山西省委書記袁純清。?本刊記者曹海鵬 攝
主動(dòng)讓農(nóng)民把和自己的合影掛在農(nóng)家樂的墻上,以便其招攬生意;
先后三次向全省干部推薦書籍;
官員匯報(bào)工作時(shí)定鬧鐘,到點(diǎn)兒必須停止……
從山村農(nóng)民到大小官員,袁純清努力改變的,是他們“隨遇而安”的狀態(tài),而這背后,是煤炭大省山西“轉(zhuǎn)型跨越”的千鈞重?fù)?dān)。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》
11月初,山西省第十次黨代會(huì)剛剛結(jié)束,山西省委書記袁純清便一頭扎到了基層。不管是與山區(qū)農(nóng)民談如何致富,還是現(xiàn)場(chǎng)查看重點(diǎn)工程項(xiàng)目,袁純清帶領(lǐng)山西“轉(zhuǎn)型跨越”的急迫之情,由此可見。
11月1日閉幕的山西省第十次黨代會(huì),對(duì)于山西省和山西省委書記袁純清而言,無疑十分重要。
“煤越產(chǎn)越多,經(jīng)濟(jì)排位卻在后移”。從改革開放發(fā)軔至今,山西歷任領(lǐng)導(dǎo)雖蓽路藍(lán)縷、殫精畢力,卻難以阻擋山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位的“下行”。山西這個(gè)煤炭大省也因此被“資源詛咒”所困惑。
2010年7月29日,履新不久的袁純清向山西發(fā)出“轉(zhuǎn)型跨越,再造一個(gè)新山西”的“動(dòng)員令”,并承諾畢其心血來實(shí)現(xiàn)興晉富民目標(biāo)。
面對(duì)低于全國(guó)“全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度”平均值5個(gè)百分點(diǎn)的現(xiàn)狀,袁純清在山西省第十次黨代會(huì)上表示:“今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期,山西要辦好兩件大事:一件是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,力爭(zhēng)全面小康實(shí)現(xiàn)程度五年達(dá)到全國(guó)平均水平;一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路?!?br/>
在山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的這次具有全局性和戰(zhàn)略性意義的會(huì)議上,袁純清用“地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬億元,財(cái)政總收入超過4000億元;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到3萬元以上和1萬元以上,一批縣(市、區(qū))農(nóng)民人均純收入突破2萬元”以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面一串?dāng)?shù)字,對(duì)今后五年山西的發(fā)展前景進(jìn)行了具體描述,使人們對(duì)“新山西”有了直觀而生動(dòng)的印象。
隨著“時(shí)間表”與“路線圖”的確立,作為省委書記的袁純清,在今后五年中將如何帶領(lǐng)山西走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子?
11月23日,袁純清接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專訪。
山西要“跳起來摘桃子”
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:在山西省第十次黨代會(huì)報(bào)告中,您感慨“轉(zhuǎn)型任務(wù)之艱巨,世所罕見”,為何會(huì)這么講?
袁純清:因?yàn)槲覀兪琴Y源大省、煤炭大省。既要鞏固能源基地的位置,又要發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,談何容易?山西的轉(zhuǎn)型,從某種意義上講是業(yè)態(tài)的變化,是生產(chǎn)形態(tài)的變化,就是從采掘文明到制造文明的轉(zhuǎn)變,這等于是一種文明的跨越,難度可想而知。德國(guó)魯爾是資源型經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的例證,但也轉(zhuǎn)了幾十年,而事實(shí)上魯爾的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒我們“重”(編者注:指資源性產(chǎn)業(yè)在GDP中占比較高)。結(jié)構(gòu)越重,轉(zhuǎn)型的難度越大。轉(zhuǎn)型對(duì)山西,是負(fù)重爬坡之路,也是充滿希望之路。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:您提出要“跳起來摘桃子,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展”,如何理解這個(gè)“跳”字?對(duì)于山西而言,超常規(guī)發(fā)展存在哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)?
