審計(jì)報(bào)告先禮后兵
據(jù)了解,審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后要出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。那么,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部能否看到這些報(bào)告?被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部合法權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題是否給予了足夠的關(guān)注?
劉家義說(shuō),按照程序,審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位;審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)政府行政首長(zhǎng),必要時(shí)報(bào)送本級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志。
“此外,在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)報(bào)告還要征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn),給被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部留有充分的反饋意見(jiàn)或者提出異議的機(jī)會(huì)。這也是審計(jì)結(jié)論客觀公正性的保證?!眲⒓伊x說(shuō)。
劉家義表示,依法審計(jì)、保護(hù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位的合法權(quán)利是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本要求。審計(jì)法及其實(shí)施條例就規(guī)定了回避、保密和審計(jì)人員違法行為的責(zé)任追究等制度,《規(guī)定》還專門(mén)增加了審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部意見(jiàn),審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部等規(guī)定。
“有不少領(lǐng)導(dǎo)干部在接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,查明了情況,澄清了問(wèn)題,得到了正名?!眲⒓伊x介紹說(shuō),從1998年到2010年10月,各級(jí)黨委、政府和干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參考審計(jì)結(jié)果,澄清是非、提拔重用的干部占接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部總量的6%。
為了給被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部提供更為有效的救濟(jì)途徑,《規(guī)定》第三十二條特別規(guī)定了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議時(shí)的申訴和申請(qǐng)復(fù)核制度。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)自身也有一些具體制度規(guī)定,約束和監(jiān)督審計(jì)人員的審計(jì)行為。
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