????江蘇省宜興市國(guó)稅局原第四分局股長(zhǎng)、現(xiàn)第五分局工作人員談某，是一名有著十幾年“彩齡”的資深彩民，因每次下注少則數(shù)百元多則數(shù)千元而從未中大獎(jiǎng)，入不敷出甚至借貸購(gòu)買(mǎi)彩票。在工資被妻子嚴(yán)格控制后，談某竟將手伸向了納稅款。

????在5個(gè)月的時(shí)間里，談某先后私吞納稅款近70萬(wàn)元，其中20萬(wàn)元被其用于購(gòu)買(mǎi)彩票。2013年8月3日，江蘇省宜興市檢察院以涉嫌貪污罪對(duì)談某立案調(diào)查，8月19日，無(wú)錫市檢察院對(duì)其批準(zhǔn)逮捕。

????股長(zhǎng)每年彩票花費(fèi)十余萬(wàn)

????今年51歲的談某原本是宜興市國(guó)稅局第四分局的一名股長(zhǎng)。2004年3月，談某被調(diào)至宜興市國(guó)稅局第五分局做工作人員，負(fù)責(zé)在窗口部門(mén)收繳納稅人稅款并出具相關(guān)憑證。

????2012年前后，體彩、福彩大獎(jiǎng)接連落戶宜興，其中更包括一次擒獲825萬(wàn)獎(jiǎng)金的福彩超級(jí)大樂(lè)透巨獎(jiǎng)。作為擁有十幾年彩齡的資深彩民，談某眼紅不已，更加癡迷其中，每次買(mǎi)彩票下注至少要花掉七八百乃至數(shù)千元。

????為了下注方便，談某還專門(mén)到中國(guó)銀行辦理了一張有網(wǎng)上支付功能的銀行卡，買(mǎi)彩票就直接在手機(jī)上操作，用網(wǎng)上銀行支付。近兩年來(lái)，談某平均每年用于購(gòu)買(mǎi)彩票的金額多達(dá)十幾萬(wàn)元，卻鮮有中獎(jiǎng)。

????談某入不敷出甚至四處借貸用以購(gòu)買(mǎi)彩票的事被妻子知曉后，雙方為此頻頻爭(zhēng)吵。為控制談某購(gòu)買(mǎi)彩票的欲望，妻子對(duì)其工資嚴(yán)格掌控。沒(méi)有可支配收入的談某不斷尋找著籌集購(gòu)彩資金的其他渠道。

????2012年，國(guó)家在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革。2012年7月，宜興市被納入第二批“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。依照試點(diǎn)方案，談某所在的第五分局從2013年1月1日起，便開(kāi)始為轄區(qū)內(nèi)個(gè)體運(yùn)輸服務(wù)部代開(kāi)貨運(yùn)發(fā)票，并按照票面金額的3%征收增值稅。

????為方便納稅人操作，“營(yíng)改增”后仍然由地稅部門(mén)按票面金額1.91%征收的個(gè)人所得稅、教育費(fèi)附加費(fèi)、印花稅等5種地方稅費(fèi)，根據(jù)國(guó)稅、地稅雙方約定，將由國(guó)稅部門(mén)一并協(xié)助扣繳。正是這個(gè)協(xié)助地稅征繳稅款的任務(wù)讓談某嗅出了一絲機(jī)會(huì)。

????小小股長(zhǎng)瘋狂私吞70萬(wàn)

????按照正常操作，納稅人向國(guó)稅窗口申報(bào)，電腦稅收征收系統(tǒng)錄入納稅人相關(guān)信息后，銀行就會(huì)直接從納稅人的注冊(cè)賬戶中扣除應(yīng)繳稅費(fèi)進(jìn)入國(guó)庫(kù)。但由于試點(diǎn)初期國(guó)稅、地稅雙方實(shí)時(shí)繳稅平臺(tái)尚沒(méi)有正常銜接運(yùn)轉(zhuǎn)，除增值稅稅款能在國(guó)稅窗口實(shí)時(shí)扣繳外，余下的地稅部分還需納稅人憑工作人員開(kāi)具的繳款單自行將稅費(fèi)繳納至地稅銀行專戶中。

????2013年2月，談某所在分局轄區(qū)內(nèi)的一家運(yùn)輸服務(wù)部前來(lái)繳稅開(kāi)票。談某在實(shí)時(shí)扣繳收取增值稅的同時(shí)，向納稅戶另開(kāi)具了一份繳款單，并說(shuō)明此為協(xié)助地稅部門(mén)扣繳的地稅稅款。然而納稅人不知道的是，繳款的賬戶已被談某改成了其在中國(guó)銀行申請(qǐng)的個(gè)人賬戶。

????按照談某要求，納稅戶隨后不久便將稅款打入了該賬戶。順利嘗到甜頭后，談某在接下來(lái)的近半年時(shí)間內(nèi)，先后30余次如法炮制將稅款納入個(gè)人賬戶，幾次甚至直接截收現(xiàn)金稅款，前后共計(jì)近70萬(wàn)人民幣。

????因?yàn)槎惪顩](méi)有進(jìn)入地稅賬戶，談某不能為納稅戶開(kāi)具地稅完稅憑證。為向納稅戶解釋，談某以手中稅票不夠，需等其領(lǐng)到大額稅票后一并補(bǔ)開(kāi)為由，多次進(jìn)行搪塞拖延。私下里，他卻已將稅款非法占有并瘋狂地用以購(gòu)買(mǎi)彩票，寄希望中大獎(jiǎng)后填補(bǔ)虧空。

????盡管有所疑慮，但礙于談某的工作身份，同時(shí)也缺乏法律、稅務(wù)知識(shí)，大部分納稅戶在被搪塞后選擇了等待。直到今年7月20日，宜興市國(guó)稅局進(jìn)行內(nèi)部稽查，談某先后收取并非法占有近70萬(wàn)代繳稅款一事才暴露出來(lái)。經(jīng)查，談某已將其中20余萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)彩票。

????據(jù)該案承辦檢察官介紹，今年8月1日起，“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，稅務(wù)部門(mén)需要加強(qiáng)職務(wù)犯罪防控工作，盡快將試點(diǎn)期間相應(yīng)基礎(chǔ)工作保障到位，以避免類(lèi)似事件發(fā)生。在檢察機(jī)關(guān)的建議下，8月1日起，宜興市國(guó)稅部門(mén)對(duì)代征地稅款部分已經(jīng)全面建立并實(shí)施實(shí)時(shí)扣繳系統(tǒng)。

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