新進(jìn)公務(wù)員全部實(shí)行聘任制,合同期滿后雙方再協(xié)商續(xù)約或者終止工作關(guān)系
□專題策劃 廖卓斌
專題撰文 信息時(shí)報(bào)見習(xí)記者 彭博 記者 熊栩帆
專題攝影 信息時(shí)報(bào)記者 鄭啟文
2010年3月,22歲的唐舸涵見識(shí)了“深圳速度”,在短短14天內(nèi)完成公務(wù)員招考的筆試、面試和體檢。當(dāng)時(shí)的唐舸涵還不知道,這次考試對(duì)深圳市公務(wù)員管理體制來說,同樣具有劃時(shí)代的意義——深圳行政機(jī)關(guān)新進(jìn)公務(wù)員從此全部實(shí)行聘任制。
上月初,《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確,廣東將深化人事制度改革,其中試行聘任制公務(wù)員制度是引人注目的措施之一,被看作是全國(guó)公務(wù)員管理體制改革的風(fēng)向標(biāo)。
記者從廣東省人力資源和社會(huì)保障廳了解到,改革的具體實(shí)施方案還在制定中。不過,深圳作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市,聘任制已試行4年多。在如今的深圳,或許能看到今后幾十年中國(guó)公務(wù)員制度的改革脈絡(luò)。
她為了“深考”放棄“國(guó)考”
唐舸涵今年23歲,畢業(yè)于上海財(cái)經(jīng)大學(xué),擁有法學(xué)、金融學(xué)雙學(xué)士學(xué)位,是一名不為“考碗”的“考碗族”。很多人考公務(wù)員,是為了有份終生穩(wěn)定的工作,唐舸涵卻更看重學(xué)以致用。
“在現(xiàn)行法律、法規(guī)中,我不認(rèn)為做律師能完全展現(xiàn)我的法學(xué)知識(shí)。相比之下,在執(zhí)法部門工作更能學(xué)以致用?!碧启春f,大四一年,她基本都在為公務(wù)員考試做準(zhǔn)備。先后報(bào)考國(guó)家公務(wù)員(中國(guó)海關(guān))、深圳公務(wù)員(藥監(jiān)部門)和上海公務(wù)員。
“深考”筆試面試都令人耳目一新
報(bào)考深圳市行政執(zhí)法類公務(wù)員之后,唐舸涵發(fā)現(xiàn)考試科目不再是一成不變的《申論》和《行政職業(yè)能力測(cè)試》,而是改為更有針對(duì)性的《行政執(zhí)法素質(zhì)測(cè)試》和《行政職業(yè)能力測(cè)試》,令人耳目一新。
“深考”的面試同樣令唐舸涵印象深刻。她說,“國(guó)考”的面試中,考場(chǎng)內(nèi)一般有7名考官,主考官為招考單位的人,其他6名副考官隨機(jī)選擇。每名考生必須按照?qǐng)?bào)考的部門,進(jìn)入招考單位工作人員為主考官的考場(chǎng),經(jīng)過抽簽確定考試序號(hào),然后依次考試。
而在“深考”面試中,每個(gè)考場(chǎng)的7名考官全部是隨機(jī)抽簽的,連主考官都不是招考單位的人。每名考生先抽考場(chǎng),再抽考試序號(hào)。
“我們面試時(shí)大概有20多個(gè)考場(chǎng),考生兩次抽簽大大降低了暗箱操作的可能性。”唐舸涵說,當(dāng)然,她認(rèn)為兩種考試制度都是透明、公正的,只是“深考”確實(shí)更嚴(yán)謹(jǐn)。
從筆試到體檢僅用了14天的時(shí)間
正因?yàn)槎啻螀⒓庸珓?wù)員考試,比較了解各地的考試內(nèi)容和形式,所以與其他考生相比,唐舸涵對(duì)“深考”有了更深刻的認(rèn)識(shí)。?
