《中國經濟周刊》:這次黨代會上您表示,今后五年GDP與財政收入要實現(xiàn)翻番,分別達到2萬億與4000億,完成這個目標是否有壓力?信心又來自哪里?
袁純清:我們提出五年實現(xiàn)主要經濟指標翻番,不僅是一種追求和愿望,而是有客觀的可能性和現(xiàn)實依據,是建立在實實在在的基礎上的。無論從大環(huán)境看,還是從山西自身的勢能看,都具有了大發(fā)展的條件和可能。當然也會有壓力,我們要把壓力變成不竭動力。我們要在堅定信心中激發(fā)動力,在奮力趕超中爭先進位,力爭全面小康實現(xiàn)程度每年追趕一個百分點,五年達到全國平均水平。我們的信心來自對發(fā)展大勢和規(guī)律的清醒把握,也來自山西人民不服輸的性格。
先行先試是一場綜合改革
《中國經濟周刊》:您提到轉型綜改試驗區(qū)(編者注:2010年12月13日,國家發(fā)改委正式批復設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”)建設的核心在轉型,根本在改革,關鍵在實踐,而先行先試是最大的政策。目前先行先試工作推進得如何?存在哪些難點?
袁純清:轉型綜改試驗區(qū)是中央賦予山西的大機遇,這個機遇就是先行先試。目前試驗區(qū)建設正在全面、有序推進。我們就是要在先行先試中破解制約山西發(fā)展的深層次矛盾和問題,走出資源型地區(qū)科學發(fā)展的路子。當然,先行先試不是亂行亂試,是一種科學的作為和積極的進取。比如,我們要在建設大批重大轉型項目上先行先試,既符合中央產業(yè)政策,又有利于發(fā)揮山西資源優(yōu)勢,特別是煤層氣開發(fā)利用、煤矸石綜合利用等產業(yè),主要是提升資源就地轉化率,提升傳統(tǒng)產業(yè)循環(huán)率,提升新興產業(yè)占有率等;我們要政策創(chuàng)新上先行先試,清除不合時宜的條條框框,形成一批“晉”字牌政策;我們要在形成有利于資源型經濟轉型的體制機制上先行先試,加快推進資源稅改革,理順資源型產品價格形成機制,等等。
難點主要是我們缺乏人才和技術,新產業(yè)需要新人才,新項目需要新技術,新政策需要新思維,我們要抓緊解決認知不夠、本領不強、辦法不多的問題,抓緊培養(yǎng)和引進新興產業(yè)領軍人才,探索用資源換技術、換項目的有效途徑。
一人一個村子,一包到底
《中國經濟周刊》:山西省第十次黨代會剛結束,您就第三次前往自己的住村聯(lián)系點──武鄉(xiāng)縣磚壁村進行調研。三次前往磚壁村,您看到了哪些變化?
袁純清:磚壁村的變化,首先體現(xiàn)在群眾的精神狀態(tài)。我第一次去的時候,感覺到鄉(xiāng)親們對外邊的世界不大關心,思想狀態(tài)是隨遇而安,對更美好的生活沒有更多追求,也沒有什么想法?,F(xiàn)在鄉(xiāng)親們開始有了想法,村里農家樂增加了,外出務工的幾位農民也回村參與農業(yè)開發(fā)和開辦農家樂。為了鼓勵他們,我提出和他們照個相,說免費給你們做廣告,然后他們把合影掛到墻上,來提高農家樂的知名度。
村莊的形態(tài)也在變。比如說,他們的路現(xiàn)在比原來更干凈了,房子也更加整潔了,家里也更加衛(wèi)生了,有了開放氣息。還有就是今年的收成比去年多了,人均純收入至少增加500元,有一戶農家樂今年的收入可能要達到7萬多元。現(xiàn)在荒坡已規(guī)劃種核桃樹,還成立了合作社;水塔也建起來了,一批蔬菜大棚正在抓緊建設;由深圳華僑城投資的八路軍游擊戰(zhàn)體驗園也已開業(yè)……村子的方方面面確實發(fā)生了很大變化,充滿了加快發(fā)展的希望和活力!
《中國經濟周刊》:農民收入翻番是今后5年山西的一個目標,如何能保證翻番的順利實現(xiàn)?
袁純清:農民收入翻番是山西今后五年最重要最核心的指標,這是我們最大的民生工程。作為領導干部,必須要深入基層接“地氣”。農民收入翻番我們有責。全省6000多名主要干部(編者注:指山西全省6000多名省、市、縣、鄉(xiāng)實職領導干部),一人包一個人均純收入在2500元左右的村子,一包到底,標準就是收入翻番,不翻番任務就沒完成,這要作為領導干部考核的一個重要標準。這是根“指揮棒”,你不下點真工夫農民收入是翻不了番的。實際上,這就是個密切聯(lián)系群眾的過程,就是個到最困難的地方解決最困難問題的過程。
今后,我們在堅持干部“包村”不動搖的前提下,要加強支部建設,培養(yǎng)好的農村帶頭人,把群眾動員起來,充分調動大家的生產積極性,優(yōu)化生產結構,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),真正做到強省富民。
安全生產依然是重中之重
《中國經濟周刊》:作為資源型地區(qū),山西的社會管理相比其他省份更為復雜,今后如何加強和創(chuàng)新社會管理?
袁純清:山西是資源型地區(qū),同時山西正處于轉型跨越發(fā)展期,也是各種社會矛盾疊加期,社會管理面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)。安全生產在山西社會管理中占有十分突出的地位,我曾經講過,從一定意義上說安全生產也是山西的第一要務,沒有安全生產做保障,就談不上以人為本,更談不上科學發(fā)展。我們要堅持把安全生產作為社會管理的重中之重來抓,嚴守安全這條紅線,我們要使煤炭百萬噸死亡率穩(wěn)定在全國先進水平,這是山西人民的福祉,也是對全國的貢獻。
同時,要夯實基層基礎工作,充分發(fā)揮村委會、社區(qū)的作用,讓他們去面對面地解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。更重要的,還要把民生問題作為社會管理的基本落腳點,讓老百姓共享改革發(fā)展成果,維護社會公平正義?,F(xiàn)在,我們的社情民意辦公室、紀檢監(jiān)察機關和信訪局已形成聯(lián)動機制,對于老百姓反映的問題要進行分類管理。反映領導干部貪贓枉法的,信息就會送到紀檢監(jiān)察機關;一般性訴求,就到了信訪局;施工擾民、窨井溢水等問題,則會直接把信息發(fā)到所在社區(qū)或單位來解決??v橫聯(lián)動,信息共享,既提高了效率,也減少了矛盾發(fā)生。
《中國經濟周刊》:幾年來,山西省的煤焦領域反腐敗專項斗爭成績顯著,受到廣泛贊譽。今后5年,此項工作如何推進?是否有新的部署?
袁純清:山西煤焦領域反腐敗斗爭,取得明顯成效,既端正了黨風政風,也促進了煤焦產業(yè)健康發(fā)展。今后這仍將是我們工作的一個重點,我們要以此為著重點,加大建設具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。我們要從中總結規(guī)律性的東西,在加強預防、健全制度上下工夫,進一步從源頭治理,健全體制機制,減少煤焦領域中的權力尋租行為。對貪贓枉法、貪污腐敗的重大案件,我們絕不姑息,一查到底。
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