核心提示：日前，2013年國家公務(wù)員考試分?jǐn)?shù)線已劃定，成績也可查詢。這讓“公務(wù)員熱”又一次進(jìn)入公眾視野。同時(shí)，國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人８日在全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議上表示，公務(wù)員考試始終堅(jiān)持公平公正，錄用了一大批年紀(jì)輕、素質(zhì)高的公務(wù)員。據(jù)對中央機(jī)關(guān)招考近３年來的錄用情況統(tǒng)計(jì)，新錄用人員中60%左右來自于工人、農(nóng)民家庭，再加上來自教師、醫(yī)生、工程師、個(gè)體經(jīng)營者、自由職業(yè)者、退休或無業(yè)人員等家庭的人員，新錄用的來自普通家庭的公務(wù)員達(dá)到了90%左右。這一數(shù)據(jù)無疑是叫人欣慰的，在當(dāng)下公務(wù)員考試屢屢被曝出“蘿卜考試”、“拼爹”等負(fù)面現(xiàn)象時(shí)，這一數(shù)據(jù)讓國考的公正性得到證實(shí)。但欣慰之余，我們也需要進(jìn)一步反思，原本就該公正、公平、透明的國考，從始至終就不應(yīng)該與“背景”這類詞扯上關(guān)系，也不該存在有無背景的比例之別。因?yàn)橛袩o背景沒關(guān)系，大家享有同等的考試權(quán)，關(guān)鍵是要不用背景，公平競爭，這或許才是正解。

　　2013，國考正當(dāng)時(shí)

　　國考公布分?jǐn)?shù)線 7日起可查成績

　　2013年“國考”分?jǐn)?shù)線劃定，成績7日起可查詢?？忌稍谌肆Y源和社會(huì)保障部網(wǎng)站、國家公務(wù)員局網(wǎng)站或公務(wù)員考錄專題網(wǎng)站查詢考試成績。中央公務(wù)員主管部門將根據(jù)各職位規(guī)定的面試比例，按照筆試成績從高到低的順序，確定各職位參加面試的人員名單并面向社會(huì)統(tǒng)一公布。面試由各招錄機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，集中面試將于3月底前完成。面試前，招錄機(jī)關(guān)將在公務(wù)員考錄專題網(wǎng)站發(fā)布面試公告及其他相關(guān)信息。

　　分?jǐn)?shù)線劃為四類，向西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，中央機(jī)關(guān)綜合管理類職位分?jǐn)?shù)線為105分，行測不低于55分。同時(shí)，“國考”調(diào)劑也從7日起開始進(jìn)行。??

　　2012年中央地方共招錄公務(wù)員18.8萬人

　　記者從８日舉行的全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議上了解到，２０１２年中國共招錄公務(wù)員１８．８萬人，其中中央機(jī)關(guān)１．８萬人，地方１７萬人。

　　據(jù)介紹，２０１２年繼續(xù)加大從基層一線招錄公務(wù)員力度，省級以上黨政機(jī)關(guān)除特殊職位外，全部實(shí)現(xiàn)了招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國錄用服務(wù)基層項(xiàng)目人員１萬余人，占錄用人數(shù)的１２％。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，中央機(jī)關(guān)的直屬機(jī)構(gòu)基層崗位錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生９０００余人，占錄用人數(shù)的７７％。

　　中國人力資源社會(huì)保障部副部長、國家公務(wù)員局副局長楊士秋表示，中國公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，全國公務(wù)員中，大專以上人員占９２％，３５歲以下年輕公務(wù)員占２６％，隊(duì)伍的文化知識(shí)、經(jīng)歷和年齡結(jié)構(gòu)都得到很大改善。

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九成來自普通家庭引關(guān)注

　　工人農(nóng)民可考公務(wù)員打破公務(wù)員招錄"出身論"

　　中央機(jī)關(guān)近3年來招錄公務(wù)員九成來自普通家庭

　　國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人８日在全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議上表示，公務(wù)員考試始終堅(jiān)持公平公正，錄用了一大批年紀(jì)輕、素質(zhì)高的公務(wù)員。

　　據(jù)對中央機(jī)關(guān)招考近３年來的錄用情況統(tǒng)計(jì)，新錄用人員中６０％左右來自于工人、農(nóng)民家庭，再加上來自教師、醫(yī)生、工程師、個(gè)體經(jīng)營者、自由職業(yè)者、退休或無業(yè)人員等家庭的人員，新錄用的來自普通家庭的公務(wù)員達(dá)到了９０％左右。

　　國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人表示，這些新錄用公務(wù)員與人民群眾有天然的感情，必將成為黨和政府聯(lián)系基層群眾的重要紐帶。?

