昨天,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),并公布三起性侵害未成年人犯罪的典型案例。該《意見(jiàn)》是司法解釋性文件,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)懲治、從嚴(yán)執(zhí)法”,嚴(yán)懲性侵幼女、校園性侵等行為,同時(shí)公布典型指導(dǎo)案例有利于統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn),以便于穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊和制裁針對(duì)未成年人的性犯罪行為。
雖然性侵未成年人犯罪是個(gè)世界性問(wèn)題,但筆者認(rèn)為長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)給予性侵未成年人犯罪的懲處力度不但沒(méi)有加大,反而有所減弱,更沒(méi)有系統(tǒng)性地加強(qiáng)對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù),使得少數(shù)抱有僥幸心理的人不斷實(shí)施犯罪行為,給未成年受害者身心造成嚴(yán)重傷害。
需要注意的是,《意見(jiàn)》將國(guó)家工作人員列為從重處罰的對(duì)象,這是因?yàn)樾郧治闯赡耆说姆缸镏黧w以國(guó)家工作人員為主,比例較高,包括官員、中小學(xué)的老師等。這些人與未成年人接觸起來(lái)較容易,老師與學(xué)生存在教學(xué)上的依賴關(guān)系,而官員則因?yàn)楣珓?wù)或者私人關(guān)系,可以通過(guò)老師與未成年學(xué)生接觸。社會(huì)上的普通人由于跟未成年人很難搭上關(guān)系,并不是性侵未成年人的主要犯罪主體?!兑庖?jiàn)》將國(guó)家工作人員列為從重處罰的對(duì)象更具有普遍意義。
另外,《意見(jiàn)》第19條第三款規(guī)定,對(duì)于已滿十二周歲不滿十四周歲的被害人,從其身體發(fā)育狀況、言談舉止、衣著特征、生活作息規(guī)律等觀察可能是幼女,而實(shí)施奸淫等性侵害行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”對(duì)方是幼女。《意見(jiàn)》將推斷幼女的條件定得比較寬泛,加大了對(duì)未成年人的保護(hù)力度以及對(duì)侵害人的處罰力度。
《意見(jiàn)》是一劑法律良藥,需要嚴(yán)格、正確地實(shí)施。只有這樣,才能通過(guò)對(duì)性侵未成年人犯罪的嚴(yán)厲打擊,極大地震懾犯罪分子和潛藏的犯罪心理,才能在未成年人成長(zhǎng)道路上架起一條隔離犯罪行為的高壓線。家庭、學(xué)校、社會(huì)也應(yīng)三位一體,增強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)和犯罪防范意識(shí),提高未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別犯罪意識(shí)?!?作者是北京市法理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))