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      今年36歲的余婷,2006年加入中國共產(chǎn)黨,同年從華中師范大學(xué)畢業(yè)。2007年,懷揣著對教育事業(yè)的熱愛,她進(jìn)入??谑薪鸨P實驗學(xué)校擔(dān)任數(shù)學(xué)教師,現(xiàn)任學(xué)校初中數(shù)學(xué)組組長,因其做事嚴(yán)謹(jǐn)、雷厲風(fēng)行,學(xué)生們給她起了一個親切昵稱——“余哥”。

      粗暴問責(zé)校長,中小學(xué)春游走在消亡的不歸路上

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn  時間:2014-04-15 08:49

      ????10日下午,海南省文昌市一輛滿載小學(xué)生去春游的客車發(fā)生側(cè)翻事故。據(jù)調(diào)查,春游活動沒有報批、學(xué)校沒做安全預(yù)案、有的家長對100多公里的春游路線也不知情,最終因大巴行駛速度快釀成事故,造成8人死亡、32人受傷。

      ????據(jù)報道,當(dāng)?shù)卣块T認(rèn)定,這所學(xué)校組織的春游活動沒有在縣教育局備案、報批,是違規(guī)組織大規(guī)模學(xué)生外出活動,校長已被警方控制。雖然教育部強調(diào),不會因這一事故而因噎廢食叫停春游,但在筆者看來,春游一出現(xiàn)事故,就控制校長,我國的中小學(xué)春游已經(jīng)走在消亡的不歸路上。消滅我國中小學(xué)春游的,有四方面力量。

      ????一是政府部門的“免責(zé)式”報批規(guī)定。表面上看,這所學(xué)校組織春游確實“違規(guī)”,可是,這一報批規(guī)定,就是學(xué)生春游的攔路虎?!獜膶嶋H運作情況看,政府報批的根本用意就是不要組織春游。因為凡是報批,都繞不過安全能不能做到萬無一失這一問題。一個基本常識是,只要有外出活動,就會有難以預(yù)測的風(fēng)險,不要說學(xué)生集體外出,就是居家旅行,做足安全功課,都可能出意外。如果只要出意外,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)責(zé)任,是沒有誰敢承擔(dān)這一責(zé)任的。

      ????按照教育部門的相關(guān)規(guī)定,各地教育行政部門要加強春游報批管理工作,負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,審核活動方案,嚴(yán)格把關(guān)。而如果有關(guān)部門出于安全考慮,“建議”學(xué)校不組織活動,那么,春游和秋游將從此從學(xué)校教學(xué)活動中淡出。事實上,就是由于要向教育部門報批,很多學(xué)校不愿意承擔(dān)安全壓力,而干脆不組織學(xué)生外出活動。

      ????二是事故之后的粗暴問責(zé),政府部門盡快切割責(zé)任,希望息事寧人。對于春游事故,當(dāng)然要追究責(zé)任,但不應(yīng)該胡亂問責(zé)。在筆者看來,不應(yīng)該追究學(xué)?!吧米浴苯M織學(xué)生春游的責(zé)任,學(xué)校組織學(xué)生春游并沒有錯,也有自主組織的權(quán)利,而應(yīng)該就事論事,根據(jù)事故的原因,追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。是學(xué)校找了沒有運營資質(zhì)的客車服務(wù)公司,還是車輛超載、超速,或者是因其他社會車輛原因造成的交通事故,前者,需要學(xué)校承擔(dān)責(zé)任,后者則是客車服務(wù)公司和其他社會車輛的責(zé)任。

      ????如果不管三七二十一,就把責(zé)任推給學(xué)校,那么,還有多少學(xué)校會組織春游呢?這是鼓勵學(xué)校面對壓力開展正常的教學(xué)活動,還是為免責(zé)什么都不愿意做呢?調(diào)查顯示,海南這起車禍?zhǔn)鹿实脑蚴谴蟀托旭偹俣瓤欤@顯然主要是司機(jī)的責(zé)任,而不是學(xué)校校長的責(zé)任。

