三沙市通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)顯著提升醫(yī)療、教育、碼頭管理水平

　　政府提效能軍民享實(shí)惠

　　-海南日?qǐng)?bào)記者 劉操 通訊員 洪媛媛

　　綠波蕩漾，碧空如洗。永興港碼頭上，來(lái)自海南港航控股的專業(yè)碼頭管理人員格外忙碌：協(xié)助船員解纜繩，指揮貨物裝卸，協(xié)調(diào)泊位劃分……在他們的調(diào)動(dòng)下，繁忙的碼頭井然有序。

　　這是三沙市政府購(gòu)買服務(wù)開(kāi)展工作的一個(gè)縮影。讓“專業(yè)人做專業(yè)事”，4年4個(gè)億，政府購(gòu)買服務(wù)讓三沙市一系列建成項(xiàng)目高效率運(yùn)作起來(lái)，解決了公共服務(wù)中的諸多問(wèn)題，助力三沙取得令人矚目的成績(jī)。

　　專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理專業(yè)事

　　“永興碼頭能夠在高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)零事故、零傷亡，靠的是港航控股專業(yè)化、規(guī)范化的管理?！比呈胸?cái)政局局長(zhǎng)袁斌說(shuō)，三沙政府機(jī)構(gòu)人員緊缺，政府對(duì)碼頭管理事務(wù)也不夠?qū)I(yè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式將碼頭日常事務(wù)委托海南港航控股有限公司負(fù)責(zé)，不僅降低了行政成本，也提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　除了委托港航控股管理永興碼頭，三沙市還通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托瓊臺(tái)師范學(xué)院運(yùn)營(yíng)管理永興學(xué)校，保障了學(xué)校日常教學(xué)工作正常運(yùn)行，為駐島軍民子女提供了良好的教育環(huán)境；委托海南醫(yī)學(xué)院運(yùn)營(yíng)管理市醫(yī)院，提高了三沙市醫(yī)療水平，解決了島礁軍民看病難的問(wèn)題，為應(yīng)急救援工作提供了基礎(chǔ)保障；委托專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)協(xié)助三沙開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)，讓項(xiàng)目能按時(shí)開(kāi)工……

　　“政府購(gòu)買服務(wù)在一定程度上節(jié)約了財(cái)政資金，降低了行政成本?！痹蟊硎?，三沙市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，委托經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)，一方面節(jié)約了培訓(xùn)成本和時(shí)間成本，另一方面也節(jié)約了財(cái)政供養(yǎng)人員的成本。

　　他算了一筆賬，以永興學(xué)校為例，其他市縣要運(yùn)行同等規(guī)模的小學(xué)，在不含人員工資的情況下，僅教育耗材更新、教師培訓(xùn)、教師團(tuán)隊(duì)管理等最基本的運(yùn)營(yíng)成本，每年就需要20萬(wàn)元左右。而永興學(xué)校2016年的花費(fèi)只有教師工資及教育耗材更新費(fèi)用，節(jié)省了教師培訓(xùn)費(fèi)以及相關(guān)管理經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。與此同時(shí)，由于師資力量過(guò)硬，永興學(xué)校的教師隊(duì)伍和教學(xué)質(zhì)量均得到社會(huì)的認(rèn)可。

　　加大購(gòu)買公共服務(wù)力度

　　“政府購(gòu)買服務(wù)還加深了政府與社會(huì)的合作關(guān)系，吸引社會(huì)組織、企業(yè)走進(jìn)三沙、了解三沙，共同建設(shè)三沙?！痹蠼榻B說(shuō)，通過(guò)將一些政府的公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)，一方面讓社會(huì)力量有了更多發(fā)展空間，另一方面會(huì)吸引更有實(shí)力和更有潛力的社會(huì)力量來(lái)完成滿足社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)需求的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　據(jù)介紹，針對(duì)三沙市目前在購(gòu)買公共服務(wù)中存在的問(wèn)題，三沙將積極拓展購(gòu)買公共服務(wù)的范圍，突出生態(tài)環(huán)保、船務(wù)管理、海上應(yīng)急救援、福利工程等方面；瞄準(zhǔn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)選購(gòu)專業(yè)強(qiáng)、能力高、誠(chéng)信優(yōu)，能夠適應(yīng)三沙管理的團(tuán)隊(duì)作為購(gòu)買公共服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象；規(guī)范運(yùn)行運(yùn)作，強(qiáng)化審計(jì)，建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，盡量公開(kāi)購(gòu)買公共服務(wù)信息，建立由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象和第三方組成的評(píng)審機(jī)制，在一定范圍內(nèi)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　“實(shí)踐證明，三沙市依靠購(gòu)買公共服務(wù)解決了公共管理中的很多問(wèn)題?！比呈形瘯?shū)記、市長(zhǎng)肖杰說(shuō)，設(shè)市以來(lái)，三沙通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)的方式讓一系列建成的項(xiàng)目高效運(yùn)作，使三沙發(fā)生翻天覆地的變化。專業(yè)、高效、節(jié)約……三沙人以寬闊的胸懷、寬廣的視野、創(chuàng)新的思維走出了一條具有三沙特色的管理之路。