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中國入世10年:帶給世界巨大福音遏制貿(mào)易保護(hù)主義

?？诰W(wǎng)　http://hanxinmy.cn　時(shí)間：2011-06-09 09:17

　　中國勝訴世界貿(mào)易組織專家組2010年9月就“中國訴美國禽肉進(jìn)口限制措施案”發(fā)布裁決報(bào)告，裁定美國限制從中國進(jìn)口禽肉的條款不符合世貿(mào)組織規(guī)則。這是中國成功運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則維護(hù)自身利益的一個(gè)范例。

　　?？诰W(wǎng)6月9日消息　經(jīng)過10年的努力，遵守國際貿(mào)易規(guī)則、按國際規(guī)則辦事的觀念逐步深入人心，各級(jí)政府在出臺(tái)新政策、新規(guī)定時(shí)也注意程序的公開透明，注意與國際規(guī)則的一致性，這為我國今后長(zhǎng)期堅(jiān)持改革開放提供了重要保障。

　　按照國際規(guī)則辦事

　　運(yùn)用規(guī)則維護(hù)利益

　　在加入世貿(mào)組織初期，從國務(wù)院各部門到地方政府均下了大力氣認(rèn)真清理與外經(jīng)貿(mào)有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，僅在中央各部門就涉及2000多項(xiàng)相關(guān)文件，經(jīng)過各部門領(lǐng)導(dǎo)及專家的共同努力，廢除了那些與世貿(mào)組織規(guī)則明顯不符的法律法規(guī)，對(duì)另外部分不符的文件進(jìn)行了修改。這些工作本身既體現(xiàn)了中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾的嚴(yán)肅態(tài)度，同時(shí)對(duì)中國進(jìn)一步改革開放也是一個(gè)有力的推動(dòng)。作為一個(gè)政府間國際機(jī)構(gòu)，世貿(mào)組織是規(guī)范各成員行為的。世貿(mào)組織中的不少原則，其中包括透明度原則、非歧視原則、不斷降低貿(mào)易壁壘原則等，對(duì)中國深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能、堅(jiān)持?jǐn)U大開放提供了動(dòng)力。

　　經(jīng)過10年的努力，遵守國際貿(mào)易規(guī)則、按國際規(guī)則辦事的觀念逐步深入人心，各級(jí)政府在出臺(tái)新政策、新規(guī)定時(shí)也注意程序的公開透明，注意與國際規(guī)則的一致性，這也為我國今后長(zhǎng)期堅(jiān)持改革開放提供了重要保障。

　　中國長(zhǎng)達(dá)15年?duì)幦〖尤胧蕾Q(mào)組織的過程（包括世貿(mào)組織成立前恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定席位的努力）本身就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、熟悉世貿(mào)組織各項(xiàng)法律和規(guī)則的過程。加入世貿(mào)組織之后，這項(xiàng)任務(wù)并沒有結(jié)束，而是要在實(shí)踐中進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、理解與掌握這些規(guī)則，這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。與此同時(shí)，中國國內(nèi)各有關(guān)部門都集中了人力物力在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上積極參加爭(zhēng)端解決訴訟，運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益。

　　中國加入世貿(mào)組織以來，已參與了19起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決案件，其中我起訴其他成員7起，其他成員起訴我國12起。同時(shí)中國也作為第三方參與了60多起其他成員之間的爭(zhēng)端解決案件。在直接涉我的爭(zhēng)端案件中，有近1/3的案子通過雙方的磋商獲得解決。其他經(jīng)過專家組及上訴機(jī)構(gòu)最終裁決的案件中，我贏得了與其他成員共同起訴美國的鋼鐵保障措施案、美國限制中國禽肉產(chǎn)品進(jìn)口措施案和歐盟對(duì)中國緊固件反傾銷措施案。在其他成員起訴中國的案件中，我在汽車零部件等案件中敗訴，但在美訴我知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，盡管世貿(mào)組織裁定中方部分涉案措施違反世貿(mào)規(guī)則，但在刑事制裁門檻等核心問題上，中方勝訴。這一結(jié)果與美國和歐盟參與爭(zhēng)端解決結(jié)果不相上下。多年來它們告別人的案件約80%左右勝訴，被告的案件80%左右敗訴。作為一個(gè)新成員，中國取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。

