專家建議，推動(dòng)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅稅制改革

　　一些專家提出，一味提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不利于個(gè)人所得稅稅制改革。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所高培勇、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院朱大旗提出，不同地區(qū)、不同家庭居民基本生活費(fèi)用各不相同，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)無論提高到多少，也不能滿足不同居民的差別化需求。建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制，可以照顧到納稅人的不同負(fù)擔(dān)情況，而提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)對(duì)推行這一改革造成阻力。從“九五”計(jì)劃到“十二五”規(guī)劃，都提出要實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制，個(gè)人所得稅法的修改應(yīng)當(dāng)在這一框架下進(jìn)行，建議有關(guān)部門應(yīng)盡快推行個(gè)人所得稅稅制改革，不能以條件不具備為由而光說不做。

　　高培勇、朱青提出，增加直接稅在稅制結(jié)構(gòu)中的比重，是稅制改革的方向之一，一味提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，減少個(gè)人所得稅在稅收總收入中的比例，不符合改革方向。

　　北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文提出，發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人所得稅在稅收收入中所占比重很大，而我國(guó)目前只占到6%左右，比例很低，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不能再提高了。把焦點(diǎn)都集中在減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)上，不利于推動(dòng)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制改革。

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