近日，安福縣楓田鎮(zhèn)桐源村村民小劉向大江網(wǎng)《民聲熱線》欄目反映，村民要在自家宅基地建房，必須先向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府上交一萬(wàn)元“建筑格式保證金”，否則就不讓建房。此舉引起眾多村民的強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為這屬于亂收費(fèi)行為。

　　農(nóng)民想建房 先交萬(wàn)元“建筑格式保證金”

　　據(jù)小劉介紹，今年他想在自家宅基地上建房，于是寫了一份建房申請(qǐng)書，拿到村委會(huì)蓋章時(shí)，村主任卻告知他得先向鎮(zhèn)政府上交1萬(wàn)元“建筑格式保證金”，否則無(wú)法建房。小劉告訴記者，開始他不太相信，后來(lái)咨詢過(guò)鎮(zhèn)政府相關(guān)人員了解到，這是吉安市政府統(tǒng)一下發(fā)的文件規(guī)定的。他大伯今年正在建房，已經(jīng)上交了這筆“保證金”。

　　“農(nóng)民自建住房建什么風(fēng)格都要受限，這太不合理了！”小李憤怒地表示，每家每戶經(jīng)濟(jì)能力不一樣，面積有大有小，政府如何能強(qiáng)制農(nóng)民按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建呢？

　　小劉告訴記者，據(jù)了解，不僅僅是楓田鎮(zhèn)存在收取“建筑格式保證金”的現(xiàn)象，整個(gè)安福縣都是如此。對(duì)于小劉的說(shuō)法，記者從一位瓜畬鄉(xiāng)村民那里得到了證實(shí)。

　　吉安市政府統(tǒng)一下發(fā)文件要求村民建房要統(tǒng)一風(fēng)格

　　針對(duì)此事，5月21日，記者采訪了楓田鎮(zhèn)土地管理所肖姓所長(zhǎng)?！拔覀兪歉鶕?jù)吉安市政府下發(fā)的文件來(lái)做的，沒(méi)有亂收費(fèi)?！毙にL(zhǎng)說(shuō)，2012年，吉安市政府下發(fā)了一份文件，文件要求農(nóng)村村民建房要按照統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，要彰顯廬陵特色。所以村民建房前，需要與鎮(zhèn)政府先簽署一份協(xié)議，并上交1萬(wàn)元“建筑格式保證金”，村民按照規(guī)定建房后會(huì)返還這筆“保證金”。

　　肖所長(zhǎng)向記者介紹，政府部門為村民提供了10種建筑風(fēng)格的圖紙，村民可選取其中的一種風(fēng)格建房。“如果村民建房沒(méi)有按照統(tǒng)一風(fēng)格建設(shè)，1萬(wàn)元保證金是否不退還？”對(duì)于記者提出的質(zhì)疑，肖所長(zhǎng)沒(méi)有正面回答。記者提出能否將他口中說(shuō)的那份“文件”傳真過(guò)來(lái)，卻遭到了拒絕。

　　文件并未規(guī)定農(nóng)民要交“保證金”

　　隨后，記者在井岡山市政府網(wǎng)上查到了由中共吉安市委、吉安市人民政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(2012年9月12日)，其中文件規(guī)定：新建農(nóng)房建筑風(fēng)格要彰顯廬陵特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房規(guī)劃管理所為村民提供技術(shù)咨詢等服務(wù)，并要求建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)從《廬陵文化特色民居圖集》中選擇。在選擇戶型時(shí)，要求每個(gè)自然村選擇的建筑風(fēng)格要基本一致，以免出現(xiàn)村落戶型雜亂無(wú)序的現(xiàn)象。

　　同時(shí)，記者在文件中看到，將農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理工作納入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核體系。市、縣(市、區(qū))農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)村民建房規(guī)劃管理工作進(jìn)行一次檢查考評(píng)，并把村民建房規(guī)劃管理工作績(jī)效作為考核縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，該文件只字未提“保證金”一事，而安?？h一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)制收取“建筑格式保證金”的行為讓人匪夷所思。

　　5月22日下午，記者聯(lián)系上安?？h政府，一湯姓主任表示，對(duì)于安?？h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的“建筑風(fēng)格保證金”一事，他也是第一次聽說(shuō)，無(wú)法給出明確答復(fù)。湯主任向記者坦言，吉安市政府2012年是下發(fā)了一份關(guān)于農(nóng)民建房的文件，可能是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致政策無(wú)法實(shí)施。為了便于管理，才會(huì)要求村民交“保證金”。湯主任建議記者向安福縣國(guó)土資源局了解情況。

　　隨后，記者致電安?？h國(guó)土資源局，辦公室工作人員表示對(duì)于此事不太清楚，國(guó)土部門不可能要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門向村民收取“保證金”。