　　帶給世界巨大福音

　　遏制貿(mào)易保護(hù)主義

　　中國加入世貿(mào)組織也為世界帶來了福音。世貿(mào)組織前總干事素帕差在他的《中國和世貿(mào)組織》一書中指出：“一個(gè)成功向相對(duì)富足和公開的社會(huì)過渡的中國既是對(duì)其他國家的鼓舞，也將成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的火車頭?！币粋€(gè)擁有13億人口大市場(chǎng)的中國，成為世貿(mào)組織的一員，接受世貿(mào)組織制定的各項(xiàng)原則，外貿(mào)政策全國統(tǒng)一實(shí)施，并致力于降低貨物貿(mào)易關(guān)稅，開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這對(duì)于長(zhǎng)期以來從事對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作的外國企業(yè)家和投資者來說是振奮人心的利好消息，極大地提高了他們對(duì)華貿(mào)易和投資的信任感和積極性，同時(shí)也吸引了大批新的貿(mào)易商、企業(yè)家和投資者蜂擁而至。加入世貿(mào)組織后，中國政府加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度，逐步完善對(duì)外資企業(yè)的國民待遇，增加了外資企業(yè)的安全感和信任感。隨著對(duì)國內(nèi)民營企業(yè)貿(mào)易權(quán)的放開，越來越多的民營企業(yè)加入對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易的行列。根據(jù)全國工商聯(lián)公布的報(bào)告，我國民營企業(yè)2010年的出口額達(dá)到4812億元，年均增長(zhǎng)20%以上。

　　這種不斷改進(jìn)的大環(huán)境帶來了貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作井噴式的效果。這也是加入世貿(mào)組織之前人們所始料不及的。這種高速發(fā)展的勢(shì)頭雖然在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后受到了一定沖擊，但仍未能阻止危機(jī)過后中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前進(jìn)的步伐。

　　2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)是繼上世紀(jì)30年代大蕭條以來影響最為深遠(yuǎn)的危機(jī)，是對(duì)國際貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)年胡錦濤主席在與美國總統(tǒng)布什的通話中指出，中國政府為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)國際金融危機(jī)采取了一系列重大舉措，并表示將同國際社會(huì)密切合作，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定；溫家寶總理在亞歐首腦會(huì)議上就應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)提出了具體政策建議，并呼吁國際社會(huì)共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義；王岐山副總理在會(huì)見世貿(mào)組織總干事拉米時(shí)表示，中國將努力把自己的事辦好，同時(shí)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)積極參與國際合作，共同維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定。

　　世貿(mào)組織作為主管貿(mào)易事務(wù)的國際機(jī)構(gòu)，全力應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的負(fù)面影響，防止貿(mào)易保護(hù)主義的泛濫責(zé)無旁貸。拉米在各國領(lǐng)導(dǎo)人的鼓勵(lì)和支持下采取了一系列措施，從而防止了上世紀(jì)30年代“以鄰為壑”的貿(mào)易保護(hù)主義措施所釀成的悲劇重新上演。

　　經(jīng)過20國集團(tuán)峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、亞歐峰會(huì)等各國領(lǐng)導(dǎo)人的直接干預(yù)和協(xié)調(diào)，以及世貿(mào)組織內(nèi)部采取的一系列相應(yīng)措施，人們所擔(dān)心的貿(mào)易保護(hù)主義泛濫的局面沒有出現(xiàn)，這對(duì)所有世貿(mào)組織成員，尤其像中國這樣的外貿(mào)出口大國盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)有力的推動(dòng)。