未來走向：尋求增長之外新的亮點

　　除了為國庫增加大筆的真金白銀，關(guān)稅還在發(fā)揮特殊的作用。

　　與被稱為“白色污染”的傳統(tǒng)一次性餐具不同，上海勝利醫(yī)療器械有限公司經(jīng)營的一次性包裝材料和餐具是由天然植物芒桿制成的，而且整個生產(chǎn)過程沒有污染排放，屬我國自主研發(fā)的綠色環(huán)保技術(shù)。

　　2009年該產(chǎn)品成功打入海外市場，就在企業(yè)滿懷信心準(zhǔn)備大展手腳的時候，美國方面卻傳來了消息：此類產(chǎn)品要站穩(wěn)市場必須通過美國食品包裝行業(yè)的相關(guān)認(rèn)證。要通過認(rèn)證，企業(yè)必須投入大量資金改造工廠，由于該類產(chǎn)品當(dāng)時出口退稅率僅為5%，加之尚未完全擺脫國際金融危機(jī)的負(fù)面影響，勝利公司一度因資金問題陷入發(fā)展困境。一籌莫展的企業(yè)來到上海海關(guān)求助。

　　海關(guān)專家敏感地認(rèn)識到勝利公司所反映的不僅僅是一家企業(yè)的生存問題，而是關(guān)系到整個芒桿制漿技術(shù)行業(yè)的發(fā)展。為此，上海海關(guān)從推動自主研發(fā)環(huán)保技術(shù)發(fā)展出發(fā)，指導(dǎo)行業(yè)運用技術(shù)手段將芒桿漿料制品與普通木纖維制品區(qū)分，同時配合有關(guān)部門將芒桿漿料制品的出口退稅率由5%上調(diào)至13%。2010年以來，上海勝利醫(yī)療器械有限公司從上海關(guān)區(qū)出口至美國的芒桿漿料制品大幅增加，出口額同比增長約四成。據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計，2010年，上海關(guān)區(qū)芒桿漿料制品出口額達(dá)2443萬美元，同比增長55%。

　　由于稅則調(diào)研所推動的稅率變化可以帶動整個行業(yè)的發(fā)展，因此近年來海關(guān)十分重視運用這一政策措施為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“加油”?！白?008年稅則調(diào)研開展以來，上海海關(guān)提出的關(guān)稅類建議被國務(wù)院稅則委采納的已達(dá)10余條，汽車、鋼鐵、能源、電子等諸多行業(yè)因此受益，對國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到了積極作用?！鄙虾w類分中心主任黃曉蕓介紹道。

　　在人民幣匯率升值壓力大以及國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等諸多因素影響下，今年海關(guān)稅收不光盯緊增長，還將提高稅收質(zhì)量作為重要目標(biāo)，“稅收的財政和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，海關(guān)稅收要成為國家宏觀調(diào)控的有力手段之一?！笔⒐庾嬲f。

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