編者按

　　海南省委、省政府高度重視國務(wù)院政策措施落實(shí)中存在問題的整改工作，政府常務(wù)會(huì)研究部署整改工作事項(xiàng)。省政府辦公廳印發(fā)了整改工作方案，明確了各整改事項(xiàng)的牽頭單位和責(zé)任單位，建立每月督查通報(bào)制度。省審計(jì)廳對省本級(jí)和各市縣穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。各市縣、各部門高度重視，齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)整改工作任務(wù)落實(shí)，確保國務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利完成。目前，在與群眾密切相關(guān)的民生政策落實(shí)方面進(jìn)展如何？本報(bào)即日起推出系列報(bào)道，對此進(jìn)行關(guān)注。

　　寬敞明亮的教室內(nèi)，孩子們隨老師學(xué)習(xí)演唱?dú)g樂的童謠。窗外，由各班小朋友參與照看的菜苗長得生機(jī)勃勃……很多公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的環(huán)境和設(shè)施比城區(qū)幼兒園更好，已在廣大家長中間樹立良好口碑。記者從教育行政主管部門了解到，到2015年，公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園將覆蓋我省203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)可望建設(shè)第二所公辦園

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　　偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了公辦園

　　不用遠(yuǎn)離父母上學(xué)了

　　澄邁縣橋頭鎮(zhèn)離澄邁縣城有38公里。當(dāng)?shù)厝俗嘬囘M(jìn)縣城辦事，至少要花一個(gè)上午的時(shí)間。橋頭鎮(zhèn)中心幼兒園于去年10月交付使用。該幼兒園園長王冬梅說，第一學(xué)期只有61個(gè)孩子。短短一年過去，在園幼兒迅速增加到261人。“以前鎮(zhèn)上沒有公辦幼兒園，只有幾家規(guī)模很小的私立幼兒園，一些重視教育的家長，寧愿把孩子送到幾十公里外的縣城上學(xué)，有的家長奔著把孩子帶進(jìn)城市讀書的目標(biāo)，克服種種困難到海口打工。”王冬梅說，目前在園幼兒多為周邊居民，也有一些家長來自附近農(nóng)村。中間有不少孩子是從海口和縣城“回流”到家鄉(xiāng)的。

　　今年4歲的辰辰家住橋頭鎮(zhèn)，離幼兒園很近?！耙郧斑@所公辦園還沒建好，孩子到了上幼兒園的年齡，只能去上私立幼兒園，那里的辦學(xué)條件比較差，是租來的民房，活動(dòng)場地小，老師也少。與這所公辦園的差別太大了?！背匠叫∨笥训膵寢屨f，去年10月份，看到橋頭鎮(zhèn)中心幼兒園開始招生了，她和周圍的鄰居們歡天喜地來報(bào)名。

　　該幼兒園場地很寬敞，主樓是一幢嶄新的三層綜合樓，樓下有蹦床、滑梯等大型玩具。綠色，是幼兒園的主色調(diào)。孩子們每天在綠色的草地上玩耍，幼兒園里還開辟了一塊菜地，栽種了空心菜、地瓜苗等，這里是孩子們的實(shí)踐基地。每個(gè)班級(jí)的面積都有100多平方米，包括教室、睡房、盥洗室等。幼兒園被布置得充滿童趣，如外墻涂料為紅色、綠色、黃色、藍(lán)色等，教室內(nèi)貼了很多精美的圖畫。孩子們睡的床、使用的桌椅，都是為不同年齡段的孩子們量身制作的。

　　很多家長是奔著這所幼兒園的優(yōu)秀師資來的。據(jù)介紹，目前該幼兒園有12名在編教師和10名后勤人員，園長通過競崗就職，還經(jīng)過考核聘請了一批持有幼兒園教師資格證的專業(yè)教師?！霸谟變簣@里，孩子們的日常活動(dòng)以游戲?yàn)橹?，?yán)防幼兒園教育小學(xué)化傾向。”園長王冬梅說，幼兒園所設(shè)置的課程涉及語言、社會(huì)、健康、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域。

