走遍天下,有路必有路牌,路牌的作用是指路,指路是路牌的唯一作用,要不,人們就不會(huì)聲嘶力竭地歌頌“指路人”和“指路明燈”了。
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但是,開車到了???,路牌的作用就不僅僅指路了。海口的路牌,一邊是指路用的,另一邊卻是掙錢的。3年前,人民網(wǎng)、新華網(wǎng),還有諸多本地媒體,就不斷對(duì)??诮煌放频摹半p面秀”“兩面派”提出質(zhì)疑,有人甚至直接追問,用路牌來賺錢,這錢賺到哪兒去了?有法律界人士引經(jīng)據(jù)典,指出海口路牌背面的廣告違法??上?,這種從大眾利益出發(fā)的批評(píng),在利益面前居然毫無作用。??诼放贫嗌倌陙聿挥脫Q,可背面的廣告卻日新月異。有知情人透露,路牌背面的廣告每塊每年每年交??谑胸?cái)政的不過3千元,但經(jīng)營的廣告公司收費(fèi)卻高達(dá)數(shù)萬元。??诼放瞥闪四承┤说膿u錢樹。
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既然是搖錢樹,自然就有人出來辯護(hù)。上網(wǎng)搜索,面對(duì)質(zhì)疑,一年前??谑薪痪ш?duì)就如此向媒體說明:“根據(jù)??谑姓囊?,由市城管局委托海南省拍賣公司于2005年11月下旬先后組織了兩次指路標(biāo)志牌背面廣告經(jīng)營權(quán)競(jìng)拍,但都未成功。后經(jīng)市政府批準(zhǔn),由市交巡警支隊(duì)會(huì)同市財(cái)政局招標(biāo)辦以詢價(jià)談判的方式確定了指路標(biāo)志牌背面廣告經(jīng)營權(quán)的承包人?!?/p>
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這就是說,目前取得路牌廣告發(fā)布權(quán)的公司不是參與公開拍賣,而是個(gè)別談判得來。既然是交警支隊(duì)與之談判,交警支隊(duì)就自然而然站到了廣告公司的這一邊,他們一方面說開車看不到路牌的背面,一方面又說“自指路標(biāo)志牌背面設(shè)置廣告以來,??谑形从幸黄鹨蚴苤嘎窐?biāo)志牌背面廣告影響而發(fā)生的交通事故。”當(dāng)然,交警支隊(duì)還沒忘解釋:“此外,即使是背面發(fā)布商業(yè)廣告,也要求必須有五分之一的版面用于發(fā)布宣傳道路交通安全的公益廣告,就是為了增強(qiáng)廣大市民的道路交通安全意識(shí)?!?/p>
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其實(shí),如上的這些解釋有些自相矛盾。既然開車看不到,廣告公司發(fā)布廣告給誰看?開車看不到背面,可能不能看到對(duì)面的背面?看路牌的大都是外地司機(jī),人們看得到對(duì)面背面的廣告,你怎么說對(duì)交通沒影響?難道這些路牌廣告非要流血死人才能引起有關(guān)部門的重視嗎?還有,??谑薪痪f還有五分之一發(fā)布公益廣告,在哪?誰見了?
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有業(yè)內(nèi)人士指出,海南屬于臺(tái)風(fēng)高發(fā)地區(qū),路牌上增加一倍的承載,也增加了其危險(xiǎn)性。況且路牌背面做廣告是《中華人民共和國廣告法》明令禁止的,這一點(diǎn)不可通融,更不可由海口市交警解釋。更讓人納悶的是,路牌背面的廣告誰負(fù)責(zé),媒體居然找不到“有關(guān)部門”。工商局說他們只負(fù)責(zé)監(jiān)管廣告內(nèi)容,發(fā)在哪兒不歸他們管;城管局說他們監(jiān)管戶外廣告,但攀附在路牌背面的廣告不歸他們管;交警盡管為其辯護(hù),可也說廣告的進(jìn)了市財(cái)政,他們管不了。
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當(dāng)然,也有人援引路牌做廣告不是??谑讋?chuàng),可上網(wǎng)搜索,首創(chuàng)的別的城市有的已經(jīng)拆除,沒拆除的也換上了公益廣告。??诼放频谋趁?,怎么就成了某些部門的自留地,沒人管也管不了呢?此例背后,隱藏著多少奧妙,海口路牌的背面是誰的搖錢樹?能有人說得清楚嗎?