“從筆試到體檢,一共用了14天時(shí)間,真的讓我感受到‘深圳速度’。要知道當(dāng)年‘國(guó)考’的筆試在11月,面試已是第二年的3月。”唐舸涵說,因此,她雖通過了“國(guó)考”的筆試、面試,并獲得了體檢資格,最終還是主動(dòng)放棄,決定在深圳當(dāng)公務(wù)員。
當(dāng)時(shí)的唐舸涵還不知道,令她耳目一新的公務(wù)員考試模式,擁有深圳公務(wù)員管理制度改革的背景,其中聘任制就是主要措施之一。唐舸涵報(bào)考時(shí)看到了“聘任制”三個(gè)字,并沒有在意這個(gè)字眼。她像很多普通人一樣,只知道公務(wù)員是“鐵飯碗”,不知道委任制與聘任制有何區(qū)別。
聘任制破冰公務(wù)員養(yǎng)老制度
進(jìn)入深圳市藥品監(jiān)督管理局實(shí)習(xí)之后,她逐漸發(fā)現(xiàn)自己在用人制度上的“與眾不同”:前輩們都不用簽合同,她們新進(jìn)人員卻要簽一份為期三年的聘任合同。
會(huì)不會(huì)成為“二等公務(wù)員”、我們算臨時(shí)工嗎、待遇方面有差距嗎……種種疑問開始在唐舸涵的心中萌芽。相比之下,在深圳做公務(wù)員的父母,比唐舸涵的擔(dān)心更嚴(yán)重?!拌F飯碗”的概念在很多公務(wù)員心中根深蒂固,母親甚至問過女兒“會(huì)不會(huì)干到三四十歲就不要你了”。
簽合約雙方的權(quán)利義務(wù)更加明確
唐舸涵的運(yùn)氣不錯(cuò),入職后首先被分入辦公室人事組,有機(jī)會(huì)對(duì)“聘任制”詳細(xì)地打探一番。
原來,聘任制公務(wù)員首次聘期為3年,合同期滿后雙方愿意續(xù)聘的,可直接續(xù)簽聘任合同,續(xù)聘的聘期一般為5年。符合條件的聘任制公務(wù)員連續(xù)聘滿10年的,單位可與其簽訂無固定期限的聘任合同。
在這一點(diǎn)上,畢業(yè)于法學(xué)專業(yè)的唐舸涵反而覺得簽合約比之前的用人制度更靠譜。起碼雙方的權(quán)利、義務(wù)更加明確,在一定程度上避免了牛群相聲中的調(diào)侃——說你行你就行,不行也行;說你不行就不行,行也不行。
“單位不會(huì)無緣無故辭退你。只要你公正廉潔,不犯重大的錯(cuò)誤,完成自己的本職工作,一般都可以獲得續(xù)約機(jī)會(huì)?!碧启春f,更重要的是,實(shí)行聘任制后,他們也有了二次選擇的機(jī)會(huì)。
公務(wù)員離開機(jī)關(guān)不用“凈身出戶”
以往,公務(wù)員離開機(jī)關(guān)、二次擇業(yè),付出的成本相當(dāng)高,完全是“凈身出戶”。委任制公務(wù)員的退休待遇自成體系,不納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。比如一名公務(wù)員工作了三四十年,在退休前一天離職了,那么一分錢的退休金也拿不到。又如一名公務(wù)員干了10年后想經(jīng)商,辭職后前10年也等于白干了。
如今,深圳的聘任制公務(wù)員實(shí)行“社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合”的養(yǎng)老保障制度。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)部分納入社會(huì)統(tǒng)籌,職業(yè)年金由政府每年存入公務(wù)員的個(gè)人賬戶。改革后,聘任制與委任制公務(wù)員到齡退休后的待遇基本相同。
聘任制公務(wù)員工作10年后想離職,他們可以將10年的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)到新單位。很多人認(rèn)為聘任制公務(wù)員的養(yǎng)老制度更加科學(xué)、公正,其職業(yè)年金既可在退休時(shí)一次性領(lǐng)取,也可以按月領(lǐng)取。
聘任制分類管理相輔相成
