盤(pán)點(diǎn)：2013教育部十大禁令

　　小升初不準(zhǔn)用各種證書(shū)當(dāng)敲門(mén)磚：教育部基礎(chǔ)教育一司司長(zhǎng)王定華12月8日在長(zhǎng)春說(shuō)，教育部準(zhǔn)備近期出臺(tái)義務(wù)教育階段小升初就近免試入學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求有關(guān)地區(qū)完善有關(guān)政策，嚴(yán)禁拿各種等級(jí)證書(shū)作為入小學(xué)和初中的敲門(mén)磚磚等。

　　研究生招考未經(jīng)公示考生一律不得錄?。?014年碩士學(xué)位研究生招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作要重點(diǎn)檢查各招生單位招生簡(jiǎn)章、招生計(jì)劃、復(fù)試辦法、復(fù)試名單、復(fù)試成績(jī)、錄取辦法等重要信息是否及時(shí)、充分、規(guī)范地進(jìn)行公開(kāi)，擬錄取名單是否及時(shí)全面進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生一律不得錄取。

　　嚴(yán)禁用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦校慶等慶典活動(dòng)：教育部12月6日在其官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于深入貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的通知。通知要求，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)隨意開(kāi)會(huì)，嚴(yán)禁隨意違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)會(huì)，嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)，嚴(yán)禁動(dòng)用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦校慶等禮儀慶典活動(dòng)。

　　禁成人高校隨意降低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)減少課時(shí)：教育部近日發(fā)布了關(guān)于做好2013年全國(guó)成人高校招生工作的通知。通知要求，堅(jiān)決制止各成人高校片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，隨意降低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，減少授課時(shí)間等現(xiàn)象。

　　嚴(yán)禁各省高校對(duì)"點(diǎn)招"考生違規(guī)投檔：教育部等五部門(mén)7月出臺(tái)了關(guān)于2013年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)。意見(jiàn)要求，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，各地不得出臺(tái)涉及"點(diǎn)招"錄取及收費(fèi)的辦法，已出臺(tái)的應(yīng)立即取消，嚴(yán)禁各省級(jí)高校招生辦公室對(duì)"點(diǎn)招"考生違規(guī)投檔。

　　嚴(yán)禁假期組織學(xué)生集體補(bǔ)課："教育部辦公廳7月下發(fā)關(guān)于做好2013年中小學(xué)生暑期工作的通知，要求各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，禁止組織學(xué)生集體補(bǔ)課、有償補(bǔ)課。

　　嚴(yán)禁高校利用調(diào)整計(jì)劃指名錄取考生：5月22日，教育部公布《2013年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，這也是三年來(lái)對(duì)該規(guī)定的首次修訂。在招生計(jì)劃方面，新規(guī)定要求，"高校須將預(yù)留計(jì)劃數(shù)及其使用原則等向社會(huì)公開(kāi)"，而且"嚴(yán)禁高校利用調(diào)整計(jì)劃指名錄取考生"。

　　招聘嚴(yán)禁限定985、211：教育部表示，凡是教育行政部門(mén)和高校舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)，要做到"三個(gè)嚴(yán)禁"：嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，嚴(yán)禁發(fā)布違反國(guó)家規(guī)定的有關(guān)性別、戶(hù)籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息。

　　嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校舉辦任何選拔生源考試：教育部3月11日召開(kāi)座談會(huì)，研究部署義務(wù)教育階段"減負(fù)"工作，教育部副部長(zhǎng)劉利民強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校舉辦任何形式的選拔生源考試，嚴(yán)禁將各類(lèi)競(jìng)賽、考級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)作為入學(xué)依據(jù)，嚴(yán)禁公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦"占坑班"。

　　禁止不合格教材進(jìn)中高職課堂：教育部1月發(fā)布的《關(guān)于"十二五"職業(yè)教育教材建設(shè)的若干意見(jiàn)》(文中簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))，并明確提出，建立教材質(zhì)量抽查制度，并向職業(yè)院校發(fā)布抽查結(jié)果，禁止不合格的教材進(jìn)入課堂。