袁純清:我們要實(shí)現(xiàn)翻番、建設(shè)一個(gè)新山西,一般的“干”不行,必須得“跳起來”。只有跳起來才能摘到更多更大更好的桃子,才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。為什么要超常規(guī)發(fā)展?因?yàn)榘l(fā)展不足是山西面臨的首要問題,這是個(gè)現(xiàn)實(shí),發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),對(duì)山西來說是更為緊迫的要?jiǎng)?wù)。從另外一個(gè)角度講,有差距就有發(fā)展的空間?!疤饋碚易印笔乔钒l(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)有的精神狀態(tài),也是與山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相對(duì)應(yīng)的精神狀態(tài),沒有這樣精氣神是干不成事的。
“十一五”時(shí)期,我們構(gòu)建了加快發(fā)展的基礎(chǔ),比如交通“瓶頸”制約已基本解決,山西通江達(dá)海正在變成現(xiàn)實(shí),水資源等基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。再加上我們思路對(duì)頭,如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、培育新興產(chǎn)業(yè)、資源換資本換技術(shù)等已經(jīng)形成共識(shí),光是循環(huán)經(jīng)濟(jì)這塊就是一個(gè)大的跨越。過去我們煉焦,產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣都排到空中,現(xiàn)在可以用來發(fā)電,可以制甲醇,都成了收益。山西既有煤矸石10億噸,每年還以1億噸的速度增加,利用煤矸石進(jìn)行發(fā)電可以變廢為寶,粉煤灰還可以提取氧化鋁、白炭黑。所以對(duì)山西而言,循環(huán)成則轉(zhuǎn)型成。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),再加上三步并作兩步走,下點(diǎn)苦工夫,就可以在“跳起來”中實(shí)現(xiàn)“超常規(guī)”。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:這次黨代會(huì)上您表示,今后五年GDP與財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)翻番,分別達(dá)到2萬億與4000億,完成這個(gè)目標(biāo)是否有壓力?信心又來自哪里?
袁純清:我們提出五年實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番,不僅是一種追求和愿望,而是有客觀的可能性和現(xiàn)實(shí)依據(jù),是建立在實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)上的。無論從大環(huán)境看,還是從山西自身的勢(shì)能看,都具有了大發(fā)展的條件和可能。當(dāng)然也會(huì)有壓力,我們要把壓力變成不竭動(dòng)力。我們要在堅(jiān)定信心中激發(fā)動(dòng)力,在奮力趕超中爭(zhēng)先進(jìn)位,力爭(zhēng)全面小康實(shí)現(xiàn)程度每年追趕一個(gè)百分點(diǎn),五年達(dá)到全國(guó)平均水平。我們的信心來自對(duì)發(fā)展大勢(shì)和規(guī)律的清醒把握,也來自山西人民不服輸?shù)男愿瘛?br/>
先行先試是一場(chǎng)綜合改革
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:您提到轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)(編者注:2010年12月13日,國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)設(shè)立“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”)建設(shè)的核心在轉(zhuǎn)型,根本在改革,關(guān)鍵在實(shí)踐,而先行先試是最大的政策。目前先行先試工作推進(jìn)得如何?存在哪些難點(diǎn)?
袁純清:轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)是中央賦予山西的大機(jī)遇,這個(gè)機(jī)遇就是先行先試。目前試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正在全面、有序推進(jìn)。我們就是要在先行先試中破解制約山西發(fā)展的深層次矛盾和問題,走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展的路子。當(dāng)然,先行先試不是亂行亂試,是一種科學(xué)的作為和積極的進(jìn)取。比如,我們要在建設(shè)大批重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上先行先試,既符合中央產(chǎn)業(yè)政策,又有利于發(fā)揮山西資源優(yōu)勢(shì),特別是煤層氣開發(fā)利用、煤矸石綜合利用等產(chǎn)業(yè),主要是提升資源就地轉(zhuǎn)化率,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率,提升新興產(chǎn)業(yè)占有率等;我們要政策創(chuàng)新上先行先試,清除不合時(shí)宜的條條框框,形成一批“晉”字牌政策;我們要在形成有利于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制上先行先試,加快推進(jìn)資源稅改革,理順資源型產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,等等。
難點(diǎn)主要是我們?nèi)狈θ瞬藕图夹g(shù),新產(chǎn)業(yè)需要新人才,新項(xiàng)目需要新技術(shù),新政策需要新思維,我們要抓緊解決認(rèn)知不夠、本領(lǐng)不強(qiáng)、辦法不多的問題,抓緊培養(yǎng)和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,探索用資源換技術(shù)、換項(xiàng)目的有效途徑。
一人一個(gè)村子,一包到底
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:山西省第十次黨代會(huì)剛結(jié)束,您就第三次前往自己的住村聯(lián)系點(diǎn)──武鄉(xiāng)縣磚壁村進(jìn)行調(diào)研。三次前往磚壁村,您看到了哪些變化?
