????2017年11月10日,省教育廳印發(fā)了《海南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。我省高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母?以下簡稱中考改革)的背景、特點(diǎn)是什么?如何理解改革的目標(biāo)和任務(wù)?初中學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、招生錄取辦法與以往有何不同?帶著這些問題,小編就帶著大家一起去聽聽,省教育廳基礎(chǔ)教育負(fù)責(zé)人是如何權(quán)威解答的。
????1、我省此次《實(shí)施意見》出臺(tái)的背景和過程是什么?
????2014年9月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,圍繞“促進(jìn)公平、科學(xué)選才”對(duì)考試招生制度改革作出了頂層設(shè)計(jì)。2016年3月,省政府制定了《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》,明確了我省考試招生制度改革的總體要求、主要任務(wù)及進(jìn)度安排等。2016年9月,教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》,要求各省級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)高中階段學(xué)校考試招生改革的統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步明確任務(wù)和要求,制訂實(shí)施意見并報(bào)教育部備案。
????為貫徹落實(shí)上述有關(guān)文件精神,2016年底省教育廳即成立了高中階段學(xué)??荚囌猩母锕ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組及改革方案研制組,先后多次深入全省各地教育行政部門、普通高中、中職學(xué)校等進(jìn)行廣泛調(diào)研,全方位聽取關(guān)于改革的意見和建議;對(duì)其他省市的改革方案進(jìn)行比較分析,從中吸取有益的經(jīng)驗(yàn)和做法;形成初稿后,又廣泛征求有關(guān)單位意見。最終經(jīng)廳務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)并上報(bào)教育部備案通過后正式印發(fā)。
????2、《實(shí)施意見》的主要特點(diǎn)是什么?
????《實(shí)施意見》主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。一是普職招生比例更合理。通過系統(tǒng)科學(xué)的制度設(shè)計(jì),為學(xué)生提供多樣化選擇,將適合不同教育的學(xué)生合理分流到普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校,暢通學(xué)生成長成才的多種途徑,促進(jìn)普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,為多樣化人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。二是入學(xué)機(jī)會(huì)更公平。進(jìn)一步完善了高中階段學(xué)??荚囌猩?guī)則程序,探索高中自主招生,形成指標(biāo)到校生分配、統(tǒng)一招生錄取、自主招生錄取、推薦錄取等多元錄取方式,減少和規(guī)范加分項(xiàng)目,為學(xué)生創(chuàng)造更多的平等升學(xué)機(jī)會(huì),確??荚囌猩鷻C(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。三是招生錄取更科學(xué)。建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式,不再“唯分是從”,更加注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)等。
????3、本次中考改革的目標(biāo)是什么?
????此次中考改革是在基本延續(xù)我省現(xiàn)行中考制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)深化考試招生制度改革的總體要求,進(jìn)一步完善我省初中學(xué)業(yè)水平考試制度和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,到2020年左右基本形成初中學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的高中階段學(xué)??荚囌猩浫∧J?,建立規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長,維護(hù)社會(huì)公平。
????4、改革后的初中學(xué)業(yè)水平考試科目、考試內(nèi)容范圍和考試方式怎么確定?
????(1)關(guān)于考試科目?!逗D鲜×x務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所規(guī)定的語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、體育與健康、生物、地理、美術(shù)、音樂12門科目均納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,避免過早過度偏科,確保達(dá)到初中教育的基本質(zhì)量要求。信息技術(shù)、物理實(shí)驗(yàn)操作技能、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技能等為考查科目,積極創(chuàng)造條件將生物實(shí)驗(yàn)操作技能納入考查科目。
????(2)關(guān)于考試范圍。教育部頒發(fā)的各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容。
????(3)關(guān)于考試方式。語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、物理、化學(xué)、生物、地理7門科目學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行閉卷筆試考試;道德與法治、歷史2門科目實(shí)行開卷筆試考試;體育與健康科目實(shí)行現(xiàn)場測試,積極創(chuàng)造條件提供自選項(xiàng)目供學(xué)生選擇;音樂、美術(shù)及考查科目由省教育廳制定考查方案,各市縣(含洋浦,下同)具體組織實(shí)施。
????5、初中學(xué)業(yè)水平考試成績?cè)鯓映尸F(xiàn)?
