一學(xué)生經(jīng)過??谑心场皩W(xué)區(qū)房”樓盤的戶外廣告牌。記者 李英挺 攝
“你孩子上哪所學(xué)校了?”又是一年入學(xué)季,這是許多“幼升小”或“小升初”家長們見面的第一句話?!斑@是決定孩子未來的人生‘起跑線’”。為了讓孩子們上“好學(xué)校”,家長們有的為申請公辦學(xué)位而東奔西跑,有的則為跨片區(qū)擇校而絞盡腦汁……
劃片招生,是落實(shí)教育公平政策,減少擇校動力,減輕家長負(fù)擔(dān)的必然選擇。今年,??谟媱澱惺招W(xué)一年級新生和初一新生共計5.7萬余人。然而,在家長公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校中,公辦學(xué)??商峁W(xué)位約5000個,也就是說,約九成學(xué)生與優(yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育資源無緣。稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源,讓多數(shù)家長不得不頂著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)壓力為孩子選擇優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校,否則“讓孩子上好學(xué)校”的期待就將落空。
記者采訪過程中,一些家長在感嘆“孩子上學(xué)不容易”的時候,也對??趦?yōu)質(zhì)教育資源的稀缺和分布不均提出了質(zhì)疑。
現(xiàn)象1??想進(jìn)一所好學(xué)校真難??鏡頭 ①??為學(xué)位提前3年準(zhǔn)備
7月18日上午,陽光溫和地照在??谑协偵絽^(qū)第六小學(xué),假期校園的寧靜被前來報名的學(xué)生家長打亂。招生接待服務(wù)窗口處,工作人員正耐心認(rèn)真地核對著登記信息,因材料不全而被拒絕的家長則顯得有些焦急。
“這原是一所村辦學(xué)?!鸹ù逍W(xué),2008年升級為區(qū)直屬小學(xué)。雖然近年來政府不斷加大投入,校容校舍有了較大改善,但由于各方面原因,學(xué)校整體環(huán)境設(shè)備、師資力量等,仍與市直屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校有很大差距,今年的報名情況不太樂觀。”瓊山六小校長鄭宏禧憂心忡忡地說,今年瓊山六小的招生計劃為180人,但截至7月15日網(wǎng)上報名系統(tǒng)關(guān)閉,報名的學(xué)生僅50余人。
鄭宏禧分析,網(wǎng)上報名者寥寥無幾,主要原因有兩個:一是片區(qū)內(nèi)的學(xué)生家長主動放棄申請,選擇“擇校”;二是根據(jù)??谑薪逃纸y(tǒng)一發(fā)布的招生工作方案,新生申請公辦學(xué)位需具備一定的條件,報名時需提供的戶口簿、居住證明、出生證等相關(guān)證件,一般都需要提前準(zhǔn)備,因此,“準(zhǔn)備不夠充分的家長耽誤了網(wǎng)上登記的時間”。
“例如房屋租賃合同需滿兩年這一項(xiàng),估計很多人都不符合條件?!币殉晒M(jìn)行網(wǎng)上登記的吳先生說,他早在3年前就開始為孩子上學(xué)的事情奔波。
吳先生和妻子都是廣東人,3年前來??诖蚬?,至今未落戶。不過,剛到??跁r,吳先生就曾四處打聽公辦學(xué)校的情況,當(dāng)?shù)弥?趯?shí)施免試劃片入學(xué)的相關(guān)政策后,他第一時間辦理了暫住登記、租房合同等手續(xù),并將3歲兒子接到??谏嫌變簣@,準(zhǔn)備將來在??谧x小學(xué),只是當(dāng)時他并不確定兒子將被劃分到哪所學(xué)校。
吳先生的住處離瓊山二小、三小、六小都不算遠(yuǎn),他心中較理想的結(jié)果是進(jìn)瓊山三小,但最后被劃分到了瓊山六小。雖然對學(xué)校不是十分滿意,但為避免耽誤兒子上公辦學(xué)校,他還是第一時間為兒子進(jìn)行了網(wǎng)上登記。如今看到很多家長在報名關(guān)頭因材料不全而將被分流到民辦學(xué)校時,他慶幸自己提前做了準(zhǔn)備。
鏡頭 ②??為擇校 連續(xù)奔波數(shù)月
家住??谑旋埨ツ下番F(xiàn)代花園小區(qū)的陳先生就不像吳先生那樣順利了。陳先生說,他居住的片區(qū)內(nèi)沒有一所讓其較為滿意的公辦學(xué)校。為給今年小學(xué)畢業(yè)的兒子爭取到優(yōu)質(zhì)初中的學(xué)位,他可謂是煞費(fèi)苦心。最開始,他打聽到海南華僑中學(xué)招收藝術(shù)特長生的政策,幫兒子報名參加了選拔考試,但考試未通過。隨后,他又讓兒子參加了湖南師大附中??谥袑W(xué)的自主招生考試。連續(xù)數(shù)月,為兒子上學(xué)的事情,陳先生坦言“沒少操心”。
