自教育部四部委制定的《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》（下稱《意見》）發(fā)布后，各地如何落實意見成為公眾關注的焦點。9月22日，北京大學法學院人大會議中心舉辦“隨遷子女高考(微博)準入條件研討會”，呼吁從2013年開始實施“異地高考”，并不得設置過高準入門檻。
8月30日，國務院辦公廳轉發(fā)教育部等四部委制定的《意見》，首次明確了做好隨遷子女升學考試工作的主要原則，并要求各省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)城市功能定位、產業(yè)結構和城市資源承載能力，以及進城務工人員的相關條件，確定隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的具體條件，制定具體辦法。
隨著各地即將在11月份進入2013年高考報名階段，一些與會的學生家長代表呼吁各省市均應在本地2013年高考報名方案出臺之前制定異地高考方案，并明確規(guī)定從2013年開始執(zhí)行，以避免對2013年升學的學生的權益造成損害。
北京大學法院教授張千帆表示，《意見》規(guī)定還是比較抽象，遺留下很多沒有解決的問題，尤其是高三的學生明年就要高考，現(xiàn)在還不知道到底是去哪里高考，家長都非常地焦慮。
一位孩子在北京就讀高二的非京籍學生家長表示，《意見》設定了太多限制條件，限制孩子、限制家長，最后還要看城市是否需要。她雖然來北京工作20多年，僅社保一項條件就足以將其孩子擋“異地高考”的門外。她從1998年就開始在山西上社保，來北京工作后，由于當時社保不能跨區(qū)轉移，就一直在山西交社保。從去年開始，雖然社保可以跨區(qū)轉移，但對年齡做了限制，由于其年齡超過了規(guī)定的年限，不能再辦理社保轉移。
該家長表示，“我北京工作20多年，不是不想在北京上社保，是因為戶口政策和社保政策不讓我上，也不讓我轉。如果再拿社保這個條件跟孩子高考扯在一起的，就非常不合理?！?/p>
著名法學家郭道暉很同情這些家長的處境，“過去曾經有一段，考大學時候要看家長的出身、成分，當時是階級不平等；到現(xiàn)在是等級不平等，這個等級表現(xiàn)在戶籍上，是農村的，城市的，本地的還是外地的。這是很落后的一種管理方式，到現(xiàn)在還這么做很沒有道理的。”對于《意見》中，以城市需要作為“異地高考”的準入條件，郭道暉認為，這是在鼓勵地方保護主義。
北京理工大學法學教授徐昕認為，人口流入地政府不應該設定過于苛刻的條件，絕大多數(shù)的本地市民，是愿意支持“異地高考”這樣一種平等教育權的實施。在其看來，“異地高考”涉及到不同群體之間的一些利益關系，政府可以很中立看待這個問題，而不應該攪在中間去，扮演當事人的角色。
(編輯:童言) 
