????始于上世紀50年代末的中國運動員技術(shù)等級制度，為促進體育人才培養(yǎng)，推動體育運動發(fā)展發(fā)揮了重要作用，近年卻因各類作弊事件而屢陷爭議。今夏，河南、遼寧等地再發(fā)類似體優(yōu)生高考作弊丑聞，引發(fā)社會關(guān)注。新京報記者采訪相關(guān)知情人士，詳解與教育聯(lián)姻后催生種種問題的運動員技術(shù)等級制度。

????二級運動員“最吃香”

????知情人介紹說，二級運動員“性價比”最高，達到標準不難，卻能在高考中獲得5到20不等的加分

????在由國家體育總局競技體育司負責具體工作的運動員技術(shù)等級系統(tǒng)中，運動員被分為國際級運動健將、運動健將、一級運動員、二級運動員、三級運動員5個等級。據(jù)知情人介紹，涉及到作弊的，往往是一級運動員和二級運動員，尤以后者最為普遍和嚴重，今夏發(fā)生的河南、遼寧的作弊事件都與“二級運動員”有關(guān)。

????知情人士介紹說，雖然國際運動健將、運動健將往往能被高校免試錄取，但這兩個等級專業(yè)性太強，風險大、成本高，并非作弊者的主要目標，真正的健將級運動員也不需作弊，“劉翔、張怡寧都是國際運動健將，你能想象這些人會作弊嗎？”

????等級最低的三級運動員也在“市場”上受到了歧視，三級運動員成績無法在總局網(wǎng)站上查詢，也不像其他等級運動證書那樣實行統(tǒng)一編號，更達不到高考降分、免試的資格。

????對普通人而言，一級運動員的標準略高，非進行過專業(yè)訓練難以達標，所以在一級運動員標準上作弊的，往往是有著相當經(jīng)驗的半專業(yè)選手。前述的知情人士說：“一級和二級的區(qū)別很大，二級也就是高考加加分，而一級有機會免試錄取。”

????希望獲得加分的作弊者往往把目光投向二級運動員。知情人介紹說，二級運動員“性價比”最高，達到標準不難，卻能在高考中獲得5到20不等的加分。北京市2014年普通高等學校招生工作規(guī)定中就有對二級運動員的加分規(guī)定，“高級中等教育階段獲國家二級運動員(含)以上稱號并通過全市統(tǒng)一測試的應(yīng)屆畢業(yè)生”可獲得20分加分，同省級優(yōu)秀學生、烈士子女一同被列為“照顧對象”。

????項目不同作弊各異

????和冒名頂替相比，收買裁判修改成績是比較流行的做法，集體項目作弊方式多是“搭順風車”

????國家體育總局網(wǎng)站顯示，共有56個大項的77個小項擁有運動員等級評定標準。除常見的田徑、籃球、足球之外，高爾夫、圍棋、跳傘、輪滑、摩托車等項目也在其中。

????但并非所有項目都能在高考中獲得加分或免試。以北京市2014年高考招生工作為例，只對田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球、健美操、跆拳道這10個項目的二級運動員考生進行加分。

????運動項目不同，作弊手段也有區(qū)別。多數(shù)運動項目都拿名次作為衡量標準，但田徑、游泳等項目有固定的成績標準。比如男子100米，若想達到二級標準，電計時需要跑到11秒74，手計時需要跑到11秒50，與名次無關(guān)，

????一名體校田徑教練向新京報記者介紹說，冒名頂替需要教練、家長乃至裁判的配合，但難點有三：身份證明文件難作假；長相接近的高水平運動員難尋找；容易被競爭對手舉報。

????參賽人數(shù)眾多的馬拉松賽事是冒名頂替的重災區(qū)。2010年廈門馬拉松賽，至少有60人通過更換號碼布和攜帶多個計時芯片作弊，目標正是達到3小時10分的二級運動員標準。

????和冒名頂替相比，收買裁判修改成績是比較流行的做法。田徑賽場面積大，比賽往往同時進行，同組執(zhí)法裁判各負其職，若事先打好招呼，大家就“睜一只眼閉一只眼”?！白詈檬羌炔挥绊懰擞殖扇约海热缒凶犹h比賽二級標準是6米50，前4名都跳過了6米80，如果把第5名運動員的成績從6米40調(diào)整到6米60，既不影響他人的名次，又能使第5名運動員的成績達到二級標準，皆大歡喜。”這名教練說。