袁純清:磚壁村的變化,首先體現(xiàn)在群眾的精神狀態(tài)。我第一次去的時(shí)候,感覺到鄉(xiāng)親們對(duì)外邊的世界不大關(guān)心,思想狀態(tài)是隨遇而安,對(duì)更美好的生活沒有更多追求,也沒有什么想法?,F(xiàn)在鄉(xiāng)親們開始有了想法,村里農(nóng)家樂增加了,外出務(wù)工的幾位農(nóng)民也回村參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和開辦農(nóng)家樂。為了鼓勵(lì)他們,我提出和他們照個(gè)相,說免費(fèi)給你們做廣告,然后他們把合影掛到墻上,來提高農(nóng)家樂的知名度。
村莊的形態(tài)也在變。比如說,他們的路現(xiàn)在比原來更干凈了,房子也更加整潔了,家里也更加衛(wèi)生了,有了開放氣息。還有就是今年的收成比去年多了,人均純收入至少增加500元,有一戶農(nóng)家樂今年的收入可能要達(dá)到7萬多元?,F(xiàn)在荒坡已規(guī)劃種核桃樹,還成立了合作社;水塔也建起來了,一批蔬菜大棚正在抓緊建設(shè);由深圳華僑城投資的八路軍游擊戰(zhàn)體驗(yàn)園也已開業(yè)……村子的方方面面確實(shí)發(fā)生了很大變化,充滿了加快發(fā)展的希望和活力!
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:農(nóng)民收入翻番是今后5年山西的一個(gè)目標(biāo),如何能保證翻番的順利實(shí)現(xiàn)?
袁純清:農(nóng)民收入翻番是山西今后五年最重要最核心的指標(biāo),這是我們最大的民生工程。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要深入基層接“地氣”。農(nóng)民收入翻番我們有責(zé)。全省6000多名主要干部(編者注:指山西全省6000多名省、市、縣、鄉(xiāng)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部),一人包一個(gè)人均純收入在2500元左右的村子,一包到底,標(biāo)準(zhǔn)就是收入翻番,不翻番任務(wù)就沒完成,這要作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。這是根“指揮棒”,你不下點(diǎn)真工夫農(nóng)民收入是翻不了番的。實(shí)際上,這就是個(gè)密切聯(lián)系群眾的過程,就是個(gè)到最困難的地方解決最困難問題的過程。
今后,我們?cè)趫?jiān)持干部“包村”不動(dòng)搖的前提下,要加強(qiáng)支部建設(shè),培養(yǎng)好的農(nóng)村帶頭人,把群眾動(dòng)員起來,充分調(diào)動(dòng)大家的生產(chǎn)積極性,優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),真正做到強(qiáng)省富民。
安全生產(chǎn)依然是重中之重
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:作為資源型地區(qū),山西的社會(huì)管理相比其他省份更為復(fù)雜,今后如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理?
