網(wǎng)友曬出湘橋區(qū)城南小學(xué)學(xué)生被臨時(shí)組織冒雨“參觀”牌坊街圖。

近日，多名學(xué)生家長和市民反映，1月中旬，廣東潮州湘橋區(qū)接受“教育強(qiáng)區(qū)”省級(jí)督導(dǎo)驗(yàn)收，學(xué)校各出“奇招”：城南小學(xué)為讓班級(jí)人數(shù)達(dá)標(biāo)，組織數(shù)百“超編”學(xué)生冒雨外出“參觀”；有的學(xué)校臨時(shí)組織學(xué)生出外看電影，或緊急調(diào)整課時(shí)表，或裝飾美化校園等。

座位號(hào)50以后者學(xué)?！罢?qǐng)”看電影

1月13日，潮州湘橋區(qū)風(fēng)雨交加，天氣寒冷。這一天并非節(jié)假日，但當(dāng)?shù)刂幕皡^(qū)牌坊街異常熱鬧，數(shù)百小學(xué)生熙熙攘攘，在牌坊街上冒雨“散步”。相關(guān)圖文很快在微博、微信和網(wǎng)絡(luò)論壇上傳播開。牌坊街一位店主告訴記者，他當(dāng)天上午9點(diǎn)來開店，就看到數(shù)百小學(xué)生穿著雨衣、打著雨傘從牌坊街上走過。

這些小學(xué)生來自湘橋區(qū)城南小學(xué)。一些家長懷疑，這是為了“躲避”當(dāng)天來驗(yàn)收“教育強(qiáng)區(qū)”工作的省級(jí)督導(dǎo)組現(xiàn)場檢查，因?yàn)轵?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)里有一條“每班學(xué)生人數(shù)不能超過50名”的硬性指標(biāo)，但城南小學(xué)很多班級(jí)人數(shù)多達(dá)六七十人。

“采取類似做法的并不僅有城南小學(xué)?！毕鏄騾^(qū)昌黎小學(xué)的家長反映，由于學(xué)校接到“領(lǐng)導(dǎo)要來檢查”的通知，他小孩班內(nèi)座位號(hào)50以后的學(xué)生13日上午也被組織外出看電影。

一些家長和老師還透露：“某小學(xué)在檢查前就把平時(shí)的課程表換掉，確保課程數(shù)量符合上級(jí)的減負(fù)要求?！薄岸綄?dǎo)組來之前，學(xué)校專門組織教職工加班裝飾門窗、貼貼紙，把小學(xué)裝扮得像幼兒園?！?/p>

不少家長對(duì)此表示不滿。在潮州一家銀行工作的黃先生告訴記者：“學(xué)校教育孩子要誠實(shí)，自身卻公然做出虛假的事?！?/p>

教育局稱“巧合”學(xué)校鎖門拒采訪

對(duì)家長和市民質(zhì)疑，潮州市湘橋區(qū)教育局副局長林桂茂解釋說，經(jīng)調(diào)查，城南小學(xué)承認(rèn)13日上午確有組織學(xué)生冒雨參觀牌坊街的做法，這屬于正常的“社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”，目的是“培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展”，與“教育強(qiáng)區(qū)”驗(yàn)收檢查同一天只是“巧合”，教育部門已批評(píng)該?！跋掠陞s不調(diào)整參觀計(jì)劃”的不當(dāng)做法，并為小學(xué)生遭風(fēng)吹雨淋道歉。

外出參觀為何不是全班學(xué)生集體參加？湘橋區(qū)委宣傳部、教育局負(fù)責(zé)人均表示“不清楚、要問城南小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”。當(dāng)記者多次提出到城南小學(xué)采訪時(shí)，這兩個(gè)部門都推諉說“校長去美國出差了”“找不到其他校領(lǐng)導(dǎo)”。

19日中午，記者來到城南小學(xué)。在自報(bào)身份和采訪要求之后，該校保安以“校領(lǐng)導(dǎo)不在”“采訪會(huì)影響正常教學(xué)秩序”為由，拒絕記者進(jìn)入校園并將校門鎖上。

