嗆聲改革,一系列大案、熱案你方唱罷我登場,讓低調(diào)慣了的法院人不得不感慨,司法審判似乎從來沒有像今天這樣密集出現(xiàn)在輿論的前臺。
在四平八穩(wěn)的中國式公文里打撈新意,需要幾分耐心,在中國式司法環(huán)境下砥礪前行,需要更多韌勁。與以往相比,飽經(jīng)了政治風浪的法律人,對這份“一號文件”的出臺頗多審慎和觀望,此中或有真意,欲辨仍須細讀。
在公眾最關(guān)注的司法體制改革領(lǐng)域,《意見》中明確,未來改革的刀鋒將重點指向四級法院職能定位、案件管轄、審判權(quán)內(nèi)部運行、執(zhí)行難、基層法庭建設(shè)和司法經(jīng)費保障六大方面,加上正在推進的以“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”為核心的法官隊伍改革、以“三大平臺”為依托的司法公開和“以庭審為中心”的刑事司法改革,等等,可謂既有“路線圖”,更有“時間表”?!兑庖姟费笱笕f言,細究其內(nèi)核,或許看不到性急的人們所期望的高歌猛進,但無一不是在診療既往的司法沉疴和回應(yīng)公眾的真實關(guān)切,比如久治難愈的司法地方化和行政化,比如“添油戰(zhàn)術(shù)”下冗而不精的法官員額現(xiàn)狀,潛藏在文字水底的,則是力求格物致知后的知行合一。
司法孱弱非一日之因,既需要活血化瘀,更需要正本清源,開千百條藥方,仍須三思而后行。舊有的體制進退流轉(zhuǎn)這些年,所形成的巨大慣性,也許會導(dǎo)致哪怕是再微小的變革都牽一發(fā)而動全身。寄望于靠一紙《意見》風行天下傳檄而定,不過是詩人們的浪漫想象和政論家的凌空高蹈。但無論順流逆流,對于大院里的人而言,法庭上響起的法槌,才是最真實的聲音,每天都要埋頭面對的案卷,才是最真切的生活。
“始終堅持‘以事實為根據(jù),以法律為準繩’的原則,不得以任何理由突破法律底線,杜絕任何超越法律、歪曲法律以及其他違法枉法裁判現(xiàn)象的發(fā)生?!薄皥詻Q貫徹人民法院依法獨立行使審判權(quán)的憲法原則,堅決抵制各種形式的地方和部門保護主義,堅決排除權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等一切法外因素的干擾,不斷健全保障人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)的制度機制,堅決維護憲法法律的尊嚴和權(quán)威。全體法官都要養(yǎng)成敢于堅持原則、敢于堅持真理、敢于依法辦案、敢于擔當責任的職業(yè)品格?!?/span>
司法從來都不可能孤身獨行,或許,“一號文件”中這些鏗鏘的字句,既需要寫在文件上,更需要鏤刻在這個國度上上下下每一位真誠地談?wù)摲ㄖ?、關(guān)心法治、踐行法治的人們的心底。