在職業(yè)發(fā)展方面,聘任制公務(wù)員能否得到與委任制公務(wù)員同等的晉升機(jī)會(huì)?是唐舸涵最關(guān)心的問題,也是深圳每名新進(jìn)公務(wù)員最關(guān)心的問題之一。要得到準(zhǔn)確的答案,就不得不說深圳市公務(wù)員管理體制改革的另一個(gè)重點(diǎn)——公務(wù)員分類管理。
深圳市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)陸韜說,公務(wù)員分類管理和聘任制是深圳公務(wù)員改革的兩個(gè)重要方面,兩者相輔相成。
此前晉升需要拼命擠獨(dú)木橋
此前,公務(wù)員全部為綜合管理類職務(wù),包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公務(wù)員的工資、醫(yī)療等待遇與職務(wù)職級(jí)掛鉤。每個(gè)部門的職數(shù)有限,大家拼命擠獨(dú)木橋,而基層單位受機(jī)構(gòu)規(guī)格的限制,公務(wù)員晉升、發(fā)展的“天花板”低。不少年齡40多歲的公務(wù)員仍然領(lǐng)著低職公務(wù)員的工資。
現(xiàn)在公務(wù)員的工資陽(yáng)光公開
按照《公務(wù)員法》規(guī)定,深圳市從現(xiàn)行的綜合管理類公務(wù)員職位類別中逐步劃分出行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)兩類職位。現(xiàn)在的綜合管理類部門包括各政府綜合部門,如發(fā)改委、外事辦等。
行政執(zhí)法類職位是行政機(jī)關(guān)中主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員職位,包括公安、交通綜合執(zhí)法、規(guī)劃土地監(jiān)察、城管監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)獄勞教等部門。這些部門的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員統(tǒng)一套轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法類公務(wù)員。
專業(yè)技術(shù)類職位是行政機(jī)關(guān)中為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的公務(wù)員職位。深圳暫時(shí)只確定了公安系統(tǒng)的刑偵技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)(包括網(wǎng)監(jiān))兩個(gè)職位系列和氣象部門的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象信息網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)職位系列。
行政執(zhí)法類職位統(tǒng)稱為執(zhí)法員,設(shè)7個(gè)職級(jí),從高至低為一級(jí)執(zhí)法員至七級(jí)執(zhí)法員,均為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。一、二級(jí)執(zhí)法員實(shí)行職數(shù)管理,兩者約占執(zhí)法員總數(shù)的18.5%左右,三級(jí)執(zhí)法員及以下職級(jí)不設(shè)職數(shù)限制,職級(jí)晉升主要依據(jù)個(gè)人年功積累和工作業(yè)績(jī)。職級(jí)的設(shè)置不受機(jī)構(gòu)規(guī)格限制,市、區(qū)、街道和基層所、站的各類執(zhí)法員都有均等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。?