談起“幫兒子擇?!钡慕?jīng)歷,陳先生感慨頗多。陳先生說,在他的親朋好友中,大家都有一個普遍的印象就是“??诘膬?yōu)質(zhì)教育資源實(shí)在太少了”。
“比較公認(rèn)的好學(xué)校也就那么幾所,優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源十分有限,想進(jìn)好學(xué)校太難了,要么提前買下‘學(xué)區(qū)房’,要么托人找關(guān)系,要么交高昂費(fèi)用進(jìn)民辦學(xué)?!标愊壬f。
原因???優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺緊張???優(yōu)質(zhì)公辦和民辦學(xué)校學(xué)位總數(shù)占比不足20%
作為省會城市,??诰奂?nèi)最優(yōu)質(zhì)的教育資源,推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展方面也一直走在全省前列。今年4月,??谑旋埲A區(qū)首批通過省級義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,區(qū)域整體教育教學(xué)環(huán)境有了很大的改善。
然而,就??谡w狀況而言,不少接受采訪的家長認(rèn)為,優(yōu)質(zhì)公辦教育資源十分稀缺。
1988年,海南建省之初,??趦?yōu)質(zhì)公辦學(xué)校寥寥無幾。??谑薪逃芯颗嘤?xùn)院副院長金伯康是1994年從外省來??诠ぷ鞯摹T谒挠∠笾?,當(dāng)時本地家長包括許多教育界人士,對教育都不夠重視,“當(dāng)時社會比較公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校有海口市第九小學(xué)、??谑卸逍?、海口市第一中學(xué)、海南華僑中學(xué)等,但其整體教學(xué)質(zhì)量和水平與其他教育發(fā)達(dá)城市相比,如北京、上海等,仍有很大的差距”。
之后,海口市級財政支出不斷向教育領(lǐng)域傾斜,海口市英才小學(xué)、海甸二十五小、濱海九小、濱海九小西海岸校區(qū)等相繼建立。2005年,??谑形⑹姓€出臺了《??谑袃?yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)方案》,明確提出將新建、改建、擴(kuò)建20所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校。
遺憾的是,隨著城市的發(fā)展、外來人口的涌入,優(yōu)質(zhì)教育資源的增速,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L的“上好學(xué)?!钡男枨?。
有細(xì)心的家長統(tǒng)計過,按照??谑薪逃纸衲旯嫉闹行W(xué)新生招生計劃,全市今年義務(wù)教育階段各中小學(xué)可提供學(xué)位5.7萬余個,其中,家長們公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校,如濱海九小、濱海九小西海岸校區(qū)、海府二十五小、海甸二十五小、英才小學(xué)、龍華小學(xué)等,可提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位5000余個;優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校,如湖師大附中??谥袑W(xué)、寰島實(shí)驗(yàn)小學(xué)、景山學(xué)校、國科園實(shí)驗(yàn)學(xué)校等,可提供的優(yōu)質(zhì)學(xué)位也是5000余個,優(yōu)質(zhì)學(xué)位總數(shù)占比不足20%。
“上好學(xué)?!钡男枨笈c優(yōu)質(zhì)教育資源供給緊張的矛盾日益突出,也為地方教育發(fā)展和管理帶來了難題。
“以瓊山府城片區(qū)為例,這里撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦之前原只是一個鎮(zhèn)的轄區(qū),總?cè)丝趨s有20多萬,公辦學(xué)校再怎么擴(kuò)張,也無法滿足日益增長的需求。更何況,城區(qū)用地越來越緊張,教育用地得不到保障,想迅速增加公辦教育資源談何容易?”7月19日上午,在??谑协偵絽^(qū)教育局辦公室,副局長蔡章富看著一張教育資源分布圖,沉思良久。
然而,不可否認(rèn)的是,優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺,是教育管理者面臨的難題,更是家長們的心頭之痛。