觀察：紅會(huì)重塑公信力

　　公眾交流和體制改革是關(guān)鍵

　　趙白鴿接掌紅會(huì)后，最大的任務(wù)是如何在盡可能短的時(shí)間內(nèi)重塑中國(guó)紅十字會(huì)的公信力。她的個(gè)人背景、作為女性的親和力以及注重人性化工作的現(xiàn)代行政意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)渡過(guò)難關(guān)是一個(gè)加分。但也必須看到，中國(guó)紅十字會(huì)信任危機(jī)之困，讓任何一個(gè)掌舵官員必須直面多方面的挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)紅會(huì)要重塑公信力，必須要兼顧歷史和現(xiàn)實(shí)兩方面的因素。紅十字會(huì)是1864年由瑞士銀行家亨利·杜南（Henry Dunant）發(fā)起成立的非官方組織，他通過(guò)一己之力，喚起了世界對(duì)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)這些人性中最美好的道德元素的重視和倡導(dǎo)。時(shí)過(guò)境遷，今天的紅十字會(huì)已經(jīng)發(fā)展成全世界組織最龐大、影響力最大的人道和慈善組織。而現(xiàn)實(shí)的情況是，各國(guó)的紅十字會(huì)都與政府有著密切的關(guān)系，在國(guó)際上也并不被認(rèn)為是一個(gè)單純的“非政府組織”。

　　目前紅十字會(huì)在我國(guó)承擔(dān)著四方面的任務(wù)：1.重大災(zāi)害中的救災(zāi)應(yīng)急功能；2.國(guó)家的重要民間外交功能；3.重要的公共衛(wèi)生和健康促進(jìn)功能；4.民間公益捐贈(zèng)和扶助功能。同時(shí)，在傳播人道精神、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、志愿服務(wù)等方面也有著難以替代的作用。這一機(jī)構(gòu)在功能上的復(fù)雜性和特殊性，使得我們不能簡(jiǎn)單地以“民間公益團(tuán)體”、“慈善機(jī)構(gòu)”甚至是“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”去看待它。而長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)官辦慈善的體制和認(rèn)識(shí)，也使得這個(gè)機(jī)構(gòu)具有著強(qiáng)烈的政府色彩。正由于公眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)紅會(huì)的缺乏理解，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上對(duì)其透明和公正產(chǎn)生質(zhì)疑時(shí)，公眾對(duì)公益組織無(wú)瑕的道德預(yù)期和現(xiàn)實(shí)之間的落差，才匯成了一股“信任危機(jī)”的洪流。

　　而“信任危機(jī)”也說(shuō)明了一個(gè)道理，公眾的理解和信任是任何一個(gè)具有公益職能的機(jī)構(gòu)賴以存在的基礎(chǔ)。紅會(huì)想要成功度過(guò)此次信任危機(jī)，從短期看，必須通過(guò)各種方式和渠道加強(qiáng)與公眾的交流和溝通，讓公眾了解和理解紅會(huì)的性質(zhì)和工作，以服務(wù)公眾和社會(huì)的心態(tài)，小心謹(jǐn)慎地在各種職能中轉(zhuǎn)換角色。而從長(zhǎng)期來(lái)看，紅會(huì)，以及其他歷史上形成的有官方背景的公益組織，都必須要進(jìn)行體制的改革，在新形勢(shì)下建立起與政府更為廣泛、緊密的合作伙伴關(guān)系。具體于紅會(huì)而言，核心是如何通過(guò)法律的手段重新定位紅會(huì)的性質(zhì)，平衡公眾預(yù)期和實(shí)際需求；同時(shí)理順總會(huì)和地方紅會(huì)、行業(yè)紅會(huì)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，畢竟在如此龐大又復(fù)雜的組織中，任何一個(gè)局部的失誤和過(guò)錯(cuò)都將會(huì)被紅十字這個(gè)品牌而放大，并給紅十字抹上污點(diǎn)。(侯雪竹)

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