????學(xué)業(yè)水平考試的語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、體育與健康、生物、地理10門科目的考試成績均以A、B、C、D、E、F六個(gè)等級(jí)呈現(xiàn),其中語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、生物、地理9門科目的成績等級(jí),根據(jù)考試成績從高到低以全省當(dāng)年考生人數(shù)按A等級(jí)10%、B等級(jí)20%、C等級(jí)30%、D等級(jí)20%、E等級(jí)15%、F等級(jí)5%依次確定。體育與健康學(xué)科成績等級(jí)按考試成績從高到低依次確定,其中A等級(jí)40-50分,B等級(jí)35-39分,C等級(jí)30-34分,D等級(jí)25-29分,E等級(jí)20-24分,F(xiàn)等級(jí)0-19分。音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、物理實(shí)驗(yàn)操作技能和化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技能的考試或考查成績直接以“合格”和“不合格”呈現(xiàn),其結(jié)果與綜合實(shí)踐活動(dòng)中的研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育一并記入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案中。
????6、初中學(xué)業(yè)水平考試怎樣組織和安排?
????(1)關(guān)于考試組織。語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、體育與健康、生物、地理10門科目實(shí)行全省統(tǒng)一考試,其中:語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、生物、地理9門科目由省教育廳統(tǒng)一命題,統(tǒng)一制卷,統(tǒng)一組織考試,統(tǒng)一評(píng)卷;體育與健康科目由省教育廳制定考試實(shí)施方案,由各市縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
????全省統(tǒng)一考查科目由省教育廳制定考查實(shí)施方案,由各市縣按有關(guān)規(guī)定組織考試、評(píng)定成績。
????(2)關(guān)于時(shí)間安排。全省統(tǒng)一考試的語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)7門科目考試安排在義務(wù)教育九年級(jí)課程學(xué)習(xí)結(jié)束后(每年6月25-26日)進(jìn)行,生物和地理2門科目考試安排在義務(wù)教育八年級(jí)課程學(xué)習(xí)結(jié)束后(每年6月27日)進(jìn)行,體育與健康科目考試安排在義務(wù)教育九年級(jí)下學(xué)期3月—4月進(jìn)行。
????7、這次改革對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有什么新的要求?
????綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析,是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長的重要手段。我省此次改革方案中,一是明確科學(xué)確定評(píng)價(jià)內(nèi)容。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面內(nèi)容。二是完善評(píng)價(jià)手段和方法。學(xué)校要為每一位學(xué)生建立規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。學(xué)生畢業(yè)時(shí),提取經(jīng)過審核、公示的相關(guān)材料形成《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告表》,為高中階段學(xué)校選拔學(xué)生提供依據(jù)。三是科學(xué)合理使用評(píng)價(jià)結(jié)果。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果是初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校錄取的重要依據(jù)之一,招生學(xué)校應(yīng)在初中學(xué)業(yè)水平考試成績發(fā)布前向社會(huì)公布結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的錄取辦法,確保使用程序規(guī)范透明、結(jié)果公平公正。
????我省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案由省教育廳統(tǒng)一制定并向社會(huì)公布。
????8、普通高中學(xué)校錄取的依據(jù)是什么?
????高中學(xué)校根據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試成績(即中考成績)結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。中考成績以初中學(xué)業(yè)水平考試各計(jì)分科目等級(jí)和各計(jì)分科目原始分總分呈現(xiàn)。各計(jì)分科目及分值為:語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)3個(gè)科目各120分,道德與法治、歷史、物理、化學(xué)4門科目各100分,體育與健康科目50分。生物、地理2門科目卷面分各100分,2017級(jí)初中學(xué)生(即2019年考試)各按卷面分30%計(jì)入錄取總分,2018級(jí)各按卷面分40%計(jì)入錄取總分,從2019級(jí)起各按卷面分50%計(jì)入錄取總分。
????在普通高中學(xué)校錄取時(shí),綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)總等級(jí)作為門檻,其中“省一級(jí)學(xué)?!焙徒?jīng)省教育廳批準(zhǔn)面向全省招生的普通高中學(xué)校實(shí)驗(yàn)班只錄取綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)總等級(jí)達(dá)到A等或B等級(jí)的考生,其他普通高中學(xué)校錄取時(shí),對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)總等級(jí)的要求,由其主管教育行政部門另行確定;若在錄取時(shí),根據(jù)錄取學(xué)校招生計(jì)劃按總分從高到低錄取。若總分相同無法區(qū)分時(shí),由招生學(xué)校根據(jù)考生的《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告表》和《成長記錄袋》提供的材料以及本校結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果錄取辦法,自主擇優(yōu)錄取。普通高中學(xué)校在自主招生中,要將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要依據(jù)。
????9、高中階段學(xué)校招生計(jì)劃如何制定?