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)名稱、職務(wù)層級(jí)不作統(tǒng)一規(guī)定,具體根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)慣例采取“一事一議”的方法確定,每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域可自成序列。各層級(jí)職務(wù)的任職條件與專業(yè)技術(shù)任職資格掛鉤,晉升職務(wù)時(shí)須取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格;高級(jí)職務(wù)實(shí)行職數(shù)管理,中低級(jí)職務(wù)可以不限職數(shù),按年功、專業(yè)技術(shù)資格和工作實(shí)績(jī)等條件擇優(yōu)選升。
行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類實(shí)行薪級(jí)工資,即兩類公務(wù)員的工資共設(shè)置若干個(gè)薪級(jí),每個(gè)職級(jí)分別對(duì)應(yīng)若干個(gè)薪級(jí),一名公務(wù)員所在職級(jí)和薪級(jí)相應(yīng)的數(shù)額就是其每個(gè)月的工資,這樣,公務(wù)員的工資就一目了然、陽(yáng)光公開,易于監(jiān)督。公務(wù)員的住房、醫(yī)療、保健等福利待遇也與薪級(jí)掛鉤來兌現(xiàn)。
至今無人被“炒魷魚”
這就像樓梯,每層樓有多個(gè)臺(tái)階,公務(wù)員逐步走上每級(jí)臺(tái)階,可以升一個(gè)職級(jí)。如果符合條件,就可以走到頂層。僅從待遇方面而言,一級(jí)、二級(jí)執(zhí)法員與處級(jí)干部差別不大。
此外,行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員同樣有機(jī)會(huì)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦或公開選拔,轉(zhuǎn)為綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“我們的績(jī)效考核包括基本工作分、加分項(xiàng)目、下屬單位評(píng)分、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分和同事間協(xié)調(diào)能力評(píng)分,所有人統(tǒng)一量化考核。我認(rèn)為還是非常公正的。”唐舸涵說。
唐舸涵還清楚地記得,她們當(dāng)年報(bào)考公務(wù)員的批次為“1001”,也就是2010年深圳市公開招考的第一批公務(wù)員。該編號(hào)對(duì)深圳市公務(wù)員管理體制改革也有重要意義。從此,深圳市行政機(jī)關(guān)所有新進(jìn)公務(wù)員全部實(shí)行聘任制。
記者從深圳市人力資源與社會(huì)保障局了解到,2007年1月,原人事部批準(zhǔn)深圳開展公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作,深圳市迅速研究建立了聘任制公務(wù)員管理制度體系,并在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷完善。目前,深圳已組織了若干次聘任制公務(wù)員公開招聘。
深圳市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)陸韜說,2007年至2010年2月,深圳市共兩次招聘了53名聘任制公務(wù)員。他們主要從事專業(yè)性強(qiáng)或輔助性的工作。其中的10多人經(jīng)過其他公開招聘,考入委任制公務(wù)員行列??陀^來說,此前聘任制的公務(wù)員在職業(yè)發(fā)展方面會(huì)受到一些限制。而現(xiàn)在該問題已不復(fù)存在。
陸韜說,2010年1月1日后,深圳新進(jìn)公務(wù)員全部實(shí)行聘任制,包括新招聘人員和調(diào)入人員。實(shí)行聘任制的公務(wù)員中,目前職務(wù)最高的為處級(jí)干部。該制度將實(shí)施下去,幾十年后,“委任制”一詞將在深圳公務(wù)員中消失。如今,深圳市共有聘任制公務(wù)員1800多名。截至目前,沒有一人被辭退或被拒絕續(xù)約。
聘任制體現(xiàn)出四方面的優(yōu)勢(shì)
“聘任制打破了‘鐵飯碗’,讓公務(wù)員端起了‘瓷飯碗’,樹立了職業(yè)危機(jī)意識(shí)?!标戫w介紹說,聘任制體現(xiàn)出四方面的優(yōu)勢(shì)。
一是合同管理豐富了單位管理手段,在適度增加公務(wù)員職業(yè)危機(jī)感的同時(shí)也激發(fā)了其工作動(dòng)力,提高了管理效能;