袁純清:山西是資源型地區(qū),同時(shí)山西正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展期,也是各種社會(huì)矛盾疊加期,社會(huì)管理面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)在山西社會(huì)管理中占有十分突出的地位,我曾經(jīng)講過,從一定意義上說安全生產(chǎn)也是山西的第一要?jiǎng)?wù),沒有安全生產(chǎn)做保障,就談不上以人為本,更談不上科學(xué)發(fā)展。我們要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為社會(huì)管理的重中之重來抓,嚴(yán)守安全這條紅線,我們要使煤炭百萬噸死亡率穩(wěn)定在全國(guó)先進(jìn)水平,這是山西人民的福祉,也是對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)。
同時(shí),要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮村委會(huì)、社區(qū)的作用,讓他們?nèi)ッ鎸?duì)面地解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。更重要的,還要把民生問題作為社會(huì)管理的基本落腳點(diǎn),讓老百姓共享改革發(fā)展成果,維護(hù)社會(huì)公平正義?,F(xiàn)在,我們的社情民意辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪局已形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)于老百姓反映的問題要進(jìn)行分類管理。反映領(lǐng)導(dǎo)干部貪贓枉法的,信息就會(huì)送到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);一般性訴求,就到了信訪局;施工擾民、窨井溢水等問題,則會(huì)直接把信息發(fā)到所在社區(qū)或單位來解決。縱橫聯(lián)動(dòng),信息共享,既提高了效率,也減少了矛盾發(fā)生。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:幾年來,山西省的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)顯著,受到廣泛贊譽(yù)。今后5年,此項(xiàng)工作如何推進(jìn)?是否有新的部署?
袁純清:山西煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng),取得明顯成效,既端正了黨風(fēng)政風(fēng),也促進(jìn)了煤焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今后這仍將是我們工作的一個(gè)重點(diǎn),我們要以此為著重點(diǎn),加大建設(shè)具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。我們要從中總結(jié)規(guī)律性的東西,在加強(qiáng)預(yù)防、健全制度上下工夫,進(jìn)一步從源頭治理,健全體制機(jī)制,減少煤焦領(lǐng)域中的權(quán)力尋租行為。對(duì)貪贓枉法、貪污腐敗的重大案件,我們絕不姑息,一查到底。
無論是提出“彎道超車”,還是要求“跳起來摘桃子”,主政山西18個(gè)月來,袁純清的急迫之情溢于言表。
11月初,山西省第十次黨代會(huì)剛剛結(jié)束,這位精力過人的省委書記便一頭扎到了基層。與之前一路走、一路看的“沉重”不同,善于捕捉細(xì)節(jié)的袁純清,在此次車馬勞頓中有了“新發(fā)現(xiàn)”……
鬧鐘“下崗”了
去年10月的首次“全省重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程觀摩檢查”中,在點(diǎn)評(píng)和總結(jié)會(huì)上袁純清都倡導(dǎo)改進(jìn)會(huì)風(fēng)──少說表揚(yáng)的話,多指出不足;學(xué)會(huì)講短話、講有用的話,要言之有物。
“當(dāng)時(shí)規(guī)定每人點(diǎn)評(píng)時(shí)間5分鐘,但有的領(lǐng)導(dǎo)不適應(yīng),往往打不住,所以就用鬧鈴來提醒,鈴聲一響就中斷講話?!鄙轿魇∥k公廳某工作人員表示。而“話要短、評(píng)要準(zhǔn)”的要求,也一度令許多領(lǐng)導(dǎo)難以適從。
現(xiàn)在,鬧鐘“下崗”了!今年11月12日,在全省觀摩檢查總結(jié)座談會(huì)上,袁純清留意到了會(huì)場(chǎng)上的這個(gè)細(xì)微變化。
3個(gè)半小時(shí)里,38位省領(lǐng)導(dǎo)、市委書記市長(zhǎng)及廳局長(zhǎng)先后發(fā)言。每人的發(fā)言時(shí)間限定4分鐘,雖無鬧鈴提醒,卻幾乎無人超時(shí)。等主持人袁純清作完最后發(fā)言,抬腕看表,正好中午12點(diǎn)。會(huì)后,袁純清頗為感慨,“3個(gè)半小時(shí)、38個(gè)人發(fā)言,言簡(jiǎn)意賅、言之有物,開創(chuàng)了好會(huì)風(fēng)。小細(xì)節(jié),卻是大轉(zhuǎn)變!”