????按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊蠛蛯W(xué)校的辦學(xué)條件合理制定高中階段學(xué)校招生計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,招生名額向農(nóng)村初中和城區(qū)薄弱初中傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,引導(dǎo)初中學(xué)校提升辦學(xué)水平。到2020年市縣優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校招生名額分配到初中學(xué)校比例達(dá)到50%以上。繼續(xù)完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉恼叽胧?/p>
????10、這次改革對(duì)考試招生加分是如何規(guī)范和完善的?
????根據(jù)國家統(tǒng)一部署,大幅減少、嚴(yán)格控制中招錄取加分項(xiàng)目,逐步將加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)上來。從2017年起,我省取消了體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目;從2018年起取消省優(yōu)秀學(xué)生干部、省三好學(xué)生、宋慶齡獎(jiǎng)學(xué)金、“青少年科技創(chuàng)新大賽”等加分項(xiàng)目。相關(guān)特長和表現(xiàn)等記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際保留的加分項(xiàng)目,嚴(yán)格控制加分分值。進(jìn)一步完善軍人子女教育優(yōu)待辦法。健全考生加分資格審查公示制度。
????11、取消有關(guān)加分項(xiàng)目后,如何繼續(xù)鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展興趣特長?
????此次改革我省首次提出,支持普通高中學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位和辦學(xué)特色制定自主招生方案,探索建立高中階段學(xué)校自主招生制度。試點(diǎn)普通高中“省一級(jí)學(xué)?!币宰灾髡猩绞?,根據(jù)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試成績,招收具有體育、藝術(shù)等學(xué)科特長以及具有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展要求。自主招生名額控制在學(xué)??傉猩?jì)劃的8%以內(nèi)(其中體育、藝術(shù)特長生總比例不超過6%)。自主招生學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序,不得重復(fù)組織學(xué)業(yè)水平考試。自主招生錄取方案報(bào)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)并向社會(huì)公布后實(shí)施。要將自主招生的各個(gè)環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,確保招生結(jié)果公平公正。
????12、此次考試招生制度改革對(duì)于公辦普通高中學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招生、惡性爭搶生源等行為是怎么規(guī)定的?
????《實(shí)施意見》明確提出,健全招生管理工作規(guī)定,規(guī)范學(xué)校招生行為,進(jìn)一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求,嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生,嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和采取承諾、未經(jīng)政策允許的簽訂協(xié)議等非正常手段提前招生,防止惡性競爭,維護(hù)正常的招生秩序。
????堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向,規(guī)范中考成績發(fā)布,堅(jiān)決剎住炒作“中考狀元”、“中考升學(xué)率”等不良風(fēng)氣。嚴(yán)禁任何學(xué)校公布、提供學(xué)生中考成績。嚴(yán)禁教育行政部門和學(xué)校以中考成績、升學(xué)率排名排隊(duì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
????13、這次中考改革是從什么時(shí)候、哪一個(gè)年級(jí)開始?
????本《實(shí)施意見》從2017年秋季入學(xué)的義務(wù)教育七年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施。
????14、這次中考改革對(duì)往屆初中畢業(yè)生、學(xué)籍發(fā)生跨省異動(dòng)等考生有什么規(guī)定?
