重點工程建成3年無法使用

　　銀川市人均水資源擁有量為全國平均水平的1/9，被列為全國100個嚴重缺水城市之一。因過度開采和地下水資源大量浪費，銀川市主要開采的第一層承壓水地區(qū)已形成面積424.3平方公里的降落漏斗。多年來，由于替代水源未解決，銀川市西夏區(qū)占全市用水總量70%的146眼工業(yè)自備井很難關停。在此背景下，國家決定投資建設寧夏沙坡頭北干渠續(xù)建改造工程，引黃河水置換城市地下水資源。

　　寧夏沙坡頭北干渠續(xù)建改造工程被列為寧夏重點工程，是寧夏重要的水資源優(yōu)化配置工程，對改善賀蘭山東麓生態(tài)環(huán)境，解決銀川西部工業(yè)和居民生活用水保障，推動沿黃城市經濟帶發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。該工程由輸水干渠工程和調蓄水庫工程(西夏水庫)組成。

　　根據北干渠沿線開發(fā)建設和銀川市西部工業(yè)供水需求，計劃總體工程分兩期建設，2007年至2009年建設完成一期工程，建設目標為2009年起工程具備向沿線供水及向銀川市年供水6000萬立方米能力。

　　根據當時規(guī)劃，2008年8月西夏水庫開工，至2008年底完成引水管道、擋水大壩填筑和輸水管道等主體工程。2009年3月1日至3月20日西夏渠順利通水，西夏水庫蓄水。北干渠剩余工程二期實施，將根據沿線和銀川市用水需求及工程在國家立項的情況適時建設。

　　北干渠續(xù)建改造供水工程一期總投資5.95億元，其中政府投資2.69億元(其主要來源為沙坡頭南北干渠改造項目國家投資約1.69億元和銀川市城市防洪項目國家投資1億元)，項目運營企業(yè)寧西公司自籌其余建設資金。西夏水庫一期總庫容為1825萬立方米，日供水量17萬立方米，年供水量6200萬立方米。

　　2007年12月30日，寧夏發(fā)改委和寧夏水利廳同時批復西夏水庫的可行性研究報告，項目建設期限為13個月，西夏水庫一期總投資為19996.58萬元。

　　銀川市一位不愿透露姓名的官員對記者說，銀川缺水啊。不夸張地說，這個工程是銀川市廣大群眾期盼已久的工程，等待這項工程早日竣工供水，以擺脫對地下水的過度開采。

　　面對在2009年3月西夏水庫在蓄水典禮后出現(xiàn)嚴重滲漏的現(xiàn)狀，寧西公司開始對西夏水庫的滲漏進行多次補救，并又投巨資在水庫周邊建造了一條水溝(專業(yè)術語叫集水廊道)，收集滲漏出水庫的水，然后泵回水庫。

　　2012年4月，西夏水庫再次蓄水，但蓄水后再次出現(xiàn)嚴重滲水。當?shù)剞r民向記者反映，西夏水庫這次嚴重滲漏又造成周圍近千畝農田被淹。

　　記者獲得的寧夏發(fā)改委和寧夏水利廳對西夏水庫的兩個批復同時要求施工做好防滲處理。但被當?shù)厝罕姺Q為“豆腐渣工程”的西夏水庫恰恰是因為滲漏問題已經閑置3年多。

　　一位要求不公開姓名的水利專家接受《經濟參考報》記者采訪時說，西夏水庫是一個質量不合格的工程，這在寧夏水利工程業(yè)界已經是一個公開的秘密，但至今無人為此承擔責任。西夏水庫剛建成就發(fā)生嚴重滲漏，主要原因應該是施工質量差，比如清基不徹底或基本未清基，筑壩回填料中塊石及雜物含量過大，建筑時岸坡未設截水槽或截水槽深度不夠，碾壓不密實，施工中岸坡開挖不符合要求等。

　　寧西公司有關負責人曾對媒體表示，由于西夏水庫下面是大小不一的石塊，不易做防水，所以該水庫在建設時庫底沒有采取防水措施。

　　記者致電西夏水庫的施工單位水電四局，該局辦公室一負責人對記者說，具體情況需要到工程部了解。工程部一柯姓負責人在接受記者采訪時稱：西夏水庫不存在質量問題，具體情況還要去了解。

　　2012年12月27日，寧西公司董事長牛儒在接受《經濟參考報》記者采訪時認為，西夏水庫不存在質量問題。但他承認水庫存在嚴重滲水問題，集水廊道是在大壩建成并多次試蓄水不成功后增加的建設項目。牛儒隨后以出差為由拒絕了記者的進一步采訪。

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