海南大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究所所長(zhǎng)王毅武表示,“狀況不斷”折射出免稅店的監(jiān)管存在漏洞。
曹錫仁認(rèn)為,免稅店發(fā)生的這些狀況使游客現(xiàn)在對(duì)免稅店差評(píng)增加。此次從不同角度、不同層面暴露出眾多問題,其中一個(gè)很重要的原因就是免稅店準(zhǔn)備不足,未對(duì)可能出現(xiàn)的大客流量進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估,也反映出免稅店管理水平亟待提高。
反思三:政策重在執(zhí)行力
離島免稅政策對(duì)于海南建設(shè)國(guó)際旅游島來(lái)說,無(wú)疑是最有含金量的政策之一,也是目前最吸引人氣的政策。或許出現(xiàn)“過期事件”是偶然,但離島免稅政策確實(shí)“傷不起”。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君說,好的政策需要好的管理,一項(xiàng)政策措施的成功,依賴于良好的配套措施和執(zhí)行力,免稅政策實(shí)施一個(gè)月出現(xiàn)的一些問題,恰好說明現(xiàn)在的執(zhí)行力不良,完善執(zhí)行力和管理能力實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。
王雍君認(rèn)為,政府、商家和消費(fèi)者行為都需要在法律的軌道上運(yùn)行,并且需要良好的監(jiān)管能力和有效的監(jiān)管機(jī)制。除了商家要加強(qiáng)自身內(nèi)部監(jiān)管能力外,政府部門也需要認(rèn)真審視,如何引導(dǎo)政策更加有效實(shí)施。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢認(rèn)為,離島免稅政策的推開,對(duì)海南軟環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求。盡管海南的硬件設(shè)施有了很大起色,但是在服務(wù)、人文、職業(yè)道德等軟環(huán)境方面仍有很大改進(jìn)空間。顯然,目前政策配套軟環(huán)境未對(duì)離島免稅起到很大推動(dòng)作用,相反,可能會(huì)在一定程度上削弱政策的效果。
曹錫仁建議,免稅店管理層應(yīng)盡快加強(qiáng)管理水平和組織能力建設(shè),對(duì)免稅店的日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,防止再次出現(xiàn)傷害消費(fèi)者的行為,為迎接下一個(gè)旅游旺季未雨綢繆。
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