????《實(shí)施意見》也考慮到這一群體,明確提出:一是往屆初中畢業(yè)生及由外省(自治區(qū)、直轄市)轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入本省義務(wù)教育學(xué)校九年級(jí)就讀的,或本省戶籍在外省(自治區(qū)、直轄市)就讀義務(wù)教育學(xué)?;乇臼?bào)考的,可申請(qǐng)參加當(dāng)年度生物、地理學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試,成績計(jì)入其初中學(xué)業(yè)水平考試錄取總成績。二是由外省(自治區(qū)、直轄市)轉(zhuǎn)入我省初中學(xué)校就讀的學(xué)生,其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認(rèn)定后,存入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案袋。從我省轉(zhuǎn)出外省(自治區(qū)、直轄市)的考生,按外省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
????15、請(qǐng)最后概括介紹我省中考改革方案與現(xiàn)行中考方案的主要變化。
????由于我省從2015年起嚴(yán)格按照教育部的要求,開始實(shí)施中考改革實(shí)驗(yàn),因此我省現(xiàn)行的中考方案基本符合《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》(教基二[2016]4號(hào))的總體要求,為了順應(yīng)我省深化考試招生制度改革的要求,我省本次中考改革方案與現(xiàn)行方案相比,做了適當(dāng)調(diào)整,主要體現(xiàn)在四方面變化:
????變化之一,升學(xué)計(jì)分科目增加了生物和地理兩科(總科目由8科增加至10科)。2017級(jí)初一學(xué)生參加中考時(shí),生物和地理兩科分別以30分(即總分的30%)計(jì)入中考錄取總分。到2019級(jí),兩科計(jì)入中考錄取總分的分值提高至50分。
????將生物、地理兩科學(xué)業(yè)考試成績計(jì)入中考錄取總分的目的:一是生物、地理兩科對(duì)學(xué)生的成長和發(fā)展來說都是非常重要的學(xué)科,即將發(fā)布的海南省高考綜合改革試點(diǎn)方案中,生物、地理兩科是高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)考試科目(即6選3科目),是供學(xué)生選擇的高考錄取計(jì)分科目,中考時(shí)兩科計(jì)入中考錄取總分有利于初高中課程學(xué)習(xí)以及中考與高考的有效銜接;二是通過考試引導(dǎo)學(xué)生重視生物和地理兩科的學(xué)習(xí),夯實(shí)初中學(xué)生各學(xué)科的共同基礎(chǔ)。
????變化之二,探索和規(guī)范自主招生。試點(diǎn)普通高中“省一級(jí)學(xué)校”以自主招生方式,根據(jù)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試成績,招收具有體育、藝術(shù)等學(xué)科特長以及具有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展要求。自主招生名額控制在學(xué)??傉猩?jì)劃的8%以內(nèi)(其中體育、藝術(shù)特長生總比例不超過6%)。
????試點(diǎn)普通高中“省一級(jí)學(xué)?!弊灾髡猩?,其目的是推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要,給不同潛質(zhì)學(xué)生升學(xué)提供更多的途徑和機(jī)會(huì)。
????變化之三,減少和規(guī)范加分項(xiàng)目。從2017年中考起我們?nèi)∠梭w育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上,從2018年起取消省優(yōu)秀學(xué)生干部、省三好學(xué)生、宋慶齡獎(jiǎng)學(xué)金、“青少年科技創(chuàng)新大賽”等加分項(xiàng)目。進(jìn)一步完善軍人子女教育優(yōu)待辦法。相關(guān)特長和表現(xiàn)等記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。減少和規(guī)范中考加分項(xiàng)目,其目的是為學(xué)生創(chuàng)造更加公平的升學(xué)機(jī)會(huì)。
????變化之四,調(diào)整綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法。一是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵要素由六個(gè)維度(道德品質(zhì)、公民素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn))調(diào)整為五個(gè)維度(思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐);二是生物和地理兩科學(xué)業(yè)水平考試成績不再作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)評(píng)定等級(jí)的門檻,而是作為升學(xué)計(jì)分科目該成績計(jì)入中考錄取總分。三是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)側(cè)重于記錄學(xué)生具有代表性的活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料,通過對(duì)材料整理、評(píng)價(jià),促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。
????綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法的調(diào)整是依據(jù)教育部對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法的最新要求所做的調(diào)整,也是依據(jù)我省中考改革方案的變化所出的調(diào)整。
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