二是“社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)加職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障制度對(duì)公務(wù)員相關(guān)權(quán)益的保障更加科學(xué)充分,也降低了單位“二次選人”和公務(wù)員“二次擇業(yè)”成本,有利于促進(jìn)人才在機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位間流動(dòng);
三是與委任制公務(wù)員同工同酬并有均等的晉升機(jī)會(huì),保障了聘任制公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,有利于吸引和激勵(lì)公務(wù)員長(zhǎng)期、勤勉為政府服務(wù);
四是聘任制公務(wù)員普遍能力強(qiáng)、素質(zhì)高、態(tài)度好,許多人已成為所在單位業(yè)務(wù)骨干,并對(duì)委任制公務(wù)員隊(duì)伍形成了一定“鯰魚效應(yīng)”,激發(fā)了公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
網(wǎng)友:大多贊同實(shí)行公務(wù)員聘任制
對(duì)于深圳實(shí)行公務(wù)員聘任制,網(wǎng)友們大多持贊同態(tài)度。記者查詢發(fā)現(xiàn),即使對(duì)該制度有異議的網(wǎng)友,大多也是抱著討論、提醒的心態(tài)。比如,有網(wǎng)友認(rèn)為實(shí)行聘任制需要配套公平、公正的考核標(biāo)準(zhǔn),量化考核指標(biāo)。由于各部門的工作性質(zhì)差別較大,如何制定既符合部門利益又能與所有公務(wù)員考核相銜接的考核標(biāo)準(zhǔn),是一個(gè)難題。
也有人提出,如果一名公務(wù)員打算工作幾年后經(jīng)商,利用工作便利為將來積累人脈基礎(chǔ)。此前,他這樣做要付出“凈身出戶”的成本,而現(xiàn)在,公務(wù)員拒絕續(xù)約后,能續(xù)交養(yǎng)老保險(xiǎn),還可以獲得職業(yè)年金,所付出的成本降低了。所以,對(duì)公務(wù)員的約束不能僅靠道德,還要有更加完善的法律法規(guī)。
專家:聘任制提高了政府的行政效率
總之,聘任制試點(diǎn)在深圳是成功的,但如何更廣泛、更好地實(shí)施,仍考驗(yàn)著政府的智慧。
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳天祥分析說,聘任制不僅降低了機(jī)關(guān)用人成本,提高政府行政效率,還健全了用人機(jī)制,促進(jìn)公務(wù)員制度的進(jìn)一步改革。
陳天祥說,此前,公務(wù)員是“鐵飯碗”,沒有重大過錯(cuò)不會(huì)被“炒魷魚”。有些公務(wù)員抱著不求有功、但求無過的心態(tài)混日子。實(shí)行聘任制,機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)人,也可以根據(jù)用人需求變化以及合同規(guī)定,解聘公務(wù)員,免去了“進(jìn)一個(gè)人就要終身負(fù)責(zé)”的后顧之憂。聘任時(shí)雙方簽訂勞動(dòng)合同,崗位職責(zé)清楚、任職條件明確,有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性?!捌溉沃瓶梢援a(chǎn)生‘鯰魚效應(yīng)’,給委任制公務(wù)員帶來一些壓力,起到帶動(dòng)作用。”
針對(duì)深圳市將綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類公務(wù)員全部實(shí)行聘任制,陳天祥認(rèn)為“一刀切”的改革值得商榷。他說,綜合管理類實(shí)行聘任制,可能會(huì)增加公共風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)政者可能會(huì)更注重眼前的短期利益。其實(shí),現(xiàn)行公務(wù)員管理體制也有一些優(yōu)點(diǎn),比如政策執(zhí)行公平、政策穩(wěn)定科學(xué)等。而綜合管理類公務(wù)員實(shí)行聘任制,可能會(huì)對(duì)這些優(yōu)點(diǎn)造成不利影響。
陳天祥認(rèn)為,無論是公務(wù)員聘任的范圍、聘任的條件與程序,還是聘任公務(wù)員的工資、福利待遇,抑或是人事爭(zhēng)議的仲裁及司法救濟(jì)等,都需要公開透明、細(xì)而完善的規(guī)范,要從各個(gè)細(xì)節(jié)上堵塞自身漏洞,建立起一種全新的行政組織秩序,并發(fā)揮出與終身制涇渭分明的先進(jìn)性行政效能。
陸韜:聘任制體現(xiàn)契約精神
深圳市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)接受信息時(shí)報(bào)專訪
信息時(shí)報(bào):公務(wù)員聘任制為什么會(huì)在深圳開始試點(diǎn)?