在記者追問下，湘橋區(qū)教育局部分工作人員承認(rèn)，除去年9月招收的一年級(jí)學(xué)生外，包括城南小學(xué)在內(nèi)的不少中小學(xué)都存在班級(jí)人數(shù)“超標(biāo)”現(xiàn)象，六七十人的“大班”不在少數(shù)，這與當(dāng)?shù)厥乔钒l(fā)達(dá)地區(qū)、教育投入長期不充分有關(guān)，潮州近期行政區(qū)劃調(diào)整也讓這種情況“雪上加霜”，學(xué)校采取的一些做法也屬無奈之舉。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年開始，廣東提出“加快創(chuàng)建教育強(qiáng)省”，多地隨即提出要建成教育“強(qiáng)市”“強(qiáng)區(qū)”“強(qiáng)鎮(zhèn)”。記者在采訪湘橋區(qū)教育局時(shí)獲悉，“教育強(qiáng)區(qū)”要求義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100％，這其中一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是“小學(xué)班額不超45人、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女占30％以上的小學(xué)不超50人”。

全區(qū)達(dá)標(biāo)可獎(jiǎng)2500萬不切實(shí)際引來“歪招”

一些專家、家長和教育工作者認(rèn)為，“驗(yàn)收作弊”一定程度上是各類考評(píng)龐大臃腫、脫離實(shí)際且與各類“獎(jiǎng)補(bǔ)”掛鉤結(jié)出的惡果。

《廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估方案》顯示，要成為“達(dá)標(biāo)學(xué)校”，需要滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是28項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中有23項(xiàng)以上評(píng)估指標(biāo)達(dá)標(biāo)，二是15項(xiàng)帶有星號(hào)的二級(jí)指標(biāo)要有12項(xiàng)以上達(dá)標(biāo)。

“類似小學(xué)班額不能超過50人這樣的標(biāo)準(zhǔn)，別說在湘橋這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就算是珠三角有些發(fā)達(dá)城市都很難做到?！毕鏄騾^(qū)教育局一位干部說：“對(duì)這樣的標(biāo)準(zhǔn)，我們也感到無奈。”

據(jù)廣東省委黨校行政管理學(xué)教授李綏州介紹，廣東面向地市的省級(jí)考評(píng)辦法至少有100多項(xiàng)，這些考評(píng)結(jié)果往往和當(dāng)?shù)氐恼儭①Y源直接掛鉤。比如，通過某項(xiàng)驗(yàn)收，就能得到省級(jí)甚至中央的財(cái)政一筆巨額補(bǔ)貼。

林桂茂坦言，創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”給當(dāng)?shù)馗纳茖W(xué)校硬件設(shè)施、教學(xué)環(huán)境帶來很大好處，近幾年總投入多達(dá)2.3億元。創(chuàng)強(qiáng)資金很重要一部分來自省級(jí)的“獎(jiǎng)補(bǔ)”，“轄區(qū)5萬多學(xué)生，每個(gè)學(xué)生可以從省里獲得500元左右獎(jiǎng)補(bǔ)，算下來至少2500多萬元。”

李綏州說，面對(duì)“考核”“評(píng)比”“創(chuàng)優(yōu)”“創(chuàng)強(qiáng)”“爭先”里面一些不切合實(shí)際情況的“硬杠杠”“神指標(biāo)”，面對(duì)通過驗(yàn)收之后的巨額財(cái)政補(bǔ)貼，一些地方很自然就使出了弄虛作假的歪招。

“神指標(biāo)不除，作弊難止。”專家認(rèn)為，必須探索改革包括義務(wù)教育在內(nèi)的基本公共服務(wù)供給的體制機(jī)制，增強(qiáng)地方自主性，讓上級(jí)考評(píng)“更接地氣”，讓更了解地方情況的基層政府“辦好事、辦實(shí)事”。據(jù)新華社電