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無章行駛的電動(dòng)車。（記者 李漢仁攝）

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　　海口網(wǎng)8月31日消息（記者 王紹兵）30日從市人大法制委員會(huì)獲悉，《?？谑须妱?dòng)車管理辦法（草案修改稿）》已經(jīng)完成，該修改稿在原草案稿的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大量修改，其中很大程度上吸納了立法聽證會(huì)上陳述人的觀點(diǎn)。法制委員會(huì)建議提請(qǐng)31日召開的市十四屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議后交付表決。

　　電動(dòng)三輪車不在立法范圍

　　在第一次審議時(shí)，有的常委會(huì)組成人員也提出，草案的名稱與適用對(duì)象為電動(dòng)車，包括電動(dòng)三輪車等車輛，范圍過大，建議修改。因此，法制委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，草案應(yīng)主要規(guī)范電動(dòng)自行車的管理，建議將法規(guī)名稱修改為“?？谑须妱?dòng)自行車管理辦法”，并將草案第二條關(guān)于本法規(guī)的適用對(duì)象修改為“電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行和停放管理?！?/p>

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　　未對(duì)帶牌銷售作出規(guī)定

　　法制委員會(huì)研究認(rèn)為，銷售商帶牌銷售電動(dòng)自行車雖然在一定程度上方便市民，但電動(dòng)自行車注冊(cè)登記屬行政許可行為，按照相關(guān)法制規(guī)定行政機(jī)關(guān)不能授權(quán)或委托銷售商實(shí)施行政許可，帶牌銷售后，車主還要到公安交管部門辦理變更登記手續(xù)。因此，法律委員會(huì)建議在法規(guī)中不對(duì)帶牌銷售問題作出規(guī)定。

　　實(shí)施前購(gòu)買車輛免費(fèi)登記

　　為了便于市民登記上牌，法制委員會(huì)在草案修改稿中增加規(guī)定：“自行車登記上牌提供便利?！薄笆泄矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理電動(dòng)自行車、超標(biāo)電動(dòng)自行車號(hào)牌、行駛證的申領(lǐng)、變更、轉(zhuǎn)移等，除工本費(fèi)外，不得收費(fèi)。本辦法施行前購(gòu)買的電動(dòng)自行車、超標(biāo)電動(dòng)自行車，在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)辦理登記的，免收號(hào)牌和行駛證工本費(fèi)?！?/p>

　　超標(biāo)車過渡兩年暫不變

　　法制委員會(huì)集中大家的意見后認(rèn)為，超標(biāo)電動(dòng)自行車的大量存在已既成事實(shí)，立法應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，既考慮規(guī)范管理的需要，又考慮各方面合理的利益訴求，建議將超標(biāo)電動(dòng)自行車上道路行駛的過渡期維持2年不變。

　　“駕駛超標(biāo)車需駕證”被刪除

　　草案中，超標(biāo)車在兩年過渡期內(nèi)上路行駛必須取得摩托車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。這一規(guī)定也引起了市民的不同意見，因?yàn)檫@兩條規(guī)定涉及面廣，增加群眾負(fù)擔(dān)，不盡合理。法制委員會(huì)研究認(rèn)為，將超標(biāo)電動(dòng)自行車納入機(jī)動(dòng)車管理，將大大增加本市機(jī)動(dòng)車道路管理的壓力和交通安全隱患，同時(shí)在短時(shí)間內(nèi)大量辦理摩托車駕駛證也難以操作。此外，根據(jù)保險(xiǎn)法的規(guī)定，地方立法無權(quán)對(duì)強(qiáng)制保險(xiǎn)事項(xiàng)作出規(guī)定。因此，法制委員會(huì)建議刪去了以上兩項(xiàng)規(guī)定。　

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