7月21日,改造后面貌一新的海南省白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)付俄村。海南日報記者蘇曉杰 特約記者陳志強(qiáng) 攝
7月19日清晨,白沙黎族自治縣元門鄉(xiāng)云霧漫散,蔥翠的鸚哥嶺從惺松中一睜眼,就感受到來客的興致。
數(shù)輛大巴車和幾十輛小轎車、越野車相繼駛?cè)朐T鄉(xiāng)的羅帥和那吉等村落,車?yán)锶艘獊泶丝纯窗咨车拿利愢l(xiāng)村。
“抱歉,抱歉,只能給您們?nèi)龡澽r(nóng)家別墅了,另外在主樓再給您安排幾間房?!蔽挥诹_帥村的天涯驛站羅帥雨林酒店大堂接待小姐,不停地給來自儋州市人民醫(yī)院的5個家庭組成的自駕車團(tuán)隊解釋。驛站60多間客房,逢周末必住滿。
同樣客人飽和的還有那吉村。村里的跑馬場,一上午接待300多位客人。
美麗鄉(xiāng)村,在來客眼中,是一種景觀;在白沙人眼里,是一種事業(yè)。這個事業(yè),是一種新型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),是一種改變鄉(xiāng)村人生存狀況、實現(xiàn)共同富裕的理想模式。
催生新型產(chǎn)業(yè)和開發(fā)模式
????打造美麗鄉(xiāng)村,白沙的這個事業(yè)經(jīng)歷了思考、嘗試、確立三個階段。
????白沙,一個黎族、苗族等少數(shù)民族聚居的山區(qū)縣,一個以農(nóng)業(yè)人口為主的國定貧困縣,一個80%人口生活在鄉(xiāng)間的大農(nóng)村。
????生態(tài)保護(hù)核心區(qū),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,居住條件極差,少數(shù)民族同胞謀發(fā)展訴求強(qiáng)烈,這幾個因素疊加,在海南國際旅游島建設(shè)對良好生態(tài)和高端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的高要求大背景下,白沙的發(fā)展思路讓人頗費腦筋。
????天涯驛站的策劃恰好這時走進(jìn)白沙人視線。“鄉(xiāng)村旅游和民房改造結(jié)合也許能行”,在縣委書記嚴(yán)正提議下,白沙縣委、縣政府做了一個大膽嘗試。
????2010年5月,白沙與以主營鄉(xiāng)村田園森林生態(tài)度假游的海南天涯驛站旅游項目開發(fā)有限公司簽署《鄉(xiāng)村驛站建設(shè)暨村民住房改造合作開發(fā)框架協(xié)議書》,并與元門鄉(xiāng)30個村莊簽訂了合作意向書。
????2010年8月25日,元門鄉(xiāng)的羅帥村鏟起了整村民房改造第一鍬土。這一鍬,鏟出了一個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式……
????土地使用模式:羅帥村25畝原使用宅基地,在政府指導(dǎo)下進(jìn)行重新規(guī)劃,規(guī)劃后的宅基地僅占用約12畝,整理出13畝村莊建設(shè)用地,其中10畝用于企業(yè)建設(shè)汽車旅館和休閑生態(tài)酒店,另3畝用于建設(shè)約100個生態(tài)停車位,企業(yè)的生態(tài)果園等其他設(shè)施用地,在不改變土地用途的前提下均向農(nóng)民租賃。
????這一土地使用模式,讓農(nóng)戶不搬遷、不喪失一寸土地。
????資金籌集模式:按照政府+企業(yè)+銀行+農(nóng)戶的模式進(jìn)行整村房屋改造。政府無償為每戶提供約2萬元材料,企業(yè)無償為每戶提供5萬元資金,銀行為每戶提供5萬元林權(quán)抵押貸款,村民自籌約3萬元現(xiàn)金。
????這一資金模式讓農(nóng)戶花3萬元就能住上聯(lián)排別墅。
????產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式:整村改造及驛站建成以后,企業(yè)通過提供汽車旅館、房車驛站、訂單度假等方式保證自身收益,同時帶動農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游。
????這一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式實施以來,羅帥村農(nóng)戶原有橡膠業(yè)收入不減少,僅靠旅游業(yè),人均年增加收入2600多元。
????改造后至今,羅帥村已接待游客超過5萬人次,這讓白沙執(zhí)政者確立了“美麗鄉(xiāng)村計劃”的完整設(shè)想。
????2011年11月,白沙提出全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村計劃,力爭用五年左右的時間,讓白沙一半以上的農(nóng)村得到高水平改造,并形成具有白沙特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)———“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游百里長廊”。
????打造美麗鄉(xiāng)村大規(guī)模啟動,模式不斷豐富,“政府+企業(yè)+農(nóng)戶+銀行”、“政府+農(nóng)戶+銀行”、農(nóng)戶土地入股分紅、省直機(jī)關(guān)部門幫建、村改社區(qū)模式等等,用這些模式,白沙在2012年底完成了40個村莊的主體工程建設(shè),約1400戶6000多名農(nóng)民住進(jìn)寬敞舒適的樓房;2013年,白沙將建成高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的美麗鄉(xiāng)村31個。
