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　　一個(gè)月速成的大戰(zhàn)略： 從“環(huán)京津”到“環(huán)首都”

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪燕郊本地的居民，發(fā)現(xiàn)他們并不清楚所謂的“環(huán)首辦主任”到底是做什么的，但對(duì)于“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”這一新名詞，無(wú)論是街邊商鋪里的售貨員，還是穿行于燕郊的出租車司機(jī)，早已熟知。

　　但是，很多人都不會(huì)想到，“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”方案的出臺(tái)其實(shí)僅用了一個(gè)多月時(shí)間。

　　近年來(lái)，北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度明顯加快，京津冀作為環(huán)渤海區(qū)域的核心地區(qū)，津、冀兩地理所當(dāng)然成為了北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。隨著天津?yàn)I海新區(qū)納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，天津的優(yōu)勢(shì)日漸明顯，津、冀之間的競(jìng)爭(zhēng)變得日益激烈。

　　“現(xiàn)在好多項(xiàng)目天津都在跟河北爭(zhēng)?！币晃恢槿耸空f(shuō)。

　　其實(shí)，從上世紀(jì)90年代以來(lái)，河北省發(fā)改委一直都在做“環(huán)京津”的發(fā)展方案，但是，在“環(huán)”了許多年之后，發(fā)現(xiàn)成效依然不大。隨便拿出北京市的一個(gè)區(qū)比如順義區(qū)，跟河北省三河市就2009年GDP進(jìn)行對(duì)比就可見(jiàn)其差距。

　　根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)對(duì)北京市各區(qū)縣2009年年報(bào)地區(qū)生產(chǎn)總值核實(shí)結(jié)果顯示：北京的遠(yuǎn)郊區(qū)順義實(shí)現(xiàn)GDP690.2億元，人均GDP達(dá)到13869美元；而號(hào)稱“在改革開(kāi)放中崛起的現(xiàn)代化新興城市”河北省三河市，GDP僅完成268億元，人均GDP為7859美元。兩地人均GDP相差將近兩倍。

　　“環(huán)京津”規(guī)劃并沒(méi)有給河北帶來(lái)多少實(shí)惠，接下來(lái)如何突破？

　　此時(shí)，一個(gè)圍繞北京的新發(fā)展方案開(kāi)始醞釀。

　　在今年9月份的一個(gè)省長(zhǎng)辦公會(huì)上，河北省發(fā)改委負(fù)責(zé)人向上任8個(gè)月的陳全國(guó)省長(zhǎng)匯報(bào)了“環(huán)京津”規(guī)劃方案。之后陳全國(guó)拍板，將“環(huán)京津”方案變更為“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”和“沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃”兩個(gè)方案。

　　10月20日，河北省政府《關(guān)于加快河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《實(shí)施意見(jiàn)》)正式出臺(tái)。包含了總體設(shè)想、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措、政策措施、支撐條件、組織保障等實(shí)體性內(nèi)容。近期要做的，就是在規(guī)劃體系、交通體系、通信體系、信息體系、金融體系、服務(wù)保障體系等6個(gè)方面啟動(dòng)與北京的“對(duì)接工程”。

　　11月2日召開(kāi)的中共河北省委七屆六次全會(huì)，通過(guò)了河北《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出“必須堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，舉全省之力突出抓好‘四個(gè)一’戰(zhàn)略重點(diǎn)，形成區(qū)域競(jìng)相發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。

　　而“四個(gè)一”中的第一個(gè)就是“一圈”，即“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”。

　　據(jù)河北省發(fā)改委一位工作人員介紹，最初的“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”方案，僅鎖定臨近北京的9個(gè)縣區(qū)，將這9個(gè)縣區(qū)作為重點(diǎn)突破區(qū)域，跟北京對(duì)接。河北省也拿出一些很實(shí)在的具體政策，支持這些縣加快發(fā)展。后來(lái)，由于“想擠進(jìn)去的地方太多”，9個(gè)縣區(qū)最終變成了13個(gè)縣市區(qū)。

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