近日,有媒體記者以大學(xué)畢業(yè)生身份接觸北京“戶口中介”發(fā)現(xiàn),“戶口買(mǎi)賣這個(gè)隱形市場(chǎng),正以‘黑市’獨(dú)有的靈敏印證北京戶口的暴漲‘行情’”。據(jù)報(bào)道,“不少中介稱,前幾年穩(wěn)定在6萬(wàn)~7萬(wàn)元的市價(jià)已經(jīng)被打破,如今北京市戶口‘20萬(wàn)元都不一定能辦下來(lái),花費(fèi)40萬(wàn)~50萬(wàn)元也是正常的’”。????
股市飄紅讓人振奮(無(wú)奈它卻總是飄綠)。但戶口“行情”黑市飄紅可不是個(gè)好信號(hào)。此“紅”紅出了些令人不安的味道。
這很可能意味著,甚至說(shuō)幾乎可以證實(shí),捆綁在城市戶口上的顯性和隱形福利在增加。這樣的信號(hào),顯然與戶籍改革乃至整個(gè)社會(huì)改革的浩浩潮流是相悖的。
共識(shí)是,像北京這樣人口規(guī)模已超過(guò)2000萬(wàn)的超級(jí)城市,無(wú)限制地增長(zhǎng)是不現(xiàn)實(shí)的,也暗藏著危機(jī)。由此,北京戶口縮緊的目標(biāo)當(dāng)然具有合理性。但縮緊的同時(shí),戶口上綁定的利益何去何從?若利益削減,就與戶口縮緊的目標(biāo)一致,二者可以形成合力,優(yōu)化北京的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu);若利益增加,則與目標(biāo)背離。背離的后果之一,就是催生出戶口黑市,并且越來(lái)越膨脹、越來(lái)越畸形。
戶口“行情”黑市飄紅,中介收費(fèi)越來(lái)越貴,這意味著戶口政策收緊而戶口需求越來(lái)越大。不見(jiàn)合力,現(xiàn)實(shí)扭曲著:一邊是今年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生留京指標(biāo)總量?jī)H為1萬(wàn)人左右,落戶北京越來(lái)越難;另一邊是北京戶口含有諸多福利,媒體甚至計(jì)算出一個(gè)戶口的綁定利益超過(guò)百萬(wàn)元。
如何在人口控制的壓力與人口流動(dòng)帶來(lái)的紅利乃至自由遷徙的權(quán)利之間達(dá)到一種良性平衡,是擺在北京這樣超級(jí)城市面前的大課題。剛性規(guī)劃是最容易想到、被認(rèn)為是立竿見(jiàn)影解決壓力的方式,但這種方式很難說(shuō)是良性的,也很難真正實(shí)現(xiàn)平衡。越來(lái)越紅火的戶口“黑市”就讓剛性規(guī)劃顯出了尷尬——既增加了社會(huì)總體交易成本,又?jǐn)U大了權(quán)力尋租的空間,還破壞了基本的公平原則。
超級(jí)城市的人口規(guī)劃應(yīng)該更具包容性,因勢(shì)利導(dǎo)的柔性力量、長(zhǎng)久安排往往更有效。如果說(shuō)需要毅然決然,那么開(kāi)刀的地方首先應(yīng)該是戶口上捆綁的利益。不動(dòng)這一刀,不僅解決問(wèn)題的效果大打折扣,且會(huì)滋生更深層的問(wèn)題。