??诰W(wǎng)5月31日消息 環(huán)顧神州大地,恐怕很難找到像“個人所得稅改革”這樣被國人長時間、反復討論的話題了。從年初溫總理到新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友在線交流表示,政府將把提高個稅起征點作為年內(nèi)改善民生的第一件實事。以此為契機,提高個稅起征點進入政府議事日程,并得以扎實推進;到4月20日,全國人大常委會初次審議個人所得稅法修正案草案,并向社會大眾公開征求意見;再到5月31日這天截止日,有超過23萬條的意見通過網(wǎng)絡(luò)表達出來。
短短幾個月的時間里,借助報紙等傳統(tǒng)媒體或依托網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,專家、學者、公眾等都站在各自的立場上表達利益訴求。這里有討論個稅起征點(應(yīng)該叫免征額)的激烈交鋒;這里有針對不同級稅率的精細計算;這里有關(guān)于免征額應(yīng)考慮地區(qū)差異、與CPI、房價等掛鉤的建言獻策;這里還有公眾對于個稅承擔收入再分配重任的殷切期待……
當然,任何理性的建議都有相應(yīng)的數(shù)據(jù)作為支撐,筆者沒有能力也無意去判斷哪條建議是否合理。但不知是否有人會注意到這個現(xiàn)象:一方面,隨著國家經(jīng)濟不斷發(fā)展,很多國人不再抱有“事不關(guān)己高高掛起”、“天塌下來,有高個兒頂著”的思想,取而代之的是“納稅人”意識的不斷增強,爭相通過各種渠道表達自己的看法;另一方面,政府相關(guān)部門在制定政策時,也越來越愿意聽取和征求民意,這些紛紛擾擾的聲音沒有被“沉沒”,而是被有效“傾聽”。
進一步說,不論最后個人所得稅法修正案草案的結(jié)果如何,整個征求民意的過程對于推動社會持續(xù)進步就有極大的意義。附耳傾聽,今時今日的中國,已經(jīng)不會再有“一言堂”,而是充滿了各種各樣的聲音:兩會會場中代表、委員縱論國是,各類報紙雜志上不同思想交流探討,每條新聞跟帖都有網(wǎng)友們的真知灼見,而隨著微博的逐漸興起,每個人都可以成為“發(fā)聲體”,用“140個字”去關(guān)注社會的不斷發(fā)展……這里沒有了“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”,而是“家事國事天下事,事事關(guān)心”。不得不說,這無不體現(xiàn)出我們所處的這個時代多樣的復雜圖景和蓬勃活力。
尤其,在30多年的改革開放已經(jīng)解決了人民迫切需求的溫飽問題之后,經(jīng)濟改革逐步進入“深水區(qū)”,改革的訴求是如何在繼續(xù)做大“蛋糕”的同時,公平公正地分好“蛋糕”。在這個過程中,充滿了艱難險阻,充滿了利益誘惑,這都需要廣大民意去關(guān)注、去參與、去推動。
當年,安徽鳳陽縣小崗村的18家農(nóng)戶為了能吃飽飯,不再向國家伸手要錢要糧,率先實行了“包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶”。他們寫下的這段歷史,拉開了中國農(nóng)村經(jīng)濟改革乃至整個經(jīng)濟體制改革的序幕;如今,公眾廣泛參與個人所得稅法修正案草案的制定過程,而這些聲音被聆聽、被重視、被采納,這無疑就是社會進一步改革的動力之所在。(子房先生)
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