名校違規(guī)招生，教育局現(xiàn)場執(zhí)法反遭圍困

近日，河南省新鄉(xiāng)市教育局接到群眾舉報，鄭州外國語新楓楊學(xué)校以宏志班招生的名義，在河南師范大學(xué)組織考試，提前選拔豫北地區(qū)優(yōu)秀初三學(xué)生。新鄉(xiāng)市教育局執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場后，卻遭到考試組織者及部分家長的圍困，后來經(jīng)警方現(xiàn)場解救，教育局執(zhí)法人員才順利脫困。

新鄉(xiāng)市教育局相關(guān)執(zhí)法人員告訴記者，4月12日中午，他們接到舉報后，隨即趕往位于新鄉(xiāng)牧野區(qū)的河南師范大學(xué)東校區(qū)?！拔覀兪?時35分進(jìn)去的。里面外地的車輛都堵滿了，和河師大剛開學(xué)時景象一樣，外地牌照的車特別多?！?/p>

按照河南省教育部門發(fā)布的中招考試相關(guān)規(guī)定，任何地方和學(xué)校不得提前、單獨(dú)組織考試，中招考試之前也不得跨區(qū)域進(jìn)行招生宣傳。據(jù)此，新鄉(xiāng)市教育局執(zhí)法人員對正在進(jìn)行的考試依法進(jìn)行取締。

新鄉(xiāng)市教育局相關(guān)執(zhí)法人員到教室收學(xué)生的卷子，而學(xué)生和家長不愿意讓執(zhí)法人員收卷子，“他們?nèi)硕嗖蛔屛覀冏撸盐覀儑饋恚覀兙痛?10報警。后來，警察出了現(xiàn)場，維持秩序，我們才出來的?！毙锣l(xiāng)市教育局相關(guān)執(zhí)法人員介紹。

一位參加這場考試的新鄉(xiāng)籍學(xué)生的父親解釋了當(dāng)時“圍困執(zhí)法人員”的原因：4月12日鄭州外國語新楓楊學(xué)校在河師大組織豫北地區(qū)的招生，該地區(qū)的尖子生都集中在此。新鄉(xiāng)本地一所高中得到消息，就向新鄉(xiāng)市教育局投訴，新鄉(xiāng)教育局來現(xiàn)場執(zhí)法，到了教室就開始抓學(xué)生的考試卷。

家長們一看當(dāng)時的情形都著急了，“誰不希望自己的孩子被鄭州外國語學(xué)校提前招走??！”這位父親說，“但是，新鄉(xiāng)本地高中和新鄉(xiāng)教育局肯定不同意：把新鄉(xiāng)地區(qū)的好學(xué)生都提前招走了，新鄉(xiāng)高中和整個新鄉(xiāng)市高中階段的升學(xué)率肯定會下降?！?/p>

這位父親坦言：“作為家長，我們把教育局的人給堵了，我們也是沒有辦法呀！要不俺孩子前期的努力都白費(fèi)了?！?/p>

當(dāng)天下午，新鄉(xiāng)市教育局在第一時間將鄭州外國語新楓楊學(xué)校違規(guī)跨區(qū)組織中招考試的情況緊急上報了河南省教育廳，同時在河南省新鄉(xiāng)市教育局官網(wǎng)發(fā)布了相關(guān)情況。但就在當(dāng)天下午，記者發(fā)現(xiàn)文章被刪除了。

4月16日，鄭州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國青年報記者：“經(jīng)河南省教育廳有關(guān)部門調(diào)查，初步認(rèn)定是鄭州外國語新楓楊學(xué)校在新鄉(xiāng)違規(guī)招生。我局正在等待省廳的處理意見，然后對該校作出相應(yīng)的處罰?！?/p>

只要成績好，宏志班不在乎家境貧困與否

公開資料顯示，鄭州外國語新楓楊學(xué)校，前身為鄭州外國語學(xué)校分校，目前屬鄭州外國語學(xué)校教育集團(tuán)中的民辦高中。該校在一家招生網(wǎng)站上公開的信息顯示：“鄭州外國語新楓楊學(xué)校(原鄭州外國語學(xué)校分校)是鄭州外國語學(xué)校(集團(tuán))的核心校區(qū)。鄭州外國語新楓楊學(xué)校與本部一路之隔，資源共享。教學(xué)安排實(shí)施‘五個同一’(教材同一、進(jìn)度同一、難度同一、考試評價同一、大型活動同一)，已成為全省優(yōu)秀學(xué)子非常向往的熱點(diǎn)學(xué)校?！?/p>

一位在該校就讀學(xué)生的家長告訴記者，鄭州外國語新楓楊學(xué)?，F(xiàn)在說起來是一個獨(dú)立的民辦學(xué)校，但是實(shí)際上，在管理上就像該校宣傳的那樣，仍然受鄭州外國語學(xué)校在統(tǒng)一管理。“學(xué)校的老師和總?；熘?，學(xué)生成績排名都和總校的學(xué)生在一起?；舜罅庾尯⒆由线@個學(xué)校，看重的也就是這一方面”。

