新聞背景
斷網(wǎng)事件引反壟斷調(diào)查
據(jù)央視報(bào)道,發(fā)改委對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷的調(diào)查,根源就在于2010年下半年發(fā)生的廣東鐵通斷網(wǎng)事件。
互聯(lián)網(wǎng)以互聯(lián)互通為基礎(chǔ),用戶互相訪問(wèn)會(huì)產(chǎn)生流量,當(dāng)用戶訪問(wèn)其他網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)生的流量就需要彼此結(jié)算,以彌補(bǔ)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和提供服務(wù)的成本。此時(shí),誰(shuí)向誰(shuí)結(jié)算,結(jié)算多少錢(qián),是關(guān)鍵問(wèn)題。
按照工信部規(guī)定,為補(bǔ)償中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的骨干網(wǎng)投資,網(wǎng)絡(luò)結(jié)算方式為其他運(yùn)營(yíng)商向它們單向結(jié)算。
在實(shí)際操作中,中國(guó)電信卻設(shè)立了“黑白名單”,予以差別定價(jià)。第一類(lèi)用戶的結(jié)算價(jià)格一般都高達(dá)100萬(wàn)元/G/月以上,第二類(lèi)用戶的結(jié)算價(jià)格則一般只有25萬(wàn)-42萬(wàn)元/G/月。
一些公司在中國(guó)電信購(gòu)買(mǎi)帶寬后,自己并不使用,而是轉(zhuǎn)手賣(mài)給鐵通、廣電等弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商賺取差價(jià)。在業(yè)內(nèi),這條路徑被稱(chēng)為“流量穿透”。
2010年8月上旬,中國(guó)電信下發(fā)內(nèi)部文件要求,除骨干核心正?;ヂ?lián)互通點(diǎn)外,清理所有其他運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)單位等的穿透流量接入。
短短27天內(nèi),僅廣東鐵通就爆發(fā)了37477件用戶投訴,38443個(gè)用戶拒絕繳費(fèi),并已有28210個(gè)用戶面臨退網(wǎng)。據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》
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