　　全省公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園收費(fèi)大致相同。以橋頭鎮(zhèn)中心幼兒園為例，日托孩子每月的伙食費(fèi)為230元，教育保育費(fèi)以日托1000元/學(xué)期收費(fèi)。

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　　全省6萬多幼兒入公辦園

　　學(xué)前三年入園率提高22個(gè)百分點(diǎn)

　　記者從省教育廳基礎(chǔ)教育處了解到，近年來我省不斷加大學(xué)前教育投入，大力改善辦園條件，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，使我省學(xué)前教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

　　我省發(fā)展學(xué)前教育目標(biāo)明確、思路清晰。從2011年開始實(shí)施第一個(gè)學(xué)前教育三年計(jì)劃，以擴(kuò)大資源為主要任務(wù)，初步緩解“入園難”，目前這一目標(biāo)已初步實(shí)現(xiàn)。2011-2013年，全省公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目共155個(gè)(包含農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程項(xiàng)目38個(gè))，建成后新增幼兒學(xué)位4.5萬個(gè)。全省共有幼兒園1596所，比2010年增加了591所；在園幼兒29.88萬人，比2010年增加了11.72萬人；學(xué)前三年入園率達(dá)到69.97%，比2010年的47.8%提高了22.17個(gè)百分點(diǎn)。2013年全省共有公辦幼兒園171所，比2010年的93所增加了78所，在園幼兒64035人，占在園幼兒數(shù)的21%；民辦幼兒園1425所、在園幼兒234737人。

　　為提升公辦幼兒園師資力量，2012年初我省首次單獨(dú)下達(dá)了學(xué)前教育編制，共新增學(xué)前教育編制數(shù)1385名。2012年8月，省編委辦還專門為省機(jī)關(guān)幼兒園等5所幼兒園重新調(diào)整編制，新增財(cái)政預(yù)算管理事業(yè)編制326個(gè)。為滿足2012-2013年新建、改擴(kuò)建公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教育教學(xué)的需要，2013年8月，省編委辦下達(dá)第二批公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教職工預(yù)撥編制1380名。

　　為了讓貧困幼兒安心入園，從2012年秋季學(xué)期起，由省與市縣共同出資設(shè)立生活費(fèi)補(bǔ)助資金，用于資助我省各類幼兒園在園幼兒中的“三類幼兒”(孤兒、殘疾幼兒及家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒)，2012年10月，我省下達(dá)2012-2013學(xué)年學(xué)前教育中央財(cái)政資助資金1000萬元、省財(cái)政預(yù)算資金520萬元，共資助“三類幼兒”20266人。

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　　即將發(fā)起第二輪學(xué)前教育改革

　　公辦園將覆蓋全省203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　省教育廳基礎(chǔ)教育處負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)我省學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，將繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，抓緊推進(jìn)新建、改擴(kuò)建公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園以及農(nóng)村學(xué)前教育工程項(xiàng)目。2015年，公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園將普及全省203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一范圍將擴(kuò)大到農(nóng)場，并在人口較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)第二所公辦幼兒園、在人口較多的行政村建設(shè)分園。第二輪學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃即將出爐，在前一輪學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，我省計(jì)劃再用三年時(shí)間(2014-2016年)，在繼續(xù)擴(kuò)大資源的同時(shí)，大力推動(dòng)“保基本”，同時(shí)初步構(gòu)建學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，讓幼兒園專心做好科學(xué)保教工作。第三步，計(jì)劃再用三到四年的時(shí)間，在2017-2019或2020年，繼續(xù)完善“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，在大力推動(dòng)辦園條件規(guī)范、教師素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，在全省基本普及有質(zhì)量的學(xué)前教育。

　　為切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，我省將完善幼兒園園長、教師資格準(zhǔn)入制度；核定教師編制，完善幼兒園園長、教師聘任制；加強(qiáng)學(xué)前教育師資培訓(xùn)；研究提高幼兒教師待遇的政策制度，建立注冊民辦園合格教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度和政府補(bǔ)貼養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度。

　　海南省學(xué)前教育發(fā)展一覽表

　　海南省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入情況

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