堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),是進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的一條重大原則。市委十四屆六次全會(huì)部署??谶M(jìn)一步全面深化改革,指出要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。我們要堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維,加強(qiáng)對(duì)深化改革制度建設(shè)、機(jī)制保障、風(fēng)險(xiǎn)防控等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。
全面深化改革是一門(mén)“彈鋼琴”的藝術(shù),“全面”意味著改革不僅指經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域的全覆蓋,也包括從宏觀到微觀的全貫通、解決當(dāng)前問(wèn)題和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的全方位等。落實(shí)市委十四屆六次全會(huì)部署的改革任務(wù),既不能單打獨(dú)斗、單兵突進(jìn),又不能打亂仗、眉毛胡子一把抓,要牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想,站在全局和戰(zhàn)略的高度想問(wèn)題、辦事情,努力在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上將海口改革推向縱深。
系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,要注重改革的整體性,增強(qiáng)宏觀政策取向的一致性和改革工作的連續(xù)性。宏觀政策涉及面很寬,包括科技政策、就業(yè)政策等領(lǐng)域,如果缺乏系統(tǒng)謀劃,可能出現(xiàn)從各自角度看都正確,但合在一起相互掣肘的局面。貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神,就要提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決防止和克服本位主義,準(zhǔn)確把握跨部門(mén)、跨地區(qū)、上下級(jí)之間的關(guān)聯(lián)性與耦合性,使不同政策同向、正向共振;全面深化改革需要保持工作思路和舉措的連續(xù)性,近年來(lái),??谠谥攸c(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做出了一系列改革,成效顯著,保持改革的連續(xù)性,就要把正在實(shí)施的改革舉措繼續(xù)抓好落實(shí),新的改革任務(wù)要充分調(diào)研論證,確保各項(xiàng)改革措施在政策取向上相互銜接,在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn),在改革成效上相得益彰。
系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,要注重制度集成創(chuàng)新。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,并非簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)、零敲碎打,??诮ㄔO(shè)自貿(mào)港核心區(qū),要當(dāng)好改革“試驗(yàn)田”,主動(dòng)與上級(jí)各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、深化協(xié)作,爭(zhēng)取頂層設(shè)計(jì)和政策支持;要注重改革整體效能,高效率協(xié)同推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的系統(tǒng)性、集成性、穿透式的改革創(chuàng)新,不斷提升制度集成創(chuàng)新的能級(jí),實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。
系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。改革總是與風(fēng)險(xiǎn)相伴相生,全面深化改革,才能有效化解各種新舊矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn);有效防范風(fēng)險(xiǎn),才能為全面深化改革營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。我們要進(jìn)一步完善改革風(fēng)險(xiǎn)研判的體制機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)防控納入改革事項(xiàng)一體考量、一體推進(jìn),從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、降低風(fēng)險(xiǎn)的影響。
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