對于美國逐步放寬對華簽證,外界有輿論將其解讀為“美國看中了中國人的錢袋子”。面對這樣的說法,駱家輝大使的回答用詞委婉,而參贊白智理先生則較直接,笑答,“購物雖不是頒發(fā)簽證的標準,但我們歡迎中國人去美國購物。”
2月9日下午,經(jīng)過幾道嚴格的安檢程序后,接到邀請函的數(shù)十位新聞記者,魚貫進入美國駐華大使館內(nèi)的一處新聞發(fā)布廳,落座,等待大使駱家輝先生的到來。
發(fā)布會的安排十分周到,足見美國方面的重視。不僅美國大使駱家輝親自出席,而且美國駐廣州、沈陽、上海以及武漢的總領(lǐng)館官員,通過電子大屏幕遠程參與了發(fā)布會活動。
這樣的陣仗,在美國大使館召開的新聞發(fā)布會上并不常見。發(fā)布會的主題是“美國簡化對華簽證手續(xù)”。這也是許多想獲得美國簽證的中國公民所關(guān)注的。
原本,駱家輝大使只打算回答少量提問,把任務交給旁邊的公使銜參贊白智理先生,但話匣子一打開,這位華裔大使跟記者的互動將近一個小時。
新政不適用首次申請與移民簽證
據(jù)駱家輝大使介紹,近年來,中國公民申請赴美簽證呈“爆炸性增長”。2011年,美國駐華使領(lǐng)館處理的簽證申請就已超過100萬份,平均每天要處理約3000個申請,比之前一年增加了34%。在2012財政年度的前幾個月中,在華簽證處理量比去年同期增加了48%。
駱家輝大使特別強調(diào),“對華簽證新政”將令“成千上萬中國的簽證申請者獲益”。大使先生所說的這項新政內(nèi)容是:2月13日起,以前辦理過非移民簽證的中國申請人,如果所持簽證失效未滿48個月(4年),再次續(xù)簽同種類簽證時,可以免去面談程序。這一措施涵蓋了大部分簽證種類,但對于首次申請赴美簽證及移民類簽證者則不適用。
據(jù)透露,除了簡化簽證處理程序之外,今年美國駐華使領(lǐng)館還將采取一系列配套舉措——于今年向美國駐華使領(lǐng)館增派約50名領(lǐng)事官員,使駐華領(lǐng)事官員數(shù)量增加50%;今年晚些時候,還將在北京第一外交使館區(qū)開設(shè)新的辦理領(lǐng)事工作的設(shè)施。美方希望借開展多項行動,為那些初次申請簽證的人員多開放年均多達約10萬個面談名額,實現(xiàn)在2012年將在中國的簽證處理能力提高40%的目標。
“新政”發(fā)布后,美國駐華大使館、美國駐廣州等地領(lǐng)館,以及旅游指南出版巨頭“孤獨星球”在各自的官方微博上均報道了這一消息。不少中國網(wǎng)民跟帖留言“叫好”。網(wǎng)友“去看乞力馬扎羅山的雪”留言說,“正為我的簽證續(xù)簽期過了煩惱呢!來得真及時!”
這項“新政”之所以引發(fā)關(guān)注,著實應歸咎于美國簽證程序的辦理復雜程度令人“談之色變”。在旅行社從事簽證代辦工作5年的關(guān)女士告訴《國際先驅(qū)導報》,2009年以前,在她經(jīng)手的中國公民赴美簽證申請中,拒簽現(xiàn)象時有發(fā)生,有的由中國企業(yè)家組成的短期商務團,拒簽率甚至高達40%以上。
自2001年發(fā)生“9·11”恐怖襲擊事件以來,美國建立了一套十分嚴格的、多層次審查的簽證辦理程序,美簽證官員通過一個全球信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)對簽證申請者進行多次安全背景調(diào)查,以阻止恐怖分子進入美國。
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