作為一所獨(dú)立的省級名校，記者在網(wǎng)站上查詢，也查不到該校的官方網(wǎng)站。在百度地圖上查詢，該校校區(qū)的地圖標(biāo)注信息仍是“鄭州外國語學(xué)校分?！?，而該校門口的馬路斜對面，就是鄭州外國語學(xué)校總部。

4月16日，記者以家長身份在鄭州外國語新楓楊學(xué)校暗訪，遇到幾位前來送學(xué)生的家長。其中一位學(xué)生家長告訴記者：“鄭州外國語新楓楊學(xué)校就是鄭州外國語學(xué)校的高中分校，接受鄭州外國語中學(xué)的統(tǒng)一管理。這個學(xué)校不僅每年都單獨(dú)組織考試，最后錄取與否看的是考試成績，而不是家庭條件。在中招之前，學(xué)校就到下面的地市初中宣傳，要初中推薦優(yōu)秀學(xué)生到該校參加宏志班考試，只要成績好，就能去考試?！?/p>

該學(xué)生家長說，參加學(xué)校單獨(dú)招生考試后，就會有學(xué)校老師打電話通知是否被錄取，被錄取的學(xué)生開學(xué)后拿貧困證明來學(xué)校報到。至于證明的真實(shí)性，這位家長說：“開個貧困證明還不簡單？只要想開，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，哪能開不出來！”

學(xué)生家長還為記者支招兒：“學(xué)校不會一一調(diào)查被錄取學(xué)生的家庭背景。學(xué)生多，太耗費(fèi)學(xué)校的時間和精力。我們都是要求出示家庭貧困證明就可以了，即使學(xué)校知道是偽造的材料，也不會勸孩子退學(xué)的。只要學(xué)習(xí)成績好，一切都不是問題?！?/p>

記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索“鄭州外國語宏志班”，就可以搜到該校針對宏志班招生的電話。記者以家長身份撥打這個電話，工作人員介紹：“必須要在學(xué)校官網(wǎng)國際部的夏令營預(yù)報名系統(tǒng)里填寫各類身份信息，其中年級排名和年級總?cè)藬?shù)旁被打上紅色的星號，表示這是必填信息。一共是招收50個人，外地生就是一個班，宏志班其實(shí)就是針對外地生的，也叫外地生班。難度應(yīng)該是比較大的，因?yàn)閳竺娜朔浅６啵稍兊囊卜浅６?。?/p>

記者致電鄭州外國語學(xué)校教務(wù)處，一位工作人員稱：“咱們學(xué)校沒有專門的考試，就是統(tǒng)一的中考考試。宏志班主要是面向家庭貧困的學(xué)生，需要有鄉(xiāng)級以上政府開的貧困證明。不需要提前報名，5月，中招填報志愿的時候，你注意看有沒有提前批次，上面填報理科實(shí)驗(yàn)班或者宏志班都行?！?/p>

4月20日下午，記者撥打在114查號臺登記的鄭州外國語新楓楊學(xué)校的電話號碼聯(lián)系采訪，但是多次撥打均無人接聽。

記者以學(xué)生家長的名義致電河南省教育廳，一位工作人員稱，現(xiàn)在河南已經(jīng)不允許辦宏志班了。至于鄭州外國語學(xué)校和鄭州外國語新楓楊學(xué)校，這位工作人員表示，不知道其是否有招收宏志班的資質(zhì)。對于鄭州外國語學(xué)校招生簡章中的招收宏志班50人的介紹，這位工作人員聲稱不知情，而后掛斷了電話。

跨區(qū)招生的特權(quán)讓偽宏志班屢禁不止

為什么那么多的學(xué)生和家長會這么看重宏志班的考試？

根據(jù)媒體的報道，河南的宏志班始于2003年。當(dāng)年，河南省教育廳在河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)等5所優(yōu)質(zhì)普通高中舉辦6個普通高中宏志班，每班每年招生50人。

對于學(xué)校來說，擁有開設(shè)宏志班的資格，就等于擁有了跨省轄市招生的特權(quán)，也因此，在河南，宏志班招生曾一度出現(xiàn)亂象。比如為了使自己到各市地招攬好學(xué)生“合法化”，一些高中自籌資金開辦宏志班，提前到各市搶優(yōu)質(zhì)生源。河南一所高中校長在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時直言：“家境貧不貧困是次要的，學(xué)習(xí)成績好不好才是主要的?！?/p>

2008年4月24日，鄭州市教育局出臺新規(guī)，除河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、鄭州四十七中繼續(xù)承擔(dān)國家級和河南省級宏志班招生任務(wù)外，鄭州市其他面向全省、全市招收宏志生及特優(yōu)生的學(xué)校一律取消招收此類學(xué)生的資格。

