目前稅賦處于合理范圍
然而,同比35.4%的個(gè)稅收入增長(zhǎng)率也讓人多多少少有些驚訝,老百姓口袋里的鈔票的確是增多了,但增長(zhǎng)的速度似乎遠(yuǎn)遜于了個(gè)稅收入的增長(zhǎng)速度。于是,不少人產(chǎn)生這樣的疑問(wèn):個(gè)稅是不是收多了?我國(guó)的稅賦是不是太重了?
“不算多?!蓖醭疟硎?,9月1日新的個(gè)稅法將會(huì)實(shí)施,個(gè)稅免征額的提高和降低第一檔納稅人群的繳稅額度,會(huì)使得很大一部分中低收入人群少繳或者不繳稅,可支配收入也會(huì)隨之增加。而對(duì)于個(gè)稅稅賦過(guò)重的說(shuō)法,王朝才也進(jìn)行了駁斥。他表示,中國(guó)稅賦并不算重,是處在一個(gè)合理范圍之內(nèi)的。
與美國(guó)的個(gè)稅收入相比較,美國(guó)2009年的個(gè)稅收入已超過(guò)9000億美元,幾乎接近政府稅收收入的一半;而我國(guó)2010年個(gè)人所得稅4837億元,盡管比上年增長(zhǎng)22.5%,但占稅收收入的比重一直沒(méi)有上升。不僅是美國(guó),實(shí)際上對(duì)高收入者征收較高的個(gè)稅,一直以來(lái)都是西方發(fā)達(dá)國(guó)家稅收的主要來(lái)源。
“因此,在讓低收入人群減輕稅賦的同時(shí),應(yīng)當(dāng)加大對(duì)高收入人群的監(jiān)管力度。只有高收入人群的個(gè)稅征收增加了,才會(huì)真正起到通過(guò)個(gè)稅來(lái)調(diào)整收入分配差距的作用?!睂O玉棟對(duì)即將實(shí)施的新稅法也有些擔(dān)憂。他認(rèn)為,新稅法僅僅只是調(diào)整了個(gè)人薪金這部分,對(duì)其它收入,比如稿酬、股息、紅利報(bào)酬等方面都沒(méi)有涉及,而且,如此調(diào)整也會(huì)加大高收入人群避稅的想法,能否真能使高收入人群稅賦增加,還有待觀察。
下半年個(gè)稅收入增幅將回落
“下半年個(gè)稅收入的增幅肯定會(huì)有比較明顯的下降?!泵鎸?duì)下半年個(gè)稅收入的增長(zhǎng)趨勢(shì),王朝才給出了這樣的預(yù)計(jì)。他說(shuō),新稅法的實(shí)施會(huì)使得更多的中低收入階層少繳不少稅賦。
根據(jù)財(cái)政部的預(yù)算,工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%,納稅人數(shù)由約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人,個(gè)人所得稅收入全年將減收1600億元左右。
對(duì)此,孫玉棟也表示認(rèn)同:“如果國(guó)家沒(méi)有加大對(duì)高收入人群的監(jiān)管力度,那么低收入個(gè)稅減了,高收入個(gè)稅又沒(méi)有收上來(lái),個(gè)稅的下降是必然的?!?/p>
“目前我國(guó)稅收的增長(zhǎng)一直高于居民收入的增長(zhǎng),居民收入增長(zhǎng)的速度還沒(méi)有趕上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,這就存在著國(guó)與民爭(zhēng)利的問(wèn)題,形成一個(gè)‘國(guó)富民不強(qiáng)’的狀況。要改變這種狀況,就必須進(jìn)行個(gè)稅改革?!睂O玉棟認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)當(dāng)完善個(gè)稅征收方式,向綜合稅制改革轉(zhuǎn)換,以后還應(yīng)該試行以家庭為單位的總收入征稅制度,讓稅賦整體下降,使稅收質(zhì)量更高。
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