最近一段時間，白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)南仲村62歲的村民符永勝一有空就捧著本《蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)》不撒手。原來，再過幾天，縣政府補(bǔ)貼的十幾箱蜜蜂就要送到家里了，培訓(xùn)課上沒學(xué)夠，他得抓緊時間“惡補(bǔ)”養(yǎng)蜂知識。這是白沙縣新出臺的生態(tài)補(bǔ)償政策之一，用于補(bǔ)償松濤水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民。
??? 白沙地處海南島中部偏西，是海南典型的熱帶天然林區(qū)和生物富集區(qū)，也是南渡江、珠碧江、石碌河“三江”發(fā)源地和松濤水庫重要的水源地，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)平衡、減輕自然災(zāi)害，確保全省生態(tài)安全的重任。白沙在保護(hù)生態(tài)方面有著近乎苛刻的政策，“生態(tài)公益林內(nèi)的一草一木都不能動，即便是枯死、倒伏的樹木也不能砍。”該縣林業(yè)局局長林斯勝說。
為此，白沙在開展生態(tài)保護(hù)的同時，對保護(hù)范圍內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活進(jìn)行一定程度的補(bǔ)償，近年來推出了一系列生態(tài)補(bǔ)償政策，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
白沙去年12月份實(shí)施的中蜂養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目，就是該縣補(bǔ)償松濤水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的新舉措。出于保護(hù)庫區(qū)的目的，經(jīng)過調(diào)研，白沙縣財政撥出764萬元，對松濤水庫設(shè)計洪水位線400米以上保護(hù)區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，每人一次性扶持2箱蜜蜂，牙叉、細(xì)水、阜龍、白沙農(nóng)場等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）共8000余人將享受到這項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
白沙縣農(nóng)業(yè)局局長徐輝冠介紹：“松濤水庫庫區(qū)林多地少，養(yǎng)蜂經(jīng)濟(jì)效益好，又無污染，是一條不錯的路子?！?/p>
“目前市場上蜂蜜的售價為每斤50-80元，一箱蜜蜂年產(chǎn)量預(yù)計15-25公斤，養(yǎng)蜂將有效促進(jìn)農(nóng)民增收?！卑咨晨h農(nóng)業(yè)局種植股股長陳作遲說，目前該局正組織農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)蜂培訓(xùn)，1.6萬箱蜜蜂（包括種蜂、蜂箱）將分批發(fā)放到農(nóng)戶手中。
實(shí)際上，扶持農(nóng)民養(yǎng)蜂只是白沙推出的多項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償政策之一。2011年至今，白沙縣已對南開鄉(xiāng)、青松鄉(xiāng)的3個村進(jìn)行了森林生態(tài)效益生態(tài)直補(bǔ)。今年1月1日起，白沙又將牙叉、細(xì)水、元門、阜龍等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村納入補(bǔ)償范圍，補(bǔ)償農(nóng)民人數(shù)將達(dá)到10469人，補(bǔ)貼總額達(dá)370余萬元。符合補(bǔ)償條件的人員，每人每月補(bǔ)償30元，由縣財政局通過“一卡通”的形式撥付，并根據(jù)縣財力逐年提高。
對縣里的生態(tài)補(bǔ)償政策，從2011年開始享受這項(xiàng)政策的南開鄉(xiāng)莫南村村民符小麗深有體會。“我家6口人，一年獲得的生態(tài)補(bǔ)償金相當(dāng)于種橡膠收入的一大半。”
符小麗說，政府對生態(tài)公益林的保護(hù)非常嚴(yán)格，寧愿給農(nóng)民發(fā)補(bǔ)償金，也不讓動一草一木，她家蓋房子需要木材，家里有樹不能砍，只能到30公里外的縣城去買。
除扶持養(yǎng)蜂、生態(tài)直補(bǔ)外，白沙去年還投入補(bǔ)貼資金195萬元，按30元/畝/年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對松濤水庫白沙片區(qū)設(shè)計洪水位線400米以上保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)人工種植的約6.5萬畝經(jīng)濟(jì)林使用環(huán)保化肥農(nóng)藥進(jìn)行補(bǔ)貼，切實(shí)減少水源地內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥和化肥對環(huán)境造成的污染。
在生態(tài)保護(hù)方面，白沙還采取了膠水收購農(nóng)民直補(bǔ)、推動全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村（連隊(duì)）生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理、建設(shè)和完善城區(qū)污水處理設(shè)施、對松濤庫區(qū)船舶動力進(jìn)行油改電改裝、加大退耕還林力度等一系列措施，確保完成松濤水庫白沙片區(qū)及南渡江上游水源涵養(yǎng)地保護(hù)治理各項(xiàng)工作。
白沙縣財政局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2014年，白沙在生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償方面投入的各項(xiàng)資金總計達(dá)1.9億元。其中，用于退耕還林、生態(tài)直補(bǔ)、庫區(qū)移民等方面的補(bǔ)貼達(dá)3952萬元。
經(jīng)年累月的生態(tài)保護(hù)宣傳，讓白沙群眾充分認(rèn)識了生態(tài)保護(hù)的重要性，而陸續(xù)推出的生態(tài)補(bǔ)償政策，也使大家保護(hù)生態(tài)的積極性更加高漲。正如家住鸚哥嶺腳下的農(nóng)民符亞農(nóng)所說：“政府不讓我們老百姓吃虧，我們當(dāng)然也要為守護(hù)這一片青山綠水多做貢獻(xiàn)?！?/p>
白沙縣委書記嚴(yán)正說：“白沙既要保護(hù)好生態(tài)，又要謀求縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計改善民生。白沙推出各項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償政策，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)與改善民生的雙贏?！?/p>
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（編輯：蔡志飛）
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