山西省社科院副院長(zhǎng)潘云表示:“從會(huì)風(fēng)看作風(fēng),‘講短話’看是小事,其實(shí)是當(dāng)前山西干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)側(cè)影?!?br/>
2010年7月29日,在山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,袁純清首次將“干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足”列為山西所面臨的最緊要問題,并提出解放思想及加強(qiáng)干部作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)。
此后不久,山西剎“三風(fēng)”(狠剎閑話生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣、吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣)與袁純清向全省干部“三次薦書”的舉動(dòng)成為全國(guó)輿論熱點(diǎn)。袁純清的吏治方略開始奏效。
即便如此,在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí),袁純清仍將干部“本領(lǐng)不高”、“執(zhí)行力不強(qiáng)”視為山西轉(zhuǎn)型跨越的短板。在11月1日召開的中共山西省委十屆一次全會(huì)上,袁純清近5000字的講話,全是關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的論述。
農(nóng)民有了“想法”
11月2日,袁純清再進(jìn)磚壁村。這是近半年來袁純清第三次到自己的駐村聯(lián)系點(diǎn)武鄉(xiāng)縣磚壁村。
與之前兩次不同,袁純清感覺到這個(gè)小山村在“變”。除了村容村貌的變化外,從大家的言談與眼神中,他察覺到農(nóng)民求變、求富的愿望強(qiáng)烈起來。
第一次踏進(jìn)磚壁村時(shí),袁純清的直觀印象是“隨遇而安、恬淡寡欲”?!柏毟F不可怕,最可怕的是把貧窮當(dāng)做一種習(xí)慣”──這句袁純清經(jīng)常講到的話,恰恰就是彼時(shí)磚壁村村民的狀態(tài)。
深入磚壁調(diào)研后,袁純清把“思想保守”、“辦法不多”看作是農(nóng)村貧困的癥結(jié)。因而,在出臺(tái)干部“包村”方案時(shí),袁純清要求:不能單純給錢給物,搞扶持型的富裕村莊。干部要沉下去,通過親力親為,與農(nóng)民一道,幫助找出一條調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展、收入翻番的路子。
“我不是帶著錢來的,而是帶著感情和思路來的,主要是與大家一起找出一條路子,關(guān)鍵還是要用市場(chǎng)的方式來運(yùn)作,不能因?yàn)榇u壁村是省委書記的聯(lián)系點(diǎn)就簡(jiǎn)單地給錢給物?!痹兦逭f。
對(duì)于山西干部“包村”的做法,北京大學(xué)教授韓毓海有著更深層次的見解:“西方把他們民主的最高境界叫‘參與型民主’,就是指決策者打開門來,允許少數(shù)人民的代表參與到他們的討論中來;而我們的民主卻是要求決策者走下去,走到最基層、最廣大的人民群眾中去,和他們促膝相談、幫他們推碾種谷,與他們?cè)谔镩g地頭共話春華秋實(shí),同吃同住同勞動(dòng),共同決策國(guó)計(jì)民生。”山西當(dāng)前發(fā)生的“民主實(shí)踐”,開始讓農(nóng)民真正有了“想法”。
“新特區(qū)”見效果了
9—11月,在走遍山西11個(gè)市、實(shí)地察看了151個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程后,袁純清有些意外──雨后春筍般的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目層出不窮,甚至涌現(xiàn)出眾多“當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效”的大項(xiàng)目。
履新之初,袁純清曾將“新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足”歸結(jié)為山西發(fā)展面臨的最突出問題,提出“以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的思路。
在袁純清眼里,煤炭就是“硬通貨”。他提出,“既要‘有中生有’,用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目,又能‘無中生有’,靠膽氣、才智開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)天地?!睂?duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全循環(huán)、抓高端的路子,袁純清也極力推崇。
而更大的轉(zhuǎn)機(jī)在山西轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期悄然而至。
2010年12月13日,國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)設(shè)立“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,這是我國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),也是第一個(gè)資源型綜改試驗(yàn)區(qū)。外界因此把山西稱為中國(guó)的第九個(gè)“新特區(qū)”。
山西省發(fā)改委主任李寶卿告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:“轉(zhuǎn)型綜改區(qū)的設(shè)立是山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀要求。關(guān)鍵是抓好‘十二五’的5年起步期,要基本建立有利于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制,布局和建設(shè)一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目……”
正是基于“新特區(qū)”的獲批,山西開始被國(guó)內(nèi)外資本所青睞,吸引了大批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的落地,但在袁純清眼里,“干幾件具有全局性、標(biāo)志性的大事”才是當(dāng)前最緊要的事。
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