????另有知情人介紹，射擊項目也可通過裁判和工作人員作弊，用成績較好的靶紙代替成績較差的靶紙，從而提升作弊者的成績。

????集體項目作弊方式多是“搭順風車”。一名從事足球培訓多年的人士透露，一支球隊可報名20多人，隊內(nèi)有13-15名好球員就夠了，只要球隊取得相應(yīng)成績，“零出場”的替補球員也能獲得運動員等級證書。至于同樣備受詬病的雙人項目，知情人認為并不多見，“跳水、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球的雙人項目都對搭檔有著實力上的要求?！?/p>

????審批單位多難監(jiān)管

????一位東北某地區(qū)體育局工作人員說，省以下級別賽事有更多的機會作弊，人際關(guān)系復雜，作弊成本也不高

????對作弊者來說，只要成績過關(guān)，后續(xù)手續(xù)順理成章，幾乎不會有任何阻礙。在有效成績產(chǎn)生后的6個月內(nèi)，作弊者帶著網(wǎng)上下載的《運動員技術(shù)等級稱號申請表》、成績證明材料（秩序冊、成績冊、獲獎證書）去相關(guān)審批單位辦理就可以了。

????運動員等級稱號管理實行分級審批、分級授權(quán)。國家體育總局運動員技術(shù)等級查詢系統(tǒng)顯示，全國擁有運動員審批資格的共有499家單位，國家體育總局擁有審批國際運動健將、運動健將的資質(zhì)，另有44個單位擁有審批一級運動員（含以下）的資質(zhì)，分別是32個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）體育局、7所體育院校、2個行業(yè)體協(xié)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育局、總參軍訓部軍事體育訓練局和總政宣傳部文化體育局。

????全國擁有二級運動員（含以下）審批資格的有409家審批單位。以北京市為例，全部16個區(qū)縣體育局都有審批二級、三級運動員的資質(zhì)。

????一位東北某地區(qū)體育局工作人員對記者說，國際級和國家級賽事引人矚目，作弊機會少而又少，?。ㄊ?、區(qū)）以下級別的賽事有更多的機會作弊，人際關(guān)系復雜，作弊成本也不高，和國家體育總局主導的賽事相比，一些地方組織的、規(guī)模較小、參賽人數(shù)較少的賽事往往備受爭議。按規(guī)定，運動員等級稱號的審核不能跨區(qū)域，各省級體育部門對本行政區(qū)域負責，下放了權(quán)力的國家體育總局只能要求地方執(zhí)行規(guī)定，對一些偏差和問題無能為力。

????總局遏制“渾水摸魚”

????一位足球教師半開玩笑地說，領(lǐng)導把難題留給下面，球隊內(nèi)部可能會因為“狼多肉少”的加分名額打起來

????針對運動員等級管理的相關(guān)問題，2005年、2009年和2014年，國家體育總局依次頒布了更新版本的《運動員技術(shù)等級管理辦法》，2006年還發(fā)布了《關(guān)于進一步加強運動員技術(shù)等級審批管理工作的通知》。

????2014年3月1日開始實施的《運動員技術(shù)等級管理辦法》對一些既往漏洞進行了修改。以足球為例，2009版管理辦法規(guī)定，獲得?。▍^(qū)、市）體育局組織的綜合運動會足球比賽的男子甲組冠亞軍隊伍，可有16名選手獲二級運動員資格，如今這一規(guī)定被大幅修改，同級別冠軍隊伍只有11人可獲得二級運動員資格，同級別亞軍隊伍只有9個名額。

????同樣是由?。▍^(qū)、市）體育局和教育行政部門共同舉辦的高中足球賽，2009版管理辦法規(guī)定前8名隊伍均有二級運動員名額，如今變?yōu)榍?名球隊才享有這一資格，且“前4名球隊均有8個名額”變?yōu)椤肮谲娪?個名額，2至3名球隊各有5個名額”。

????針對相關(guān)變化，一位在遼寧從事足球工作的教師半開玩笑地說，領(lǐng)導把難題留給了下面，以后球隊內(nèi)部可能會因為“狼多肉少”的加分名額而打起來。

????2009版管理辦法中，射擊運動員的等級評定只對賽事級別和成績有要求，而2014版管理辦法則對賽事級別、成績和名次同時提出了要求。2014版的田徑運動員評定也有了新要求，省級和地市級比賽的各小項至少有6人參賽，相關(guān)成績才能授予等級稱號。

????一位競體司工作人員透露，相關(guān)舉措針對的正是當下運動員技術(shù)等級管理的種種問題，他認為這能有效地遏制“渾水摸魚”的現(xiàn)象。