      ????在春游事故發(fā)生后第一時間控制校長,或可一定程度平息家長的憤怒情緒,但這種問責(zé)方式,是極為粗暴的。我國不少中小學(xué)已經(jīng)在對學(xué)生實行圈養(yǎng)式教育,這背后的原因就是在粗暴的問責(zé)方式下,越來越多的校長選擇不作為。值得注意的是,由于擔(dān)心出事故,現(xiàn)在各地已經(jīng)有很多學(xué)校取消春游、秋游。

      ????其實,在現(xiàn)代社會,考慮到安全責(zé)任風(fēng)險,已有完備的保險體系。德國幼兒園可以讓孩子大膽做貌似很危險的活動,是因為教育者認(rèn)為只有讓孩子探索嘗試,才會提高安全意識,反而減少危險,同時如果萬一出事故,會有保險公司理賠。

      ????我國中小學(xué)應(yīng)該為學(xué)生投放人身安全意外保險,萬一事故發(fā)生,由保險公司負(fù)責(zé)理賠,而不像現(xiàn)在,一旦發(fā)生事故,就由校方承擔(dān)責(zé)任,民辦學(xué)校就由學(xué)校舉辦者承擔(dān),而公辦學(xué)校還有政府這一靠山。另外,對于春游車禍的處理,適宜就事論事,而不應(yīng)該上綱上線,把民事問題上升為刑事案件,追究校長的刑事責(zé)任。

      ????三是輿論不理性的煽風(fēng)點火,把責(zé)任都推給學(xué)校,讓學(xué)校不堪重負(fù)。不少媒體也在事故發(fā)生后呼吁春游不要因噎廢食,可是,卻對當(dāng)?shù)卣皶r控制校長,追問學(xué)校的安全管理責(zé)任而叫好,認(rèn)為只要按規(guī)定報批,落實好每個安全細(xì)節(jié),春游是可以做到安全,讓孩子們毫無安全隱患地上路的。這種治理邏輯正讓春游走到他們期望的反面。

      ????春游的問題,不是安全審批的問題,而是依法治校、理清責(zé)任的問題,在依法治校的環(huán)境中,政府、學(xué)校、校長、教師的權(quán)責(zé)是十分清晰的,學(xué)校不是無限責(zé)任主體。如果只要事故發(fā)生,政府部門就責(zé)怪學(xué)校在添麻煩,輿論也把大棒揮向?qū)W校,就要學(xué)校承擔(dān)全責(zé),那么,學(xué)校寧愿取消活動。——要知道,誰也無法擔(dān)保百分之百不出事故。

      ????四是家長和學(xué)校間因事故激發(fā)矛盾。學(xué)校組織春游,發(fā)生車禍造成學(xué)生傷亡,令人悲痛。家長的情緒是完全可以理解的,但需要注意的是,是盡快不擇手段平息家長的情緒,還是從長遠(yuǎn)考慮構(gòu)建良好的家校關(guān)系?處理了校長,賠了錢,貌似受害家長的權(quán)益得到了維護(hù),但學(xué)校的權(quán)利、教師的權(quán)利、其他家長和學(xué)生今后的權(quán)利,誰來維護(hù)?

      ????更合理的方式是,在學(xué)校里建立家長委員會,發(fā)揮家長委員會的作用。學(xué)校應(yīng)就組織春游、秋游活動,聽取家長的意見,并就租用車輛、保障出行安全接受家長的監(jiān)督,如果事先聽取家長意見,且家長參與監(jiān)督,可讓學(xué)校的活動得到家長的理解,也可完善安全管理的細(xì)節(jié),而不是出事故之后,所有家長都憤怒地追問校方。

      ????教育部門早已要求中小學(xué)、幼兒園建立家長委員會,推進(jìn)學(xué)校民主管理,這才是解決類似春游等學(xué)校教育、管理問題的根本機(jī)制。只有依法治校、民主管理,而不是官僚化治校、粗暴問責(zé),才能讓學(xué)校有正常的辦學(xué)環(huán)境,孩子們享有正常的教育教學(xué)活動,而不是辦學(xué)越來越扭曲,最終演變?yōu)楹⒆觽儽煌纯嗟仃P(guān)在學(xué)校、教室里。

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      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn [來源: 中國青年報] [作者:] [編輯:陳瑩] 
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