公車私用,是一個民憤極大的腐敗頑癥。眼下,這一問題正成為紀檢部門查處和媒體曝光的熱點。為了加大監(jiān)督與懲治力度,中紀委近日明確表示,將試點推行公務(wù)用車統(tǒng)一標識、GPS定位等制度。
說起來,公車私用的本質(zhì),與侵占公共財物并無區(qū)別。中紀委在答復(fù)全國人大代表張育彪《關(guān)于治理“車輪上的腐敗”的建議》時也說道:公車私用浪費觸目驚心,公車私用滋生官僚主義和享樂主義。鑒于此,對輿論呼吁多年的“公車統(tǒng)一標識”,以及張育彪代表在今年兩會上所提的相關(guān)建議,中紀委給予了正面答復(fù)。那么,統(tǒng)一標識之后,私用現(xiàn)象會不會得到有效控制呢?我認為,這先得看制度的執(zhí)行與責(zé)任追究情況。
公車身上有“公”字,當然有利于群眾辨認并進行監(jiān)督。但這里有個前提,就是群眾有監(jiān)督舉報的熱情;而群眾的熱情,又取決于他們的舉報獲得的重視程度。所以,紀檢部門必須對公車私用者有明確而嚴厲的懲處措施。如果被舉報的違規(guī)者,總是在單位內(nèi)部批評了事,甚至連內(nèi)部批評都沒有,那么群眾監(jiān)督就毫無意義。
從目前的一些群眾舉報案例來看,公車私用者所受的處分,多為公開曝光、通報批評、公開道歉等。既然官方和民間一致認為公車私用屬于腐敗行為,那就應(yīng)當讓腐敗分子付出應(yīng)有的法律代價。另外,對于有些地方存在的官官相護現(xiàn)象,中紀委等相關(guān)部門應(yīng)當出臺規(guī)定,追究護短者與違法違規(guī)者的同等責(zé)任。對于有些部門不理會舉報的現(xiàn)象,中央層面應(yīng)當為舉報群眾開辟便利的投訴通道。
對公車統(tǒng)一標識制度,我們還要注意一個問題,就是有些地方政府部門可能會逃避執(zhí)行。比如,會預(yù)留一部分公車不貼標識,或者私用公車時將標識取下來。畢竟,各地公車數(shù)量一直都不透明,這樣操作起來基本上沒什么障礙。全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青有個建議,就是給所有公車換專門的車牌,以車牌作為辨別公車的標識。這個主意倒是不錯,但也難免遭遇“聰明”官員的對策——遮擋車牌。遮擋車牌是違法的,反正都是違法,相信他們有變通的辦法。今年以來,我本人就先后見過兩次車牌被黑布包住的情況。而在網(wǎng)上,車牌遮擋器正公開熱賣。
毋庸置疑,公車統(tǒng)一標識確有必要,但必須有良好的配套執(zhí)行措施。而且,整治公車腐敗,統(tǒng)一公車標識只是輔助措施,沒必要夸大其在公車改革中的作用。公車改革,歸根到底還是要大規(guī)模削減公車數(shù)量?!耙郧案笔〖壒賳T才配專車,如今股長屁股下都冒煙”,這種愈演愈烈的歪風(fēng)務(wù)必剎住。公車改革,終究離不開壯士斷腕的魄力和敢于“自我改革”的勇氣。