　　尹蔚民：基層公務(wù)員要有職業(yè)發(fā)展空間、有晉升通道

　　人力資源社會(huì)保障部部長尹蔚民８日在全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議上表示，我國公務(wù)員隊(duì)伍的９０％是科以下干部，６０％在縣以下機(jī)關(guān)工作，如何使基層公務(wù)員和一般干部職業(yè)發(fā)展有空間、晉升有通道，是公務(wù)員制度建設(shè)需要解決的問題。

　　尹蔚民提出，今后要繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員分類管理，根據(jù)不同的職位和職責(zé)，給不同類型的公務(wù)員設(shè)計(jì)符合自身特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展道路，使所有公務(wù)員都有發(fā)展的通道和空間，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、科學(xué)化。

　　他表示，要探索建立職務(wù)與職級并行制度，以此完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制、拓展基層公務(wù)員的發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍積極性。同時(shí)，建立健全公務(wù)員公開遴選制度，樹立重視基層的選人用人導(dǎo)向，建立來自基層的干部選拔培養(yǎng)鏈，要繼續(xù)堅(jiān)持重視基層導(dǎo)向，吸引更多優(yōu)秀人才到基層工作，讓基層機(jī)關(guān)成為優(yōu)秀人才的“蓄水池”，形成優(yōu)秀人才到基層去、上級機(jī)關(guān)公務(wù)員從基層來的良性循環(huán)。

　　“通過建立職務(wù)與職級并行制度重點(diǎn)解決基層公務(wù)員發(fā)展空間小、待遇偏低的問題，通過完善公開遴選制度，為基層公務(wù)員向上流動(dòng)、優(yōu)化上級機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)作出制度性安排?！币得裾f。?

　　中央機(jī)關(guān)除特殊職位外全招錄具有基層工作經(jīng)歷的人員

　　按照中央有關(guān)要求，2012年度中央機(jī)關(guān)和省級直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，全部從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。為積極鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層鍛煉成長，中央機(jī)關(guān)繼續(xù)拿出不低于錄用計(jì)劃10%的職位，招收大學(xué)生“村官”、“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員，實(shí)際錄用人數(shù)將比去年有所增加。與此同時(shí)，繼續(xù)探索從工人、農(nóng)民中考錄公務(wù)員。市（地）級以下直屬機(jī)構(gòu)特別是縣級直屬機(jī)構(gòu)主要招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生同時(shí)也要注意招錄一定數(shù)量具有基層工作經(jīng)歷的人員。

　　人力資源社會(huì)保障部部長尹蔚民談公務(wù)員熱

　　尹蔚民表示，在看到公務(wù)員熱的同時(shí)，也要看到另外兩個(gè)問題。一個(gè)是中央機(jī)關(guān)招考基層經(jīng)歷人員政策的實(shí)施，報(bào)名人數(shù)連續(xù)兩年下降，主要是門檻提高了。另一個(gè)是包括中央直屬機(jī)構(gòu)在內(nèi)的基層崗位、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位常常報(bào)考人數(shù)很少，甚至無人報(bào)考，其主要原因是這些職位吸引力不強(qiáng)。

　　對此，尹蔚民認(rèn)為，在客觀看待公務(wù)員考試熱的同時(shí)，要解決基層崗位特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位招考難的問題。

　　尹蔚民說，為解決這一問題，公務(wù)員主管部門進(jìn)行了積極探索，如中央直屬機(jī)構(gòu)邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位招考，通過引導(dǎo)鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考、吸引本地生源報(bào)考、降低合格分?jǐn)?shù)線、兩次調(diào)劑等措施，為基層及時(shí)補(bǔ)充了人才，受到招考機(jī)關(guān)的好評。另外，一些地方通過適當(dāng)限制戶籍、單獨(dú)組織考試等措施，也取得了較好成果。?

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讓“國考”與背景無關(guān)

　　公務(wù)員考試一直是一個(gè)極具熱度的話題

　　傅萬夫：超六成新錄公務(wù)員無背景能說明啥

　　實(shí)際上，這番言論沒有多少價(jià)值可言，因?yàn)槿魏喂脚c公正都不是通過倒推的方式來用語言表達(dá)的。這應(yīng)該是一個(gè)正向推理的過程，我們應(yīng)該有能夠保證公平與公正的招考制度，并且在整個(gè)執(zhí)行過程中，有足夠的勇氣與魄力拒絕權(quán)力的干擾和利益的誘惑，保證所有考生都在一條起跑線上，而不是有親爹的拼親爹，沒親爹的拼干爹。如果每一次公務(wù)員招考都能這樣嚴(yán)格執(zhí)行，就算超六成新錄公務(wù)員都有背景，那結(jié)果照樣值得尊重。反之，別說現(xiàn)在還只是超六成新錄用公務(wù)員沒有任何背景，就算說全部都沒背景，也只供娛樂，而無法深信。

