?。玻埃保衬辏对拢等?，記者曾以《３６００萬元新港變“廢港”——海南一省重點項目曝出“問題”工程》為題，報道海南省重點項目——海南省東方八所中心漁港，這個工程從批復(fù)到現(xiàn)在歷時近１０年，在政府投資３６００多萬元之后，尚未投入使用就已經(jīng)成為“廢港”。

　　距記者上次采訪已經(jīng)２個月，目前耗資數(shù)千萬元的東方八所中心漁港仍然處于“半拉子”狀態(tài)。東方市城市建設(shè)投資有限公司總經(jīng)理李根強告訴“中國網(wǎng)事”記者，目前海南省紀(jì)委和檢察院等部門已經(jīng)介入調(diào)查，并請了專業(yè)機構(gòu)對漁港質(zhì)量問題進行工程鑒定，鑒定結(jié)束后將對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)，并進行修復(fù)方案的制訂。

　　八所中心漁港是農(nóng)業(yè)部２００３年批復(fù)、海南省“十一五”規(guī)劃重點建設(shè)項目，主要是滿足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)漁船?？勘茱L(fēng)需要，實現(xiàn)海南西部漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而投資擴建的項目。概算總投資５５７０余萬元，已完成投資３６６５余萬元。

　　然而，海南省審計廳審計發(fā)現(xiàn)，這個“民生項目”在建設(shè)過程中成為業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理機構(gòu)的“唐僧肉”，直接導(dǎo)致投資數(shù)千萬元后成為“爛尾港”，無法投入使用。漁民陳麗娜告訴記者，大家原本期待新漁港啟用后，漁船停泊的空間和環(huán)境會更好一些，沒想到還沒有啟用就損毀了。

　　據(jù)海南省審計廳投資審計處處長王祚全介紹，２０１２年底，海南省委巡視組在巡視過程中發(fā)現(xiàn)八所中心漁港尚未投入使用就已經(jīng)損毀嚴(yán)重，向海南省紀(jì)委匯報后開始介入審計。

　　通過數(shù)個月的審計，今年４月中旬，海南省審計廳發(fā)布的２０１３年第７１號“瓊審?fù)秷蟆绷钊苏痼@。審計結(jié)果表明：八所中心漁港工程在建設(shè)管理、工程質(zhì)量、工程竣工驗收、工程結(jié)算上存在重大問題，導(dǎo)致漁港成為一個“廢港”，國家財產(chǎn)遭到損失。

　　在海南省審計廳的報告中，“項目工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題”是導(dǎo)致項目成為“半拉子”的首要原因：“未按設(shè)計圖紙及標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)重偷工減料，導(dǎo)致港池航道疏浚工程未達標(biāo)，防波堤存在嚴(yán)重質(zhì)量問題?！?/p>

　　２０１２年１２月，海南省審計廳聘請的專業(yè)公司在７個抽樣檢測點發(fā)現(xiàn)，防波堤的胸墻混凝土強度大幅度低于設(shè)計強度；水平段的５個檢測點平均厚度僅有２８厘米，最薄處２３厘米，僅能達到設(shè)計厚度６０厘米的４７％；防波堤的內(nèi)側(cè)護面厚度同樣未按設(shè)計施工，偷工減料嚴(yán)重，厚度平均值僅有３８厘米，比設(shè)計厚度７０厘米少３２厘米。

　　八所中心漁港的建設(shè)業(yè)主單位是東方市城市建設(shè)投資有限公司，總經(jīng)理李根強告訴記者，經(jīng)手該項目的公司前兩任負(fù)責(zé)人均因其他腐敗案件入獄。留下的爛攤子讓他“有苦難言”。

　　據(jù)李根強介紹，漁港剛剛完工就出現(xiàn)防波堤的護面不均勻下沉、內(nèi)側(cè)護岸坍塌的現(xiàn)象。后來發(fā)現(xiàn)防波堤的中心堆體、擋浪墻均沒有按照設(shè)計要求建設(shè)，護面厚度也達不到設(shè)計要求，港池航道疏浚工程航道口處還存在大量淺點，２０１１年就有漁船在港池內(nèi)擱淺。這直接導(dǎo)致項目未通過整體驗收，無法移交給海洋漁業(yè)主管部門使用。

　　記者近日在八所中心漁港看到，５００米長的漁港防波堤千瘡百孔，堤頭折斷傾倒在海里，防波堤內(nèi)側(cè)護岸被海浪掏空并坍塌，防波堤護面下沉和裂縫現(xiàn)象隨處可見。

　　海南省審計廳審計發(fā)現(xiàn)，在如此嚴(yán)重的偷工減料和質(zhì)量問題中，東方八所中心漁港的監(jiān)理機制形同虛設(shè)。個別監(jiān)理人員與施工單位相互勾結(jié)，弄虛作假，降低工程質(zhì)量。同時，監(jiān)理單位還對以次充好的不合格疏浚工程予以認(rèn)可。

　　更令人稱奇的是，臺風(fēng)被東方市有關(guān)部門當(dāng)作“廢港”的“替罪羊”。２０１１年１０月，防波堤出現(xiàn)坍塌。東方市組織有關(guān)部門作出鑒定，稱防波堤出現(xiàn)坍塌是由于臺風(fēng)“納沙”及“尼格”引起的風(fēng)浪破壞力已超出防波堤承受能力造成的。但海南省審計廳的審計表明，臺風(fēng)并不是損壞防波堤的根本原因，“不按設(shè)計施工、偷工減料、施工監(jiān)理不到位才是防波堤存在質(zhì)量問題的主要原因?！?/p>

　　海南大學(xué)教授王毅武認(rèn)為，東方八所中心漁港從民生工程變成“爛尾工程”，不管是修復(fù)還是重建，政府投資巨大的浪費已成為既定事實，應(yīng)該對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅追責(zé)。同時應(yīng)從市場準(zhǔn)入、設(shè)計資質(zhì)、施工單位、監(jiān)理單位各個環(huán)節(jié)為“民生工程”把好關(guān)，加大違法成本，避免類似問題再次出現(xiàn)。

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