????■擇校競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,可謂“苦了家長(zhǎng)、壞了風(fēng)氣、丟了公平”。
????■調(diào)查顯示,“小升初”擇校費(fèi)全國平均為4.4萬元,不僅家長(zhǎng)難堪重負(fù),孩子也出現(xiàn)厭學(xué)情緒。
????教育部已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》,要求19個(gè)大城市今年制定完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作方案。
????義務(wù)教育就近入學(xué)原本是老生常談,教育部門頒布的法令法規(guī)也是接二連三,然而,近年來受教育者放棄就近入學(xué),舍近求遠(yuǎn)的現(xiàn)象越來越普遍,“擇校熱”高溫不退,成為難以治愈的頑疾,不由得發(fā)人深思。
????應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,由于我國學(xué)校長(zhǎng)期以來發(fā)展不均衡,優(yōu)質(zhì)教育稀缺與廣大群眾的需求形成強(qiáng)烈反差,導(dǎo)致了擇校競(jìng)爭(zhēng)激烈。曾有報(bào)道,貴州省唯一一所省級(jí)示范性高中貴陽一中占地440畝,投資高達(dá)4億元,而2002年整個(gè)貴州省農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)才不過4.5億元,校際差距可見一斑。
????要破解擇校難題,真正實(shí)現(xiàn)就近入學(xué),需要多管齊下,標(biāo)本兼治,通過義務(wù)教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)民辦教育提供多樣化選擇來協(xié)同緩解。
????一方面,政府要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,辦好每一所學(xué)校??v觀世界各國教育,不難發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)教育是政府行為,出發(fā)點(diǎn)是公平,重點(diǎn)是面向大多數(shù),強(qiáng)調(diào)的是公益性,落腳點(diǎn)是基本保障。為此,政府舉辦的義務(wù)教育就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化和均衡化,均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等教育資源。韓國為了推進(jìn)劃片就近入學(xué)政策,在1968年便將推進(jìn)義務(wù)教育階段各學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化發(fā)展作為文教政策的根本任務(wù),制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),并將教師、設(shè)施、財(cái)政等因素作為均衡化的重點(diǎn),然后對(duì)每一所學(xué)校進(jìn)行普查評(píng)估。
????另一方面,需要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的力量,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,扶持民辦學(xué)校發(fā)展,因?yàn)槊褶k教育發(fā)展了,就可以擴(kuò)大教育資源總量,公共財(cái)政就可以更好地用于促進(jìn)教育公平,更多地向薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、困難群體傾斜。
????2012年OECD的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,教育最發(fā)達(dá)的美國和韓國、智利等重視教育發(fā)展的轉(zhuǎn)型國家,2009年其社會(huì)與私人教育投入分別占到GDP的2.1%、3.0%和2.6%,而中國到2011年僅占1.12%,我國要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,應(yīng)該借鑒這些國家教育投入的政府與市場(chǎng)雙軌驅(qū)動(dòng)模式,深化辦學(xué)體制和教育投入體制改革,調(diào)動(dòng)社會(huì)、企業(yè)和家庭個(gè)人教育投入的積極性和潛力,充分發(fā)揮市場(chǎng)在教育領(lǐng)域資源配置中的決定性作用。
????著名教育家成思危先生說過:“中國的教育就像一只鳥,它的雙腿是公辦教育與民辦教育,雙腿都健壯才跑得快。”一個(gè)區(qū)域合理的教育結(jié)構(gòu),應(yīng)該是在政府主導(dǎo)下,公辦教育以提供公平的公共服務(wù)為主,民辦教育以提供選擇性教育為主。當(dāng)公辦學(xué)校質(zhì)量提升、均衡發(fā)展,民辦學(xué)校特色多樣、豐富多彩時(shí),教育才會(huì)滿足人民的多元化需求,就近入學(xué)才會(huì)真正得以實(shí)現(xiàn)。
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