　　用這樣的數(shù)字來證明公務(wù)員招考是公正與公平的，沒有說服力。要想讓公眾對公務(wù)員招考的權(quán)威性有足夠的信任與尊重，需要用行動(dòng)，用徹底扼殺“蘿卜招聘”之類的舉動(dòng)與信心來獲得認(rèn)可，這才是正道，而其他靠虛無縹緲的數(shù)字與語言來論證的結(jié)論，只能一笑而過。?

　　有背景不可怕,怕的是靠背景

　　聽了人社部部長的介紹,還是挺讓人高興的。畢竟,來自普通家庭的孩子也能考上炙手可熱的公務(wù)員崗位,對其他同樣家庭背景的孩子有很大的激勵(lì)作用。但即使這樣,60%以上新錄公務(wù)員沒有背景也不能說明公務(wù)員考試就一定是公平公正的,就像如果某個(gè)崗位招收的公務(wù)員并不是來自普通家庭的孩子,那是不是就可以說招考一定不公平呢?一個(gè)人沒有背景不是錯(cuò),同樣的,有背景也不是錯(cuò)。家庭背景和公務(wù)員考試是否公平之間沒有必然聯(lián)系。

　　用有沒有背景來證明公務(wù)員考試的公平正義,實(shí)際上是在另一種意義上強(qiáng)化背景意識(shí)。一個(gè)人無法選擇出身,我們無法也不應(yīng)該把有背景的人擋在公考的大門外,關(guān)鍵還是看這些人有沒有靠背景、利用背景。所以說,公務(wù)員考試,其公平和正義并不在于其新招錄的公務(wù)員中有多少人是沒有背景的,而在于有沒有人靠背景考上公務(wù)員。如果沒有,那么其新招錄的公務(wù)員中即使來自普通家庭的孩子比例再低些,恐怕也不會(huì)有人說這不公平和不正義。

　　說到底,公務(wù)員考試是為社會(huì)選拔優(yōu)秀人才,只要他德才兼?zhèn)?有能力,那么就應(yīng)該給他一個(gè)舞臺(tái),而不用問他有沒有背景。?

　　“無背景焦慮”的實(shí)質(zhì)是權(quán)利焦慮

　　這種無背景者的焦慮著實(shí)讓人難過。原本,規(guī)則面前人人平等,每個(gè)人的權(quán)利都應(yīng)該得到公平地保障。所以,無論什么人遇見什么事,只需要求助制度和規(guī)則即可,制度和規(guī)則將給他們相應(yīng)的保障和保護(hù)?？墒?由于存在執(zhí)行的彈性和傾向性,理論上的權(quán)利保障與救濟(jì)可能在現(xiàn)實(shí)中無法兌現(xiàn),或者是打了折扣,于是人們便在通過制度和規(guī)則進(jìn)行維權(quán)的同時(shí),也把找關(guān)系看成是維權(quán)的必然路徑,甚至這個(gè)路徑比制度的路徑更加可靠,更加迫切。但無奈的是,有關(guān)系有背景者總是少數(shù),而有關(guān)系有背景者總會(huì)破壞公平,結(jié)果沒有背景者只能陷入焦慮之中。

　　所以,歸根結(jié)底,無背景者焦慮就是權(quán)利焦慮,正是由于擔(dān)心自己的權(quán)利得不到應(yīng)有的保障,擔(dān)心自己的權(quán)利因?yàn)橛斜尘罢叩慕槿攵艿接绊?人們才會(huì)削尖腦袋地想找關(guān)系,想攀龍附鳳。如果,規(guī)則的內(nèi)容是完善的,規(guī)則的執(zhí)行是公正的,權(quán)利的保障是可靠的,何必低三下四,不惜血本地找關(guān)系???

　　【編后語】?公務(wù)員考試一直以來被公眾視為國家選拔人才的重要行為，它的公正與否直接影響公眾對整個(gè)行政體系公信力的判斷。目前有九成公務(wù)員來自普通家庭的消息讓人欣慰，它彰顯了這場考試中本應(yīng)存在的公正、公平原則。未來，期待這場牽動(dòng)國人神經(jīng)的大考能真正脫離“背景”“拼爹”等的魔咒，成為國家選拔良才的最好途徑！???

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