資料圖：2010年6月9日，湖北宜昌市民在新華書(shū)店閱讀有關(guān)個(gè)人所得稅的法律讀物。

　　?？诰W(wǎng)5月31日消息　中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道獲悉，5月31日，在“全國(guó)人大網(wǎng)”開(kāi)放了1個(gè)多月的個(gè)人所得稅法修正案(草案)意見(jiàn)征集窗口就將關(guān)閉。此次個(gè)稅修正草案不僅吸納了“兩會(huì)”相關(guān)議案的部分內(nèi)容，而且讓國(guó)民看到了日后個(gè)稅改革的重點(diǎn)和方向。

　　個(gè)稅發(fā)展緊跟“收入”前進(jìn)腳步

　　1980年，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)并公布了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》，我國(guó)的個(gè)人所得稅制度至此方始建立。由于當(dāng)時(shí)國(guó)民收入普遍偏低，出臺(tái)的《個(gè)人所得稅法》是針對(duì)來(lái)華工作的外籍個(gè)人取得所得開(kāi)征的個(gè)人所得稅，主要為控制因我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的外籍人員在華個(gè)人所得的擴(kuò)張。

　　1986年，針對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)個(gè)人收入發(fā)生很大變化的情況，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》，規(guī)定對(duì)本國(guó)公民的個(gè)人收入統(tǒng)一征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。以城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其它所得為征稅對(duì)象，將總收入減除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、費(fèi)用、損失以及國(guó)家允許在計(jì)稅前列支的其它費(fèi)用后的余額作為應(yīng)納稅所得額。

　　改革開(kāi)放后，我國(guó)個(gè)人收入差距急劇擴(kuò)大，為調(diào)節(jié)個(gè)人收入水平、避免個(gè)人收入過(guò)高，1986年9月，又對(duì)中國(guó)公民開(kāi)征了“個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅”。征稅對(duì)象包括工資薪金所得、承包轉(zhuǎn)包所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、專(zhuān)利與非專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓所得、稿酬所得、利息、股息、紅利以及其它所得。

　　1993年10月，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《對(duì)中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修改的決定》，將外籍個(gè)人、中國(guó)公民及個(gè)體工商戶的稅收統(tǒng)一納入《個(gè)人所得稅法》，重新調(diào)整納稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目，重新規(guī)定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅率，并從1994年1月1日起實(shí)行。

　　曾兩次修正 “個(gè)稅起征點(diǎn)”

　　自1993年《個(gè)人所得稅法》確立以來(lái)，我國(guó)又進(jìn)行了兩次比較重要的個(gè)稅改革，均圍繞個(gè)稅起終點(diǎn)的提高和對(duì)國(guó)民收入的調(diào)節(jié)。

　　2005年初，廣東財(cái)政再次對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)的提高進(jìn)行調(diào)研，以便為中央盡快出臺(tái)稅改政策提供參考依據(jù)。同年8月，在京舉行的全國(guó)人大常委會(huì)上首次審議《個(gè)人所得稅法修正案草案》，此草案隨后在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上獲得通過(guò)，將個(gè)稅起征點(diǎn)升至1600元，并于2006年1月1日起施行。

　　2007年12月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

　　相比之下，今年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》對(duì)個(gè)稅修正的范圍更加廣泛和深入。其中，個(gè)稅草案建議將個(gè)稅起征點(diǎn)由現(xiàn)在的2000元提高至3000元；同時(shí)，草案擬將現(xiàn)行工薪的9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí)，取消15%和40%兩檔稅率，有效擴(kuò)大了5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍。

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