“把孩子放在‘黑’幼兒園總比放在工地強(qiáng)”
——南寧農(nóng)民工子女學(xué)前教育窘境調(diào)查
10月11日清早，在潮熱的晨霧中，廣西南寧市萬秀村逼仄的巷道里，擠滿了搭載著孩子的電單車。這里是全市最大的城中村，居住著大量外來務(wù)工人員。
記者在蜘蛛網(wǎng)般的小巷中穿行，尋訪民辦幼兒園，巷口賣早餐的小販犯難地回答：“附近的幼兒園，一抓一大把，你找哪一個？”
記者隨著電單車流擠到一家沒有掛牌的幼兒園門前，只見小小的院落里放著一個落滿灰塵的滑梯玩具，一個留著平頭的年輕爸爸正從電單車后座上抱下孩子。他告訴記者：“這里的條件你也看到了，就這樣啦！正規(guī)的公家幼兒園咱上不起，但把孩子放在‘黑’幼兒園總比放在工地強(qiáng)！我上工的地方離這里近，圖個方便實(shí)惠?！?/font>
這樣的幼兒園不僅是大量藏身城中村或城鄉(xiāng)接合部的民辦幼兒園的縮影，更承擔(dān)著絕大部分農(nóng)民工子女的學(xué)前教育重任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年廣西共有5053所幼兒園，其中公辦幼兒園604所，僅占12%。2009年，南寧市人大法制委員會曾組織人員對部分縣區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有4個城區(qū)無證民辦幼兒園的數(shù)量占民辦幼兒園總數(shù)的50%以上，其中有兩個城區(qū)甚至高達(dá)70%。
面對公辦幼兒園“稀缺化”、優(yōu)質(zhì)資源“特權(quán)化”、收費(fèi)“貴族化”的情況，學(xué)前教育給不少“黑戶”幼兒園留足了生存空間。
“黑”幼兒園：“一個月收費(fèi)500元，別嫌貴，價(jià)格就是我們最大的優(yōu)勢”
萬秀村周邊滿布喧鬧的建筑工地、菜市場。在兩幢正在施工的高層建筑物中間，有一個小院落，低矮的小鐵門旁掛著牌子：五色花幼兒園。
年約40歲的韋園長向記者介紹說，幼兒園共有150個孩子，分為大中小班、學(xué)前班、小小班。在廚房旁邊的辦公室里，一張大桌子就是校長和老師的辦公桌，桌上的玻璃下壓著收費(fèi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
每個月的收費(fèi)，包括教育費(fèi)70元、保育費(fèi)80元、伙食費(fèi)100元、生活用品45元~50元，學(xué)習(xí)用品30元~45元，課本費(fèi)從20元、55元到250元不等，不同年齡段的孩子收費(fèi)不一，另外加上保險(xiǎn)費(fèi)，合計(jì)下來一個月有六七百元的，也有500多元的。
“一個月收費(fèi)500元，別嫌貴，價(jià)格就是我們最大的優(yōu)勢。在南寧，除了我們這樣的幼兒園，你能找著月均收費(fèi)低于1000元的公立幼兒園嗎？我們除了孩子的開支，還要交水電費(fèi)、房租、教師工資，利潤已經(jīng)很薄了?！表f園長說，“這里的幼兒園很多，競爭壓力還是很大的?！?/font>
五色花幼兒園不遠(yuǎn)處就掛著友愛幼兒園招生的紅條幅，上面寫著前50名免費(fèi)贈送書包。
“這里的孩子大都是小商販、農(nóng)民工的孩子?！庇褠塾變簣@教師王曉燕6月份剛到這里，園長不在的時候由她負(fù)責(zé)?！袄蠋熞粋€月工資也就千把塊錢，所以園里老師的流動性還是挺大的?！?/font>
在南寧市秀廂大道一個城中村中的小搖籃幼兒園里，共有9個老師，200個孩子，每個班只有一名老師。進(jìn)入幼兒園，兩三米寬的走道里，排列著四五個滑梯類玩耍器械。小朋友從滑梯上滑下來，小腿直接就踢到了墻根兒。
“兩歲半以下分在小小班，收費(fèi)第一個月需要學(xué)費(fèi)、電子證件信息費(fèi)等費(fèi)用共500元，以后就每月300元?！痹搱@的老師李雅介紹。