陸韜:原有公務(wù)員管理體制存在一些弊端。深圳是最早建立公務(wù)員制度的城市之一,公務(wù)員管理規(guī)范化程度高,被國(guó)家作為試點(diǎn)很正常。香港就是實(shí)行公務(wù)員合約制,從地域方面考慮,深圳對(duì)新政策的理解或許更清楚一些。
信息時(shí)報(bào):聘任制的內(nèi)涵主要包括哪些內(nèi)容?
陸韜:主要包括兩方面,一個(gè)是合同用人,另一個(gè)是養(yǎng)老制度的改革。
信息時(shí)報(bào):合同用人對(duì)政府部門更有利,還是對(duì)個(gè)人更有利?
陸韜:合同用人是現(xiàn)代社會(huì)通行的用人方式,對(duì)雙方都有利。雙方的權(quán)利和責(zé)任都明確地列舉出來,體現(xiàn)了契約精神。原來公務(wù)員與單位發(fā)生糾紛,只能通過人事爭(zhēng)議仲裁解決。現(xiàn)在可以通過法院,處理糾紛的過程更公正、透明。
信息時(shí)報(bào):公務(wù)員分類管理拓寬了公務(wù)員的發(fā)展渠道,在一定程度上提高了基層公務(wù)員的待遇,會(huì)不會(huì)帶來財(cái)政壓力?
陸韜:財(cái)政支出肯定要增加一部分,但從提高隊(duì)伍的活力和增強(qiáng)積極性來講,這個(gè)支出是值得的。我們要解決的就是他們晉升的“天花板”問題,和職務(wù)上不去的問題,以穩(wěn)定一線和基層。如果硬算經(jīng)濟(jì)賬,財(cái)政肯定要加大支出,但財(cái)政壓力不會(huì)太大。
信息時(shí)報(bào):行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)兩類的職級(jí)下面分若干個(gè)薪級(jí),每個(gè)薪級(jí)的待遇差距如何?
陸韜:范圍在150元~400元之間。根據(jù)個(gè)人年功積累和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,每年年度考核稱職以上等次的,可在其職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)范圍內(nèi)晉升一個(gè)薪級(jí),每3至5年滿足條件可晉升一個(gè)職級(jí)。
信息時(shí)報(bào):職級(jí)最高的公務(wù)員會(huì)不會(huì)很有優(yōu)越感,可以指揮別人嗎?
陸韜:職級(jí)再高也不是領(lǐng)導(dǎo),與其他同事都是平等的。我們不提倡把職級(jí)與行政職務(wù)對(duì)應(yīng),雖然待遇上有直觀的比較,但我們的初衷是打破“官本位”思想,讓大家即使在一線、基層,也有做好工作的動(dòng)力。
信息時(shí)報(bào):深圳的公務(wù)員改革還有哪些需要完善之處?
陸韜:目前,分類管理還是粗線條的,將來很可能還會(huì)有更細(xì)的劃分,例如增設(shè)專業(yè)技術(shù)類職系,從行政執(zhí)法類里面再細(xì)分專業(yè)執(zhí)法職系等,進(jìn)一步提高管理的精細(xì)化和科學(xué)化程度。在聘任制方面,剛開始對(duì)實(shí)施范圍有不同意見,確定所有公務(wù)員實(shí)行后,下一步會(huì)對(duì)分類考核標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行完善。
信息時(shí)報(bào):深圳模式是否可以在全國(guó)推廣?
陸韜:原則上沒有問題。深圳此前的公務(wù)員管理體制與全國(guó)其他城市一樣,深圳成功了,其他城市也可以。不過,各城市還得根據(jù)自身情況,在試點(diǎn)制度的框架下,制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的具體實(shí)施方案。
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