2009年5月，河南省教育廳專門就宏志班招生發(fā)布通知，其中專門強(qiáng)調(diào)：依據(jù)中考成績和綜合素質(zhì)評定等級依次錄取，任何地方和學(xué)校不得提前、單獨(dú)組織考試，中招考試之前不得到地方進(jìn)行招生宣傳，到基層招生要首先到當(dāng)?shù)亟逃謧浒?，不得擾亂地方教學(xué)秩序。學(xué)校也不得私設(shè)宏志班。

不過，近年來，河南一些學(xué)校以宏志班的名義違規(guī)招生的現(xiàn)象仍屢屢發(fā)生。2011年，本報就曾刊發(fā)報道《河南鶴壁高中：省級示范校成“違規(guī)示范”》，報道了河南鶴壁高中違規(guī)組織宏志班招生的事情。此后每年，河南都有此類違規(guī)行為被媒體曝光。

另外一位參加12日招生考試的學(xué)生家長說：“我是一個下崗職工，這輩子只能指望孩子了。我們希望自己的孩子被重點(diǎn)高中的宏志班錄?。核粌H免學(xué)費(fèi)，并且每月還給學(xué)生一定的生活補(bǔ)助。這樣一來可以減輕我們家庭的負(fù)擔(dān)，二來是學(xué)生進(jìn)了重點(diǎn)高中的宏志班，等于一只腳已經(jīng)踏入了重點(diǎn)大學(xué)的大門?！?/p>

4月17日，記者在河南師范大學(xué)采訪時，該校的一些學(xué)生也坦言：“河南考生那么多，你被好高中的宏志班錄取，就等于是和重點(diǎn)大學(xué)畫等號，誰不希望提前被招走??？即使被市一高、縣一高錄取了，但是和省會的好高中相比，無論師資還是學(xué)生都還是有一定差距的。哪個學(xué)生都希望辛苦3年，考個好學(xué)校。”

處罰太輕導(dǎo)致違規(guī)招生屢禁不絕

據(jù)中國青年報記者了解，自申辦宏志班及貧困特優(yōu)班的學(xué)校越來越多后，借這一名義進(jìn)行跨市地招生的學(xué)校也引起了很多不滿，同時也擠占了鄭州市學(xué)生入讀優(yōu)質(zhì)高中的名額。經(jīng)調(diào)查，一些辦有宏志班的學(xué)校只是借此之名爭奪優(yōu)秀生源。

“不少所謂的宏志生，其實(shí)只是學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，家境是不是真正貧困則根本無法考證?！编嵵菔幸晃皇〖壥痉陡咧行ｉL在接受中國青年報記者采訪時說，每年一些學(xué)校在中招前提前下地市爭奪優(yōu)秀生源，致使近幾年來鄭州市周邊的新密、中牟、鞏義、登封，甚至焦作、新鄉(xiāng)、安陽等地均要等到鄭州市中招錄取結(jié)束才敢公布當(dāng)?shù)貙W(xué)生中招成績。更有些地市為阻止優(yōu)秀生源外流，不得已采取提前為當(dāng)?shù)貙W(xué)校搶學(xué)生，直接錄取或強(qiáng)制學(xué)生必須填報當(dāng)?shù)馗咧?、不讓尖子生參加中招考試，從而沒有中招成績無法被鄭州市的中學(xué)錄取等措施。

“爭奪優(yōu)秀生源的目的就是為了提高學(xué)校的升學(xué)率，由此形成良性循環(huán)，為學(xué)校打品牌，保教學(xué)質(zhì)量。但這樣做同時造成了市地生源流動較大、鄭州市區(qū)渴望入讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)生被外地生源擠占名額的局面。教育部門取消部分學(xué)校的‘宏志班’及貧困特優(yōu)班，目的也是要從管理層面入手，制止跨市地招生的現(xiàn)象。宏志班、貧困特優(yōu)班取消后，鄭州市的學(xué)生入讀優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會也將相應(yīng)加大?！?/p>

一位不愿透露姓名的高中校長說：正是因?yàn)楹曛景嗾猩貦?quán)的存在，才進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)之間教育資源的差距。

這位高中校長告訴記者，生源大戰(zhàn)在近幾年愈發(fā)升溫，違規(guī)招生屢禁不絕，主要根源還是管理層手腕不夠硬、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不重?！耙酝磕杲逃鞴懿块T都會三令五申禁止跨市地招生、禁止違規(guī)招生。但事實(shí)上，亂招生、違規(guī)爭奪生源的學(xué)校并沒有受到嚴(yán)厲處理，這就讓其他學(xué)校隨之效仿，從而導(dǎo)致亂招生者越來越多。如果想真正控制違規(guī)招生的局面，使招生井然有序，管理層必須硬起手腕，嚴(yán)肅處理，才能立竿見影，體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。如果規(guī)定出臺后，違規(guī)現(xiàn)象依舊存在，即使被發(fā)現(xiàn)了也只是輕描淡寫地處理，那么再好的規(guī)定也只能是一紙空文?！?/p>