尊重自然生態(tài)和農(nóng)戶意愿
????綠水青山就是金山銀山,美麗鄉(xiāng)村必須綠水青山。白沙在全面實施美麗鄉(xiāng)村計劃時,明確了這樣一個理念。
????還在羅帥村試驗改造動工前,嚴(yán)正就給參與企業(yè)提出“充分尊重當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài),充分尊重當(dāng)?shù)乩习傩找庠浮钡膬伞白鹬亍痹瓌t。
????羅帥村的開發(fā)符合白沙的發(fā)展理念,沒砍一棵大樹,沒占一畝農(nóng)田。不僅如此,羅帥村還在改造重建中,引導(dǎo)農(nóng)民在溝邊、路邊種植竹子,在房前屋后種植檳榔、花梨、沉香等經(jīng)濟(jì)樹種和本土珍貴樹種?,F(xiàn)今的羅帥,村莊更綠更美了,林業(yè)結(jié)構(gòu)由過去單一橡膠變成品種多樣。
????與羅帥村相仿,邦溪鎮(zhèn)付俄村整村改造后,同樣樹多了,花草多了,村莊更美了。
????而與羅帥村不同的是,付俄村在建立村莊衛(wèi)生長效保潔機(jī)制時,購買了社會服務(wù),由邦溪鎮(zhèn)政府出資,公開招標(biāo)雇傭保潔企業(yè),每天到村里收集生活垃圾,轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場處理。
????衛(wèi)生條件改善是白沙美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重頭之一,通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,白沙欲建起農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,已改造的村莊均建有公共垃圾采集池和污水處理池。這種做法讓白沙農(nóng)業(yè)面源污染,以及農(nóng)村垃圾、污水等得到有效治理,農(nóng)村居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
探索傳統(tǒng)遺存和文化保留
????白沙在打造美麗鄉(xiāng)村時給自己設(shè)立了一個超高標(biāo)準(zhǔn),不僅目之所及要美,細(xì)品細(xì)看更要有味道。
????味道從哪來?傳統(tǒng)黎族苗族文化、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活就是味道。
????白沙有著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn):《黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝》2006年即入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,2010年入選聯(lián)合國急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。白沙有被命名省級項目代表性傳承人6人,命名縣級項目傳承人50人。
????2011年6月,白沙公布實行《白沙黎族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。
????與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村同步,白沙在縣內(nèi)學(xué)校開設(shè)黎錦技藝教學(xué)基地2個;建起黎錦原料種植基地115畝,種植有苧麻、黃姜、藍(lán)靛、海島棉等原材料;建起縣級傳習(xí)館1個,陳列館1個,傳習(xí)所2個。
????把傳統(tǒng)文化植入美麗鄉(xiāng)村,讓黎族苗族風(fēng)情與美麗鄉(xiāng)村一同開花結(jié)果。
????白沙在設(shè)計不同村落時用不同的文化元素來展示。付俄村聯(lián)排別墅建成后,點綴繪上黎族傳統(tǒng)文化標(biāo)識圖案;老周山村的民居,在外型設(shè)計時就直接吸納原始黎族民居精華,注入了船形屋元素。白沙今年還將建設(shè)3個至5個黎錦傳承村;籌建羅帥釀酒技藝傳習(xí)所;南開鄉(xiāng)南開村雙面繡傳習(xí)所、元門鄉(xiāng)向民村雙面繡傳習(xí)所計劃7月底建成;青松鄉(xiāng)南針村黎族片陶技藝傳習(xí)所,計劃今年12月底建成。
????白沙傳統(tǒng)文化與美麗鄉(xiāng)村在融合過程中,讓黎族苗族村民更加認(rèn)識到傳承的重要性,增強(qiáng)了他們的使命感。2012年起,村民們自發(fā)建起農(nóng)民樂隊、農(nóng)民舞蹈隊,服務(wù)游客,愉悅自己。目前白沙已組有2支農(nóng)民樂隊,5個鄉(xiāng)村舞蹈隊。
????“農(nóng)村安則社會安,農(nóng)民富則社會富?!眹?yán)正說,白沙希望通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),探索出一條農(nóng)村走向共同富裕的新路徑。
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