當(dāng)問到對孩子的安全問題如何保障時，一個穿著黑色連衣裙站在門口迎接孩子的老師警惕地盯著記者。
家長：明知是“黑”幼兒園，但“沒有別的辦法”
騎自行車來小搖籃幼兒園接兒子的莫媽媽說：“我在客利隆超市工作，孩子讀小班，每月交500多元。我比較過其它幼兒園，這里算是便宜很多了?！?/font>
羅爺爺來幼兒園接孫子，說起這里的伙食，搖頭直笑：“一個月百把塊的伙食費(fèi)，一天才三塊多錢，能有啥吃？”
在廣西某高校負(fù)責(zé)宿舍后勤工作的李雪花曾為女兒的入園問題奔波過一陣，月收入只有700元的她，問了好幾家公立幼兒園，每學(xué)期動輒六七千元的收費(fèi)讓她打消了送孩子上正規(guī)幼兒園的念頭，而且公立園普遍招生名額有限，往往攢足了錢還得四處托關(guān)系。最終，李雪花無奈地妥協(xié)：“正規(guī)的幼兒園上不起，只能上‘黑’幼兒園。”
正因?yàn)槿绱?，很多家長明知道是“黑”幼兒園，卻仍然選擇和“黑”幼兒園站在同一陣營，“沒有別的辦法”成了這些家長說得最多的話。一位年輕媽媽一邊指著小搖籃幼兒園里的簡陋設(shè)施嘆氣：“這里就幾個玩具器械，不好玩又不安全?？墒遣话押⒆铀瓦@里，其它公立幼兒園那么貴，哪里敢想?！?/font>
政府部門：扶持、引導(dǎo)、規(guī)范
近年來，“黑”幼兒園因?yàn)樾＼嚢踩?、飲食衛(wèi)生、教師素質(zhì)等方面問題，引起社會的廣泛關(guān)注。但如果都關(guān)了，眾多的農(nóng)民工子弟將何處入園？
廣西大學(xué)教育學(xué)院副院長沈有祿教授說：“選擇‘黑’幼兒園，那是低收入者把孩子的安全系數(shù)放在了最低位，一旦發(fā)生火災(zāi)等危險(xiǎn)，家長們將承受巨大的痛苦。”
沈教授認(rèn)為，雖然一些收費(fèi)較低、沒有辦園許可證的幼兒園暫時滿足了部分低收入人群的入園需求，但是從長遠(yuǎn)來看，還是需要使其合法化、規(guī)范化。
沈有祿表示，可以通過中央、省級政府部門加大扶持力度，將那些位于城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)民工子弟的學(xué)前教育納入規(guī)劃，應(yīng)該興建、擴(kuò)建幼兒園，平衡教育資源；同時可以選擇將鄉(xiāng)村、城市中因布局調(diào)整、校舍合并空閑出來的校舍資源騰挪出來資助支持幼兒園教育，農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)增設(shè)學(xué)前班或幼兒園也是有益之舉。
今年3月，廣西專門下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》，其中提出城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。
3月7日，《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》中提出，將建立學(xué)前教育服務(wù)體系，包括政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。未來十年廣西新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，采用政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式扶持民辦幼兒園發(fā)展，優(yōu)先保障留守兒童入園。
有不少孩子在“黑”幼兒園上學(xué)的家長表示，希望這些措施能改善當(dāng)前“公辦少，民辦弱；城市擠、農(nóng)村缺”的學(xué)前教育現(xiàn)狀。（記者龐慧敏 本報(bào)實(shí)習(xí)生 璩卉慧）
(工人日報(bào))
(編輯:實(shí)習(xí)生田倩) 