　　觀察：不少禁令成每年必上"菜"

　　必上"菜"之嚴(yán)禁補(bǔ)課：早在2000年初,教育部便頒布了"禁補(bǔ)令"。十三年來(lái)幾乎每年都有類(lèi)似禁令。2006年8月出臺(tái)的《教育部關(guān)于貫徹進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見(jiàn)》后，2009年4月印發(fā)的《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2012年《關(guān)于治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件都對(duì)補(bǔ)課三令五申。

　　必上"菜"之嚴(yán)禁奧賽：將各類(lèi)競(jìng)賽、考級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)與學(xué)校掛鉤，并且作為入學(xué)依據(jù)已經(jīng)不是稀罕事。早在2001年，教育部就發(fā)布禁令規(guī)定奧數(shù)不得與招生掛鉤。2010年，教育部有關(guān)高考加分政策進(jìn)行大調(diào)整，規(guī)定國(guó)內(nèi)奧賽只加分不保送，2012年教育部印發(fā)通知嚴(yán)禁奧賽與升學(xué)掛鉤，今年教育部規(guī)定奧數(shù)與入學(xué)掛鉤的，要嚴(yán)肅追究校長(zhǎng)責(zé)任。

　　必上"菜"之嚴(yán)禁學(xué)校鋪張浪費(fèi)：2006年教育部發(fā)出通知，要求各地各學(xué)校把建設(shè)節(jié)約型學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略列入" 十一五"規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。2009年教育部發(fā)出通知，要在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校深入開(kāi)展"我愛(ài)我的祖國(guó)"國(guó)慶60周年主題教育活動(dòng)，但這些活動(dòng)要厲行節(jié)儉、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。今年教育部發(fā)布關(guān)于勤儉節(jié)約辦教育、建設(shè)節(jié)約型校園的通知，要求各地校舍不得搞豪華裝修，堅(jiān)決杜絕"豪華校門(mén)"、"豪華辦公樓"、"豪華賓館"和"豪華電梯"等。

　　此外幾乎每年教育部都會(huì)發(fā)通知反復(fù)禁止的還包括教育亂收費(fèi)，研究生、公務(wù)員等各類(lèi)考試，嚴(yán)禁占用學(xué)生時(shí)間，嚴(yán)禁教師挖苦、體罰學(xué)生，嚴(yán)禁高校違規(guī)錄取等等。

　　反思：禁令為何禁不住。

　　“不準(zhǔn)”、“禁止”、“嚴(yán)禁”，這些詞都是教育部相關(guān)通知、意見(jiàn)、規(guī)定里的醒目詞語(yǔ)，而實(shí)際效果究竟如何？與教育部一樣，幾乎所有的省市每年都在頒布同樣的禁令，而現(xiàn)實(shí)情況是禁令往往起不到應(yīng)有的約束力。補(bǔ)課、奧賽、違規(guī)錄取、教育亂收費(fèi)等現(xiàn)象，教育部的禁令在十多年前就已出臺(tái)，并且?guī)缀趺磕甓加邢嚓P(guān)規(guī)定。但是教育亂象卻無(wú)法杜絕，某種程度上愈演愈烈，引起了社會(huì)和公眾的反思。

　　一方面每年的禁令一出臺(tái)，很多地方采取"上有政策下有對(duì)策"，另一方面禁令很少上升到法律的層面，加上執(zhí)行力不夠，以及配套的懲罰措施不嚴(yán)格，導(dǎo)致政策規(guī)定的震懾性和效果不佳，也讓很多人存在僥幸心理。古人云：要言出法隨。這就是說(shuō)，國(guó)家明令禁止的東西，就絕對(duì)不能允許為之。對(duì)公然違抗的，就必須予以嚴(yán)厲的懲處。